（一）事故基本情况

2016年4月13日，东莞市中交第四航务局预制厂一台通用门式起重机发生倾覆，压塌轨道终端附近的部分住人集装箱组合房，造成18人死亡，33人受伤，直接经济损失1861万元。4月13日2时起，出现了8-10级、阵风11级以上强对流天气，在风力作用下，起重机沿轨道向生活区集装箱组合房方向移动并逐渐加速，速度超过可倾覆的临界速度，到达轨道终端时，撞击止挡出轨遇到阻碍，整机向前倾覆，倾覆后起重机压塌部分集装箱组合房，造成人员伤亡。

（二）事故原因分析

1.直接原因

起重机4个夹轨器均处于非工作的收起状态。起重机受风力作用，移动速度逐渐加大，最后由于速度快、惯性大，撞击止挡出轨遇阻碍倾覆，致使起重机倾覆，倾覆后起重机压塌部分集装箱组合房，造成居住在集装箱组合房内的人员重大伤亡。

2.间接原因

一是新侨公司特种设备使用管理不到位。未建立落实特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援以及吊装作业安全管理制度；未对特种设备作业人员的资格真伪进行核实；未按规定组织从业人员进行岗前培训和三级培训。二是预制构件厂安全生产主体责任不落实。预制厂违法组织建设集装箱组合房，选址未进行安全评估，未保持安全距离，未进行有效隔离或采取其他有效防范措施。以包代管，对承包单位监督检查不到位，隐患排查治理不到位。三是东莞市中交第四航务局安全生产责任制落实不到位，对下属单位落实安全生产法律法规工作督促指导不力，安全生产大检查不到位、不细致，气象灾害信息收集及响应等制度存在缺失。

（三）事故责任单位和人员的处理

司法机关已对4名对事故发生负有直接责任人员，以涉嫌重大责任事故罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，实施刑事拘留。对涉事的20名公务人员给予党纪、政纪处分。并给予预制厂及其主要负责人、新侨公司及其法定代表人行政处罚。