HSE是近几年出现的国际石油天然气工业通行的健康（H）、安全（S）与环境（E）管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范动作，是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系，也是石油化工企业实现现代化管理，走向国际大市场的准行证。建立和实施HSE管理体系标准，可为企业带来多方面好处。

一、建立和实施HSE管理体系必须是贯彻国家可持续发展战略

1972年6月5日，是世界环境史上光辉的一天。联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境的会议。这次会议提出了响遍世界的环境保护口号：我们只有一个地球。会议通过了著名的《人类环境宣言》。为了纪念6月5日这个重要的日子，联合国大会作出决议，把安定为世界环境日。人们都知道，地球是人类生存的基础，环境和资源是人类生存的条件。为了保护人类生存和发展的空间，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境，保障人们健康作为基本国策和重要政策。专家认为，对社会经济发展实现环境和生态过程控制，是实现可持续发展的重要措施，为此颁布了《环境保护法》等系列法律、法规，发布了GB/T24000系列环境管理体系标准等。石油化工行业风险性较大，对环境影响较广，为了贯彻实施国家和可持续发展战略，促进石油工业的发展，做到了有章可循，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范组织的活动、产品和服务，从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。

二、可提高企业管理水平

推行健康、安全与环境管理体系标准，可以帮助企业规范管理体系，将领导意识、责任变成了广大员工的监督对象，更进一步促进了领导的责任意识，也激发了员工的责任意识。这就使企业员工参与安全管理的意识得到了加强；并且在HSE管理体系运行中，各部门管理有责任，实施有内容，改善了原来靠安全部门管理的单一局面，成为企业文化的一部分，使得健康、安全与环境和各项工作得到全面落实。同时，健康、安全与环境管理体系标准引进了新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面，建立全新的经营战略和一体化管理体系，达到国际先进水平。

三、可减少各类事故的发生

在此我们将HSE管理体系比喻为一张捕鱼的网，将各类事故比喻为水中的鱼，如果你的鱼网不但网眼小而且鱼网张得又大，这样就可以把水中的鱼捕得一干二净，也就是说你的HSE管理体系编制得全面具体，在实际操作中贯彻实施得又好，这样就可以把大小事故消灭在萌芽状态。历年来，石油化工企业的各类安全事故、污染事故时有发生，例如火灾、爆炸、油罐冒顶、农田污染、虾池污染等。大多数事故是由于管理不严，操作人员疏忽引起的，这些事实都使我们认识到增强安全意识和环境意识是至关重要的。HSE管理体系突出了预防为主的确良指导思想，系统性强，针对性强，避免了传统安全管理上的一些弱点，扭转了消防队式的管理方法。管理体系中的工作计划书和岗位作业指导书鲜明地突出了这一点，将事故危害辨识出来，并采取有效的、有针对性的对策加以避免。通过健康、安全与环境管理体系标准的贯彻执行，将提高我国石油化工行业健康、安全与环境管理水平，帮助石化企业增强安全事故和污染事故预防意识，明确事故责任。一方面尽最大努力避免事故的发生，另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统地控制和处理，使影响和损失降低到最低限度。

四、可吸引投资者

当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流，但在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的公司看重对方的健康、安全与环境管理状况。只有合理开发利用资源，保护自然生态环境，树立一流的企业健康、安全与环境形象，为创造人与自然协调统一的、可持续发展的环境做出不懈努力，只有把关心职工健康、保障员工安全、创造一流环境作为自己的责任，才能赢得这些投资，这就要求必须有完善的健康、安全与环境管理体系和良好的运作。

五、可改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系

随着人民生产水平的不断提高，健康、安全与环境意识也得到增强，对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身职工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象，如果企业接连发生事故，既造成环境污染，又会给社会造成技术落后生产水平低劣的印象，更会恶化与当地居民、社区之间的关系，给企业的各种活动造成许多困难。HSE管理体系标准是一种规范的、系统的、文件化的科学管理方法，对提高企业及生产现场的HSE管理水平起到了促进作用，并且真正做到企业发展有目标、工作有程序、落实有责任，为防止各类事故发生奠定了基础。

六、可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效地结合

企业实施健康、安全与环境管理体系标准，一方面通过提高健康、安全与环境管理质量，可以改善企业形象；另一方面，通过减少和预防事故的发生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，促进贸易，从而满足员工、社会对健康、安全与环境的要求，又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样使企业的经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。

七、可帮助企业满足有关法规的要求

我国政府颁布了许多环境保护、安全和工业卫生的法规和标准，均属于强制贯彻执行的标准，违反它们必须承担相应的法律责任，受到严厉的处罚。实施健康、安全与环境管理体系标准，可以通过不断的制度化手段来改善自己的行为，首先从企业最高领导者承诺开始，接下来是为保证承诺的实现而制定的方针和战略目标，然后通过方针和战略目标的分解，将HSE管理体系责任分解到各部门，以推动各部门的体系运行，同时按体系文件要求，各部门对企业应做出相应承诺，以确保企业的承诺、方针、目标的总体实现，从而可避免因违反标准或法规而导致的处罚、关闭或投拆曝光。

八、可促进我国石化企业进入国际市场

自从国际上一些大的石油公司采用HSE标准以来，国际石油、天然气的勘探、开发以及各种工程建设的市场也对石化企业提出了HSE管理方面的要求，它要求进入市场的各国企业采用这一标准，将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。我国的石油天然气工业制定和执行了HSE管理体系标准，就能促进石油企业的健康、安全与环境管理与国际接轨，树立了我国石油企业的良好形象，并使作业队伍能顺利进入国际市场，创造可观的经济效益。

总之，HSE管理体系是一种规范的、系统的、文件化的科学管理方法。通过建立和实施HSE管理体系标准，可提高企业综合管理水平，可增强企业在国际市场上的竞争力，并为企业贯彻实施国家的可持续发展战略奠定坚定的基础。