一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，全面准确掌握全乡重点关注人群的基础信息和动态变 化，建立长效的服务管理工作机制为重点，最大限度减少不安全、不稳定、不和谐因素，促进全乡各校园 平安和谐稳定。

二、工作目标 通过进一步做好学校重点关注人群的服务管理工作，集中化解涉及重点关注人群的心理和社会矛盾， 切实解决涉及重点关注人群的实际困难，妥善处理重点关注人群的合理诉求，最大限度消除涉及重点关注 人群的社会不稳定因素和心理因素，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京上访事 件，确保全向校园持续稳定。

三、工作措施

（一）重点关注人群的帮教工作 1、加强重点关注人群的衔接工作机制建设。强化学校与家庭、村之间的对接联系，完善对重点关注 人群的无缝对接机制。 2、加强对重点关注人群的衔接管控。在建立校园重点关注人群信息库基础上，强化对重点关注人群 的管控，建立重点关注人群的数据库，健全完善帮扶措施，减少脱管失控现象，最大限度地降低违规率。 3、加强重点关注人群的帮扶工作。班主任牵头，团队、教导处、教研组等部门配合，建立重点关注 人群帮扶工作绿色通道，落实重点关注人群的困难解决。将重点关注人群纳入困难登记范围，免费提供作 业本和营养餐等服务；

（二）重点关注人群管理工作 1、加强调查研究。由各班班主任牵头，团队、教导处、教研组等协作配合，按照摸清底数、分类管 控的思路，加强对团队、教导处、教研组等的管理和服务工作，对有显示危害性和暴力恐怖倾向的高危人 群，建立常态化的管控机制。 2、加强精神病人管理工作。对有社会危害行为、依照有关规定经专门机构鉴定的精神病人，卫生、 民政、公安部门联动，基层组织、家庭配合，落实治疗、管控措施。 3、加强对违反校规和班规的学生的管控工作。对违反校规和班规的学生，由各班班主任牵头，团队、 教导处、教研组等协作配合，加强教育和培养，防止其危害社会。 4、强化“法轮功”人员管理。由综治、公安、民政部门协同，对已经彻底转化的“法轮功”人员， 落实好解脱政策；对“法轮功”痴迷人员，组织帮教力量进行攻坚，提高转化率、巩固率。对有现实危害 性和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识深入推进重点关注人群帮教管理创新工作的重要意义，切实加强组 织领导，承担职责，把部门工作与社会管理创新工作有机结合起来，做到同研究、同部署、同检查、同落 实。

（二）健全责任机制。健全完善重点关注人群帮教管理工作责任制，将特重点关注人群帮教管理工作 纳入平安校园建设考核体系，纳入学校领导班子和教师绩效考核范围。 （三）坚持齐抓共管。强化大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，相互协作，密切配合，形成 工作合力。牵头人员切实负起统筹协调责任，积极主动开展工作；责任单位细化工作责任，制定具体措施， 完善工作机制，全力推进，务求实效。

（四）严格考核奖惩。加强对责任单位重点关注人群帮教管理工作的考核奖惩，考评结果由堪嘉镇教育管理组审定并通报。对工作扎实、成效明显的，进行表彰奖励；对措施不力、工作落后的，按照有关规 定进行查究。