为了保证全县中小企业安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《全国基层应急预案管理工作座谈会主要精神和河北省贯彻落实意见》、《安全生产法》、《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定，结合我县的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。

　　制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

　　一、企业现场应急救援小组职责

　　负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

　　1、企业现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告县中小企业局及县政府应急救援中心，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报急救中心或报火警救助。

　　2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

　　3、负责指挥调动现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

　　4、协助企业和上级部门开展事故调查，接受企业及政府有关部门对事故的调查处理。

　　5、协助企业及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

　　6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复企业的正常生产。

　　二、根据企业作业现场的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：

　　1、机器伤害；

　　2、触电：包括雷击伤害；

　　3、物体打击：指落物等碰伤的伤害；

　　4、火灾爆炸；

　　5、中毒；

　　三、应急准备中应遵循的原则

　　⒈设消防安全管理人员，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

　　⒉生产作业前应制定保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

　　⒊根据生产加工场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

　　四、企业现场应急求援小组必须遵循的原则

　　1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

　　2、企业现场应急求援小组在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

　　3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

　　4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

　　5、截断电源，防止事态扩大。

　　6、工作场所设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

　　7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

　　五、重大事故报告及报警原则

　　1、事故现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告企业负责人，企业负责人接到报告后，应立即通知县中小企业局及县政府应急救援中心，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报县政府应急救援中心或报火警救助。

　　2、县中小企业局领导接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴事故现场，与企业现场应急救援小组共同组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门。

　　六、救援器材及设备

　　1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

　　2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

　　3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

　　七、火灾和爆炸事故的预防措施

　　加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。

　　（一）预防火灾和爆炸事故的基本安全措施

　　1、组织措施

　　要建立、健全消防机构。企业要成立消防组，并明确消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本企业的消防安全工作。

　　企业现场应急中心要加强对企业员工、临时工进行消防知识的教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不少于一次的消防演练。

　　办公场所、集体宿舍、设备、产品堆放场所要配备充足有效的灭火器材。

　　制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。

　　2、管理措施

　　各企业要按规定加强防火管理，储室通风要良好，在车间、库房门口张挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。

　　在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

　　集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，严禁躺在床上吸烟。

　　仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。

　　库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。

　　（二）发生火灾和爆炸事故的应急措施

　　1、发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

　　2、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

　　3、在扑救火灾的同时拨打电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

　　4、在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

　　5、组织有关人员对事故场所进行保护。

　　6、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

　　7、发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打电话求救。

　　八、组织领导

　　成立平山县中小企业事故应急救援领导小组。组长：樊彦明；副组长：高树亮、韩全军；成员：中小企业局各股室负责同志。