事故经过：

2014年2月26日上午9：45分，南通三建施工人员5人对二炼钢主厂房2#气楼实施清灰作业，当日下午15点20分左右，作业到2#气楼北部端部时，南通三建作业人员王继勋（男 48岁），从主厂房2#气楼屋面板突然塌陷断裂处，坠落至八层平台副氧枪小车平台上（相对高度约8米）。事故发生后，南通三建现场作业人员用自有车辆送至上海第一人民医院宝山分院，经抢救无效于16:30分左右死亡。目前，上海市安监局对本次事故正在调查中。

事故示意图

事故原因：

1、作业过程中，作业人员安全带未生根，从塌陷断裂的屋面板高处坠落，是造成该起事故的直接原因。

2、对该作业中存在的风险评估不充分，在实施安全交底后，点检人员未确认安全措施落实情况，动态危险源辨识未及时跟进有效管控，缺少过程监管，是造成该起事故的管理原因。

防范措施：

1、对类似项目危险源重新开展辨识，达到高危项目标准的纳入高危项目管理，制定、审核安全防范措施，并在过程中强化措施的有效落实；

2、加强协力项目管控力度，重点关注危险源辨识后措施落实的情况，确保实施项目安全受控；

3、对全厂金属压型板围护结构的使用状态进行系统检查，重点对屋面积灰部分进行检查，在检查测厚的基础上，测定灰比重，并根据屋面板实际承载力推算允许最大积灰厚度，改进、完善管理方式，将原来的屋面周期清灰改为状态管理。

集团公司安监部

1、宝钢工程要认真组织本单位危险源辨识与现有检修项目的分级工作，充分评估作业风险，制定、审核与风险等级相适应的安全防范措施，并监督措施在现场的有效落实；要对同类项目进行全面检查评估，做到风险与等级匹配，措施有效，避免类似事故发生。

2、各单位要认真吸取教训，完善安全管理方式，真正做到有效评估风险、有效落实控制措施，做到举一反三。