《安全可以演练，生命不能彩排》

——观柯桥轨道交通集团中小城市应急管理系统讲座有感

现如今，自党的十九大召开以来，国家正以春笋般的态势迅速发展，在快速发展的同时，国家也渐渐注重安全生产，正所谓，安全第一、预防为主、综合治理，这是国家安全的第一发展方针，安全包括很多方面，而在听取了由林平主任所开展的中小城市轨道交通应急管理系统讲座之后，我内心受到了很大的触动，也因此而发，写下了这篇观后感。

会议上，林平教授首先向我们讲述的是柯桥这个地区独特的优势，柯桥作为东方威尼斯来说，素有中国著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡之称，在一个如此美丽的城市，我们想要推动这座城市的快速发展，首先须做到的就是安全生产。而作为安全体系中一个非常重要的节点，自然就是应急管理系统。

此次讲座上主要讲述了如下内容：应急系统是城市安全的能力保障、中小城市轨道交通应急管理系统的特征、应急管理体系+其他系统=科技成果。

• 应急系统是城市安全的能力保障

随着现代化建设的快速发展，城市的现代化建设自是重中之重，而建立应急保障能力则是城市现代化的象征，应急能力是国家现代化、城市化的重要标志，体现了一个城市、一个组织对人的安全的重视，对生命的敬畏，而在中小城市中，特别是在柯桥，轨道交通应急管理系统是一个城市的行政管理关系投射到轨道交通工程管理关系的缩影，在发生意外情况下能够拥有足够强大的应急响应应急处置保障能力，可以反映一个城市最高的管理意志。而同时的，应急管理体系是梳理业主项目内外工作关系和合约关系最为核心的工作路径。应急体系既是最为简要的城市行政体系，又是合约关系的具体体现。而自国家安全生产监督管理总局17号令颁布以来，应急管理系统主要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。中小城市的应急管理系统应以轨道交通行业标准为主，地方标准只能参考，轨道交通系统较为复杂，地方标准梳理的头绪有点乱，而柯桥领导层选择了正确的路径：政治正确应急管理系统先行原则。同时，柯桥两个月一次的拉练，是应急能力建设的工作机制，是一种创新，每一个标段都应该有针对典型事件的抢险设备和人员，经过演练的小组，才能有实战的能力。而不同地方存在着地域性的差异，从区域的位置和管理的环境来说，与北上广等大城市的差异性，资源基本自有，而中小城市缺少经验、缺少有效资源，谈及这一点，我们不由的想柯桥的资源是什么？依靠参建单位的自身力量，铁三院的资源等等。

• 中小城市轨道交通应急管理系统的特征

对于柯桥而言，是特有的系统性，建立三级应急管理系统和管理办法，明确区、轨道集团、现场施工三级的资源分工，形成应急能力标准化建设；因为事故从来都是突发的，需要建立应急管理系统的长效机制。我们需要具备如下：三级管理体系、三级演练、三级应急队伍和物资、应急专家。同样的，还有其及时性，这其中的全面报告流程主要包括工程处、安质处、财务处、监测监控，除了正常流程，增加一个快速报告流程，可以满足PPP项目特征的管理需要。最后，需要保证的就是有效性，这是能力保障的具体体现。

• 应急管理体系+其他系统=科技成果

邓小平说过“科学技术是第一生产力”，轨道交通科技创新引领城市发展这是一个难题。工程给参建单位不仅带来了问题，也可以通过科技创新给大家增加了一种解决问题的新方法、新路径，科技成果的回报可以给个人、参建单位、业主领导带来必要的荣誉。

此次的中小城市应急管理系统讲座让我深深的感受到应急管理系统对于个人、参建单位、业主的重要且无法替代的作用，让中小城市应急管理系统切实可行的发挥作用，这又是一大突破点，而作为我们参建单位，作为项目部，我们自身应该具备自身的应急救援管理机制，应急物资要时刻配备齐全，安全生产中，预防是主要，那是为了保证做到安全第一！