一、基本情况

　　2008年9月3日16时50分左右，铁力市金龙实业有限公司冷冻车间东库房西侧速冻库发生氨气泄漏，氨气短时间内充满东库房走廊，并向各房间蔓延，造成车间内13名工人中毒，其中4人中毒较深，另9人轻微中毒，经消防、医疗等单位的合力紧急救援，13名中毒人员全部获救。

　　二、突发事件的处置情况

　　2008年9月3日16时56分，铁力市消防大队（119指挥中心）接到报警，铁力市金龙实业有限公司冷冻车间速冻库发生氨气泄漏。接到报警后，消防大队立即派出救援队伍赶赴现场，并立即将情况向铁力市应急办进行了报告。救援队伍达到现场后，迅速对车间内被困人员实施营救，先后有4名工人在消防战士的帮助下撤离车间（另9名工人在消防队员到达前已自己跑出车间）。17时20分，中毒的工人被120救护车送至铁力市医院急救中心。

　　氯气事故发生后，市长张泱在听取铁力市应急办的有关报告后，立即在第一时间赶到现场指挥救援工作，并召开了紧急救援会议，成立了由市长张泱任总指挥的氨气泄漏事故抢险组织机构，紧急调集公安、安监、卫生、经济局等相关部门迅速赶赴现场，短时间内组织消防、公安、医疗等专业救援队伍40多人和专业救援车辆6台及时到位，迅速开展应急处置工作。整体应急处置工作分别由现场抢险、事故调查、医疗救助等3个小组负责，并在事故抢险领导小组的指挥下同步开展工作。现场抢险组由李世伟副市长负责，按照“救人为第一位原则”，迅速将中毒人员送往医院救治，并细致搜索各个车间和角落，确保所有人员全部撤离。同时，立即对现场进行了封闭，出动6台消防车，调集消防大队25名消防战士，轮流喷洒雾状水稀释氨气，防止有毒气体向周边居民区扩散。事故调查组由安监、公安等部门负责，工作人员第一时间对现场进行了勘察和证据保存，详细询问了企业有关分责人和当事人，并对事故原因进行初步分析。医疗救助组由孙姝副市长负责，组织市医院多名专家和20多名医护人员迅速到位，提前开辟了医疗救援绿色通道，全力接治受伤人员。截止当晚21时，泄漏的氨气全部稀释，消除了安全危害，没有其他群众受到氨气泄露影响，事发企业附近群众生产生活秩序正常。经过及时有效的治疗，4名中毒较深的受伤人员也全部脱离生命危险，其他中毒较轻的人员留院观察。与此同时，有关部门及时做好中毒人员及其家属的安抚工作，确保了家属情绪稳定。

　　在组织救援的同时，铁力市及时将氨气泄露事故的有关情况向伊春市委、市政府进行了汇报。伊春市政府接到报告后，特别委派伊春市政府马建路副市长、王雪梅副市长带领伊春市林业中心医院的专家组第一时间到达铁力市，专家组成员对所有中毒人员和有轻微中毒的人员进行了会诊，并帮助确定了详细救治方案。副市长马建路在事故现场对应对处置工作提出了具体要求，一是要全力做好中毒人员的救护和安抚工作；二是认真开展事故调查，严肃追究相关责任人的责任；三是立即在全市范围内开展安全隐患排查，重点整改生产企业的安全隐患。按照伊春市领导的工作要求，22时50分，铁力市召开第二次处理氨气泄漏事故领导小组会议，会议对安全生产事故的调查和家属稳定等8个方面工作做了安排部署。

　　经过调查组认真调查，“9.3”铁力市金龙实业有限公司事故确认是一起由于企业安全管理混乱，安全检查不到位造成的安全生产事故。“9.3”氨气泄露事故调查组对事故单位及相关责任人进行了处理：1、依据有关规定对铁力市金龙实业有限公司处以2万元罚款。2、铁力市金龙实业有限公司制冷操作工李树柏未履行制冷工作操作职责，未及时对制冷车间氨气管道进行安全检查，吊销制冷工资质，并辞退工作。3、责令铁力市金龙实业有限公司停产整顿一周，经技术监督管理部门检测检验合格后恢复生产。

　　三、经验和启示

　　在“9.3”铁力市金龙实业有限公司氨气泄露事故应急处置上，铁力市委、市政府科学决策、统一组织、迅速行动，使这一安全事故得到妥善处置，获取的经验和启示是：

　　1、统一指挥，多方联动是处理好突发事件的重要基础。任何突发事件的成功处置，最根本的一条是统一指挥，分工明确，形成合力，运转有序。“9.3”氨气泄露事故中，政府主要领导、主管领导及有关部门负责人第一时间达到现场，并迅速组成现场抢险、事故调查、医疗救助等3个小组，同步开展救援和应急处置工作，使抢险救援工作整体有序运行，确保了的各个环节及时、科学、有效。同时，消防、公安、安监、卫生等部门的迅速反应，应急联动，相互协作，也共同确保了绿色生命通道畅通。整个救助过程中，接警、出警、指挥、调度、救援、现场处理各个环节紧密衔接，组织有序，迅速及时，为抢救患者的生命争取宝贵的时间，最大限度减少了事故造成的危害。

　　2、严格制度，科学处置是处理好突发事件的重要保障。在处理突发事件中，严格报告制度是确保突发事件得到及时、科学、有效处置的关键。“9.3”氨气泄露事故中，消防部门接到报警后，立即将情况向铁力市应急管理办公室做了报告，应急办及时将情况向市政府主要领导进行了汇报，并同时报告了伊春市政府有关领导和应急办，为及时启动预案，有效的组织抢险争取了时间。同时，事故发生后，指挥部采取了科学的抢险措施，一方面按照“救人第一”的原则组织抢救中毒人员，一方面积极贯彻“注意救人的人的安全”的应急救援理念，及时关闭了管道，并采取喷洒措施稀释泄漏的氨气，使氨气没有发生二次泄露和扩散，保护了附近居民的生命安全，维护了社会稳定。

　　3、未雨绸缪，建立完善的处置机制，是处理好突发事件的重要环节。近年来，铁力市政府逐步建立了完善的处置突发公共事件预警出警机制，并有针对性地制定了各类突发性事件处置预案。同时，市政府还把加强应急队伍建设作为提高突发事件应急处置能力的主要环节，定期组织公安、卫生、消防、等单位开展练兵活动，并要求学校、医院组织开展处置突发事件模拟演习。仅去年以来，全市就组织各类突发事件处置演练10余次，参与人员3000人次，取得了良好效果。由于应急队伍平时准备充分，训练有素，事件发生后，能马上按照应急预案，调动各应急队伍及时做好现场秩序维护、现场取证和教育宣传工作。为快速、准确、有效实施应急救援奠定了坚实基础。