2015 年10 月21 日8 时13 分许，位于临沂市平邑县的山东天宝化工股份有限公司平邑南山生产区手动起爆具生产线熔注工房发生爆炸事故，造成9 人死亡、2 人受伤，直接经济损失1900 余万元。

一、事故发生经过

2015 年10 月21 日上午6 时20 分许，起爆具生产线2 名职工进入401 工房进行生产准备，6 时30 分左右开始投料，6 时50 分该生产线其余7 名员工进入工房开始生产，7 时许开始进行接药注药作业。7 时41 分起，投料工严重违反生产工艺和安全操作规程，多次快速添加大量黑索今，在10 秒内添加了30 千克黑索今，在合计35 秒的时间内分4 次添加块状返工药48 千克。8 时12 分注药工毛衍会在熔注机下端接取第85、86 壶梯黑药料，8 时13 分10 秒，注药工王林在熔注机下准备接取第87 壶梯黑药料脚踩阀门瞬间发生爆炸。爆炸造成熔注工房（401 工房）防护土堤内9 名职工全部遇难，相邻包装工房（402 工房）2 名职工受冲击波冲击受伤。熔注工房（401工房）建筑物整体崩塌、设备损毁，相邻建筑物受爆炸冲击波冲击或飞散物撞击受损。事故共造成9 人死亡、2 人受伤。

二、事故原因和性质

（一）直接原因

熔混药工违反设计工艺和安全操作规程，向混合机添加黑索今和返回药速度过快，造成梯黑药料中产生大量的黑索今小干球和返回黑梯药块，经过注药混合机非成套配制的上展阀时，梯黑药料受到阀门开启时的撞击、挤压与摩擦，造成爆炸的发生。

（二）间接原因

天宝化工公司安全生产主体责任不落实、安全生产管理不

到位。

1.安全生产责任制落实不到位。安全生产责任体系不完

善，安全管理规章制度不健全，安全管理人员配备未达到民爆行业相关规定要求。

2.安全管理不到位。安全检查工作不扎实，未能及时发现并纠正企业职工存在的违章作业问题。日常视频安全监控不到位，对危险工序特别是401 工房黑索今加料工违反生产工艺和安全操作规程，快速添加大量黑索今和块状返回药等情况未能及时通过视频监控发现并制止。

3.安全培训不到位。安全培训缺乏针对性、实效性，危险工序从业人员安全防范意识和应急处置能力不足。

4.南山生产区主体责任落实不到位。按照“管生产必须管安全”的要求，南山生产区安全管理与生产管理没有做到有机统一，存在重生产管理轻安全管理的现象。

（三）事故性质

经调查认定，平邑县山东天宝化工股份有限公司“10·21”爆炸事故是一起较大生产安全责任事故。

三、对企业及企业相关人员的处理情况（一）因在事故中死亡免予追究责任人员1.彭磊，山东天宝化工股份有限公司401 工房班组长、溶混工，在事故中死亡，免于追究责任。

2.张海华，山东天宝化工股份有限公司401 工房当班线主任，在事故中死亡，免于追究责任。

3.徐祥明，山东天宝化工股份有限公司生产部副经理，在事故中死亡，免于追究责任。

（二）司法机关已采取措施人员

1.周小溪，中共党员，山东天宝化工股份有限公司总经理。因涉嫌重大责任事故罪，平邑县公安局依法于11 月3 日对其取保候审。

2.宋伟，山东天宝化工股份有限公司副总经理，分管南山生产区生产管理工作。因涉嫌重大责任事故罪，平邑县公安局依法于10 月24 日对其刑事拘留，11 月30 日对其取保候审。

3.李宝祥，山东天宝化工股份有限公司安全总监，负责全公司安全管理工作。因涉嫌重大责任事故罪，平邑县公安局依法于10 月25 日对其取保候审。

4.祝金永，山东天宝化工股份有限公司生产部经理，全面负责南山生产区生产管理工作。因涉嫌重大责任事故罪，平邑县公安局依法于10 月24 日对其刑事拘留，11 月30 日对其取保候审。

5.薛庆飞，山东天宝化工股份有限公司安全部副经理，负责南山生产区安全管理工作。因涉嫌重大责任事故罪，平邑县公安局依法于10 月25 日对其取保候审。

以上人员属中共党员的，待司法机关作出处理后，由具有管辖权的单位及时给予相应的党纪处分。对其他人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法独立开展调查。

（三）给予党纪、政纪处分人员

1. 蔡长存，中共党员，山东天宝化工股份有限公司董事长。履行职责不到位，对企业安全生产工作指导督促不力，对事故发生负有重要责任，给予党内严重警告处分，罢免市人大代表职务。

2. 
   

2.孙胜日，中共党员，山东天宝化工股份有限公司代理总工程师。履行设备安全管理职责不到位，对选配的非成套配制的上展阀审查不严，对事故发生负有重要责任，给予党内严重警告处分，撤销其职务。

（四）对有关人员及单位的处理

1.徐纪虎，山东天宝化工股份有限公司战略管理中心经理。履行安全培训职责不到位，对企业安全培训工作指导督促不力，对事故发生负有重要责任，责成山东天宝化工股份有限公司依据公司有关规定撤销其职务。

2.巩胜荣，山东天宝化工股份有限公司安全副总监。履行安全生产管理职责不到位，对公司安全生产工作督促指导不力，对事故发生负有重要责任，责成山东天宝化工股份有限公司依据公司有关规定撤销其职务。

3.熊金凤，山东天宝化工股份有限公司安全部经理。履行安全生产管理职责不到位，安全生产检查不严、不细，对员工存在的违章作业现象未能及时发现并纠正，对事故发生负有重要责任，责成山东天宝化工股份有限公司依据公司有关规定撤销其职务。

4.李小龙，山东天宝化工股份有限公司人力资源部经理。

履行安全培训职责不到位，对安全生产培训工作存在的问题未能及时纠正，对事故发生负有重要责任，责成山东天宝化工股份有限公司依据公司有关规定撤销其职务。

5.李舒华，山东天宝化工股份有限公司设备部经理。履行设备安全管理职责不到位，对选配的非成套配制的上展阀审查不严，对事故发生负有重要责任，责成山东天宝化工股份有限公司依据公司有关规定撤销其职务。

（五）行政处罚

依据《安全生产法》等有关法律法规的规定，由临沂市安全生产监督管理局对山东天宝化工股份有限公司处以规定上限的经济处罚，对山东天宝化工股份有限公司董事长蔡长存、总经理周小溪各处以2014 年年度收入40% 的经济处罚。