2009年4月23日，耒阳市导子乡董溪村煤矿发生一起透水事故，造成1人死亡，直接经济损失80万元。

    根据有关法律法规的规定，湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头,组织耒阳市人民政府、市安全生产监督管理局、煤炭工业局、总工会、监察局、公安局等单位组成事故联合调查组,并邀请耒阳市检察院参加，于2009年5月13日对事故进行了调查。事故联合调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施，现报告如下：

    一、事故概况

    (一)企业名称：耒阳市导子乡董溪村煤矿

    (二)企业性质：私营企业。

    (三)事故发生时间：2009年4月23日18时0分。

    (四)事故发生地点：-55m水平一号探煤上山掘进工作面。

    (五)事故类别：透水事故。

    (六)事故伤亡情况：死亡1人。

    (七)直接经济损失：80万元。

    二、事故单位概况

    (一)企业概况

    导子乡董溪村煤矿位于耒阳市导子乡董溪村，距耒阳市城区约30公里，交通方便。该矿始建于1985年，原矿井设计生产能力为3万t/a，2008年《衡阳市人民政府办公室关于耒阳市煤矿整顿关闭规划的批复》（衡政办函[2008]100号）文批准该矿为资源整合矿井，矿井规划设计为6万吨/年，其资源整合初步设计及安全专篇，已获批准。煤矿现有主、副、风井三个井筒，目前正在进行技改扩能建设。

    矿井采矿许可证证号：4300000720274、有效期2008年5月，矿长资格证证号：0500552、有效期2008年5月，矿长安全资格证证号：051204、有效期2008年5月，煤炭生产许可证证号：204304810305、有效期2008年10月，安全生产许可证证号：[2005]1895号、有效期2008年12月，工商营业执照证号：43000000008361、有效期2008年5月。

    该矿由原导子乡董溪村煤矿与原导子乡谢光荣煤矿整合而成，原导子乡董溪村煤矿主井作整合后的主井，原导子乡董溪村煤矿风井作整合后的风井，原导子乡谢光荣煤矿改造井作整合后的副井。整合后，取名为导子乡董溪村煤矿，是合股经营的私营企业，总股金1200万元，主要股东有：黄以忠、王增方、王增良、王寿元、王寿恒、谷安学、谢小青共7人，其中，负责矿井安全生产管理的是黄以忠、谷安学。矿井有现有从业人员约100人，三班制作业，每班8小时。

    煤矿矿长黄以忠（股东），全面负责矿井安全生产工作和经营管理工作；安全生产副矿长谷安学（股东），主要负责矿井安全生产管理工作；“总工程师”（技术负责人）伍永成，主要负责矿井技术管理、井下工程布置和现场管理工作。矿井分三班作业，每班设井下带班长1人负责井下安全管理、瓦斯检查员1人负责瓦斯检查。

    煤矿配有探水钻机，但没有专门负责防治水工作的工程技术人员。

    (二)矿井概况

    1、地层及地质构造

    煤矿出露地层主要为上二迭系龙潭组上段，主要由中细粒砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、砂质泥岩及煤层组成。上段含煤层7层，可采煤层为5、6、7三层煤。   

    矿区地层走向北偏东，倾向西南，倾角30°—80°、平均50°左右，受F1大断层的影响，区内小断层较发育，因此，本构造属中等类型。

    2、煤层及顶底板

    5煤层

    位于龙潭组上段的中上部，顶板为泥岩，砂质泥岩。底板为中细粒砂岩，煤层厚度为0～1.7m,平均1.0 m。煤层结构简单，属不稳定型煤层。伪顶为炭质泥岩，直接顶板为砂质泥岩、粉砂岩，抗压强度低，底板为粉砂岩，均属Ⅱ级中等冒落顶、底板。

    6煤层

    位于龙潭组上段地层中下部，上距5煤层约30m左右。顶板为泥质粉砂岩，底板为细砂岩，煤层厚为0－2.84m，平均煤厚1.5m。煤层结构简单，属较稳定煤层。顶板为粉砂岩为主，厚约2.0m，底板为粉砂岩或细砂岩。均属Ⅱ级中等冒落项、底板。

    7煤层

    位于龙潭组地层上段的底部，上距6煤层约35m，顶板为砂质泥岩，底板多为砂质泥岩。煤层厚度0～4.96m，平均煤厚0.9m，煤层结构较为简单，属不稳定型煤层。顶板为粉砂岩为主，厚约7.0m，直接底板为细砂岩、属中等冒落Ⅱ级顶、底板。

    3、矿井水文地质情况

    该矿区属低山丘陵地形，山势较陡，冲沟发育，地表水径流条件好，区内地表水系不发育，龙潭组煤系地层厚度大，富水性弱，其中泥岩，砂质泥岩为良好隔水层，断层导水性差。未来矿井充水主要来源是大气降水经地表渗入老窑或浅部风化裂隙进入矿坑。矿井涌水量为：最大15m3/h。正常5.6m3/h，属水文地质条件简单型。

    副井(原谢庭荣煤矿)-33m水平在主石门以西已开采结束多年,开采走向长度约60m，并掘有一探煤下山进行探煤,长度约10m,是矿井一个主要水患区。

   （三）事故地点概况

    事故地点为-55m水平一号探煤上山掘进工作面，位于矿井的西翼-55m水平揭煤石门的西侧约20m，事故发生前，该上山已施工35m、平均倾角25°，采用放炮落煤、木棚支护，上山当头面标高约为-40m。上山上方-40m水平左右有一条老巷与之相邻。

    事故发生前一班（2009年4月23日早班），一号上山工作面共架了三架棚子，出班时工作面煤层较湿润，没有采取探放水措施。

-55m水平地层总体走向为南北走向，倾向南，走向和倾角20-25度左右，变化不大，煤厚1-1.2m，较稳定。煤层顶板岩性为细砂岩或粉砂岩，底板为细砂岩。