事故回放

　　2008年9月21日凌晨1点10分左右，河南登封广贸工贸有限公司新丰二矿在技改过程中，井下六平巷发生煤与瓦斯突出事故，当班下井108人，截至9月21日上午11时，组织64人安全升井，经抢救7人生还，37人遇难。

　　登封市广贤工贸有限公司新丰二矿是一个技改煤矿，设计生产能力15万吨/年。

　　事故分析

　　事故的直接原因：该矿为煤与瓦斯突出矿井，62011下副巷掘进工作面煤层具有突出危险性，在没有采取综合防突措施的情况下，打钻作业诱发了煤与瓦斯突出；62011下副巷掘进工作面与62006采煤工作面串联通风，致使事故扩大。

　　事故的主要原因：

　　一是该矿没有采取“四位一体”综合防突措施，编制的各种作业规程没有防治煤与瓦斯突出的内容。

　　二是冒险作业，在多次出现煤炮、夹钻、喷孔、瓦斯浓度升高等煤与瓦斯突出征兆后，仍未采取有效防治措施继续冒险作业。

　　三是矿井通风系统存在重大安全隐患。没有专用回风巷，违规采用串联通风，掘进巷道没有防突风门。

　　四是现场管理混乱，井下多头作业，井下采掘作业多个承包队施工。

　　五是矿井安全监测监控系统不完善，传感器数量不足，发生事故的62011下副巷掘进工作面未按规定装设传感器，故障处理不及时。

　　六是违规组织生产，整合技改期间边技改边生产，未执行“停工停产进行整顿”指令。

　　七是地方政府及其有关部门监管不到位。

　　责任追究

　　16人受到刑事责任追究。其中，郑州广贤工贸有限公司新丰二矿投资人高万忠、负责该矿全面工作的矿长杜长法等9名犯罪嫌疑人，因涉嫌重大责任事故罪，被登封市人民检察院批准逮捕；登封市煤炭局局长助理吴战朝、安全生产一科科长牛章彦、登封市大金店镇副镇长李国峰及工办主任郭章春等7人，因涉嫌玩忽职守罪，分别被郑州市人民检察院、登封市人民检察院刑事拘留。

　　给予登封市委书记张学军党内警告处分；免去吴福民登封市委委员、常委、副书记职务，建议免去其登封市人民政府市长职务；建议免去张宏伟登封市人民政府副市长职务。