二、 现场问题分析
问题∶瓦斯事故。
１）现状分析（明确事物现象、本质，有什么问题）
① 贵州煤矿多数为高瓦斯矿井，部分为突出矿井。
② 煤矿投资人对矿山安全设施设计资金投入不足，没有监控系统或监控系统不可靠。高瓦斯矿井没有瓦斯抽放设施，突出矿井没有做好两个“四位一体”的消突措施，没有“消突效果评价报告”，没有的矿井防突专项设计。
③ 保留系统巷道断面偏小，通风能力差，不能急时稀释工作面释放出的瓦斯。
④ 煤价高，投资人铤而走险的多，即使现场瓦斯已很高了，即使有突出预兆了，但还是要进尺，还是出煤，认为坚持就是胜利。
⑤ 工人文化程度不高，自保意识差。
⑥ 工人来自落后地区，经济困难，急于找钱，导致最危险的时刻最危险的地方也要出煤。
⑦ 不对新招来的工人进行培训。
⑧ 地区经济发展不平衡，一部人民经经济较为困难。
⑨ 地方要要税收，国家要GDP。
⑩ 对于监察部门提出的隐患不整改，不茖实。
⑪ 办矿人的技术力量根不上，所雇用的工程技术人员专业技术也不过硬。
⑫ 有些煤矿山没有可靠的双回路电源。
⑬ 井下机电设备有淘汰产品、失爆现象，或者电缆没有科学堆放。
2）负面影响（将会在以下方面发生问题∶公司、部门、工作现场、个人、自己）
① 高瓦斯矿井及煤与瓦斯突出矿井导致办矿投资大，技术难度高，利润相对少。
② 煤与瓦斯突出矿井导致煤矿采掘接替都较慢。
③ 资金投入不足导致安全设施不建全，不完善，不符合设计要求。
④ 煤矿投资人不会对保留一套独生产系统投入太多资金，有些安全设施设计本来就在淘汰之列，导致隐患想当大。
⑤ 不编制安全技术措施并且未给工人贯彻学习导致工人自保意识差，有危险时不知撤离。
⑥ 经济发展不平衡，利益驱使，加上心理：即使有意外，亲人得到赔偿，认为这个赔偿是自己一辈子也为亲人找不到的。
⑦ 办矿人对煤矿专业技术一知半解，不放权，瞎指挥。
⑧ 没有可靠的双回路电源，导致停电后瓦斯积聚。
⑨ 企业不整改隐患，隐患将越来越严重。
⑩ GDP与安全的矛盾导致工作不好开展。
3）原因（寻找自身原因）
①贵州煤矿多数为高瓦斯或高瓦斯突出矿井，准确地解决煤与瓦斯突
出问题还需要进一步的研究。
②煤矿企业资金投入不足，安全设施设计不完善，不符合要求。
③地区发展不平衡，而从事煤矿井下工作的人往往来自经济较困难地
区，所以矿山工人素质不高。
④机电管理不好。
⑤监察后煤矿企业不组织整改隐患。
4）目标的设定（以数据来设定期限∶何时，截止日期，如何做，采取行动）
※将现状数据化 2年以后较大以上瓦斯事故得到控制
※对策怎样做∶以行动表现
① 提高行业准入门坎。
② 对高瓦斯矿井，煤与瓦斯突出矿井，应严格安全专篇审批。
③ 严格执行矿井竣工验收标准。
④ 对矿井不按相关规程规定进行生产活动的，应从严处罚。
⑤ 严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。
5）效果（达到什么效果、成果∶即使是想象也好）
① 迫使煤矿以安全为第一。
② 降低瓦斯事故起数和死亡。
二、 现场问题分析
问题∶机电事故。
1） 现状分析（明确事物现象、本质，有什么问题）
① 煤矿所有者对矿山安全设施设计资金投入不足，仍在使用淘汰的机电设备，井下机电设备有失爆现象。
② 电工不严格按《煤矿安全规程》操作，带电作业，约时送电等。
③ 矿山机电管理不规范
2）负面影响（将会在以下方面发生问题∶公司、部门、工作现场、个人、自己）
① 资金投入不足导致机设备不能得到及时的更新。存在失爆从而最终引起瓦斯爆炸。
② 电工不严格执行煤矿安全规程，带电作为，约时送电等导致触电事故的发生。
③ 矿山机电管理不规范也会导致触事故的发生。
3)原因（寻找自身原因）
① 使用不合格的机电产品，对于淘汰的机电产品不及时淘汰，用一天算一天的心里。
② 存在保留一套独立生产系统。
③ 不组织整改监察监管部门指出的隐患。
4）目标的设定（以数据来设定期限∶何时，截止日期，如何做，采取行动）
※将现状数据化 将机电事故降为当前的50%
1年时间将机电事故降为50%。
※对策
① 严格按质量标准化验收矿井机电部分。
② 取消所有独立生产系统，并实行现场炸封。
③ 对于煤矿不严格执行监察监管部门的要求，不组织整改监察监管部门矿企业的实际控制人。
④ 提高从业人员的素质。
5) 效果（达到什么效果、成果→即使是想象也好）
① 煤矿机电事故较少发生。
② 煤矿机电管理规范。
③ 取消保留系统，最大限度地减少隐患。
二、 现场问题分析
问题∶运输事故。
1） 现状分析（明确事物现象、本质，有什么问题）
① 煤矿所有者对矿山安全设施设计资金投入不足，使用调度绞车提升，非标矿车运输，钢丝绳不经过严格选型计算不验算，斜井没有躲避洞或躲避洞的设置不合理、数量不够。
② 煤矿不严格执行《煤矿安全规程》规定的行车不行人、行人不行车的规定。
③ 煤矿不组织对工人进行培训，煤矿从业工人素质低，自保意识差。
2）负面影响（将会在以下方面发生问题∶公司、部门、工作现场、个人、自己）
① 资金投入不足导致使用非标矿车，使用调度绞车提升，斜井不设置躲壁洞或设置的躲避洞不符合要求导致跑车后人员无法有效躲避。
② 在行车时行人会导致意外事故的发生。
③ 从业人员素质低也会导致机电事故的发生。
3)原因（寻找自身原因）
① 煤矿投资人不想投入太多资金或者是根本没有资金投入，能节约就节约。
② 存在保留一套独立生产系统。
③ 不组织整改监察监管部门指出的隐患。
④ 煤矿从业人员素质底。
4）目标的设定（以数据来设定期限∶何时，截止日期，如何做，采取行动）
※将现状数据化 将机电事故降为当前的50%
1年时间将机电事故降为50%。
※对策
① 严格按质量标准化验收煤矿安全设施设计。
② 取消所有独立生产系统，并实行现场炸封。
③ 对于煤矿不严格执行监察监管部门的要求，不组织整改监察监管部门矿企业的实际控制人。
④ 提高从业人员的素质。
5) 效果（达到什么效果、成果→即使是想象也好）
① 煤矿运输事故较少发生。
② 煤矿运输管理规范。
③ 取消保留系统，最大限度地减少隐患。
二、 现场问题分析
问题∶放炮事故。
1） 现状分析（明确事物现象、本质，有什么问题）
① 煤矿管理混乱，不重视安全，不严格执行三人联锁放炮制度。
② 煤没有专职的放炮员。
③ 煤矿不严格执行雷管炸药管理制度。
④ 新系统的炸药拿到保留系统去用，保留系统的炸药拿到新系统去用。
2）负面影响（将会在以下方面发生问题∶公司、部门、工作现场、个人、自己）
① 不严格执行三人联锁放炮制度导致放炮伤害其它不知情人员。
② 没有专职的放炮员导致放炮不专业，不知道如何处理拒爆等现象。
③ 雷管炸药管理不会导致混滥用。
3)原因（寻找自身原因）
① 煤矿管理混乱，没有较好的管理者。
② 存在保留一套独立生产系统。
③ 煤矿不严格执行监察监管部门的要求，不组织整改监察监管部门指出的隐患。
4）目标的设定（以数据来设定期限∶何时，截止日期，如何做，采取行动）
※将现状数据化 将顶板事故降为当前的50%
两年时间将顶板事故降为50%。
※对策
① 严格安全设施设计的验收标准。
② 严格放炮管理制度。
③ 取消所有独立生产系统，并实行现场炸封。
5) 效果（达到什么效果、成果→即使是想象也好）
① 迫使煤矿企业以安全为重点。
② 安排专职的放炮员。
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