一、总则

1、本地台风、暴雨特点

     厦门市属于亚热带海洋性气候，全年温湿多雨，四季温和；每年5月～10月为台风季节，洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我市最大的自然灾害，每年平均有4－5个台风和多次暴雨频繁发生。特别是台风正面影响时是，常常带来二至三天的暴雨，其强度大，范围广，容易造成自然灾害。

2、编制目的

    为了确保本工程项目安全渡过汛期，提高应急反应速度和应急处理能力，保证防台防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少在建工程人员伤亡和财产损失，保障工程能稳定、安全、持续施工特制定本预案。

3、编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防洪条例》等相关的法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防洪防台风应急预案》等。

4、汛期确定

　　根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。

5、工作原则

坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，统一指挥。

二、组织机构与职责

1、项目部防台防汛应急救援组织机构

项目部设立防台防汛应急领导小组，当防台防汛应急预案启动时，项目部防台防汛指挥领导小组即开始行使防台防汛应急指挥的职能；指挥下属各施工队、班组展开防台防汛应急自救、救援工作。

应急指挥部成员部门：应急指挥领导小组、抢险救灾组、交通组、物质及经费保障组、医疗救护组等部门。

2、组织机构职责

  （1）应急指挥领导小组的职责

1）台风暴雨季节期间定期开展防台、防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育和培训工作，增强工地从业人员防台、防汛抢险救灾基本知识及相关应急救援技能。

2）组织开展防洪、防台工作，合理安排部署防洪、防台工作，制定各项防洪、防台、防潮等抢险救灾应急措施。 

3）当接到台风暴雨预警通知时，及时通知各施工队实施防台防汛应急预案并对各班组工人驻地较高的建筑物进行加如拉缆风绳、增加斜撑等；施工机械设备及时、有序撤离到规划的安全区域；所有人员安置到有抗台风能力的房屋建筑中；切断施工现场临时用电总电源；各施工队组织抢险队以备调遣进行抢险工作。

（2）项目部应急指挥部各成员部门的职责

1）交通组：台风来临前编制交通疏导方案，台风来临时，按照疏导方案进行交通疏导，保证防汛车辆优先通行，对社会车辆进行正确和有序引导，确保施工标段内无拥堵和交通事故的发生；同时根据汛情需要，按照指挥部的指令，负责实施交通管制和封闭。

2）物质及经费保障组：负责后勤保障工作以及救灾设备、设施、资金到位、发放、使用的监督管理。

3）抢险救灾组：负责做好防台防汛用电保障工作，特别是要保障全项目部防台防汛重要部门的工作用电；保证施工现场临时用电的安全，及时调度解决抢险的电力需要；及时抢修受损的电力设施、设备，恢复正常供电；根据需要，及时调度解决应急电源；严防社会人员闹事、滋事等现象发生，协助当地政府完成防台防汛期间的应急抢险工作。

4）医疗救护组：担负现场抢救、急救任务，对抢险过程中的受伤人员进行现场简单处理，严重受伤人员及时送往当地医院救治；协助当地政府转移危险地带的人员；

3、防台防汛领导小组名单

防台防汛组长：史宏龙

防台防汛副组长：倪文珠

防台防汛成员：张章、方煟 、倪章冰、简书彬、余世华、陈灵敏、胡文斌

防台防汛抢险队队长：林榕江；手机：15506920526

物资及经费保障供部门负责人：卢勇  联系方式：13950081530

三、防台防汛应急保障

（1）预警集结

在预警情况下，项目经理部防台防汛工作领导小组、施工作业队负责人和抢险突击队全体成员一律24小时集结待命，在接警首后要保证抢险人员、机具、车辆、物资在10分钟内赶到现场，其他各土方、钢筋作业队应随时在岗待命；在险情较大的情况下其他施工班组队必须全部赶往现场，按照抢险领导小组安排全力以赴抢险救灾。

（2）通讯保障

加强通讯话务管理和防台防汛值班工作，坚持值班报到制度，防台、汛值班人员配备移动电话并保持24小时开机状态，各级负责人随时进行抽查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保通讯畅通。

（3）物资保障

认真贯彻“安全第一，预防为主”的思想，做到未雨绸缪，防患于未燃，防汛物资做到“早准备，勤检查，严管理”；按照预案要求及时准备好应急所需物资；经常对应急物资进行检查，确保及时到位；同时加强应急物资发放管理，落实领物签字制度，严禁代签和漏签，保证用在“刀刃”上，确保抢险物资能及时到位。

防台防汛抢险应急物资一览表

（4）设备保障

为确保汛期险情发生时，能以最快的效率排除险情，拟投入以下机械设备供随时调遣，并且经常调遣的机械设备进行定期检查与维修，确保处于良好工作状态。

防台、汛抢险机械设备准备一览表

四、防台防汛安全保障措施

（1）成立台风天气观察小组，随时观察和监测台风、汛期水位的变化情况，并做好详细记录资料和向经理部报告等工作；执行24小时值班制，值班人员按照气象情况，大雨天气，每30分钟观察一次；中雨天气每1小时观察一次；小雨天气每2小时观察一次，并做好相应的记录；对暴风雨、洪水和其他异常情况，增加观测的次数，认真做好记录，及时将大风或台风警报通过通讯设备通知各施工队班组长，并向应急领导小组组长如实汇报情况。

（2）项目部及各施班组成立具有快速反应能力的抢险小分队，项目部抢险小分队为总预备队，总预备队直属项目部常务副经理领导和指挥。

（3）项目部组织形式多样、多层次的宣传教育活动，增强每位职工、农民工的防范意识。

（4）各施工班组和项目部应备足生活用水及日常生活物资，确保员工的正常生活不受影响。

（5）台风来临前施工各类机械设施应撤离到指定的安全区域并锁好门关好窗；高空机械如塔吊还应当采用缆风绳、锁扣等进行加固。

（6）服从业主和监理办、当地政府防台防汛领导机构的统一指挥和调度。

（7）各施工队在台风到之前认真组织好现场的防台劳力，施工队在严密的防台措施下做到合理安排、有序作业；在特大台风来临前，应将所有员工转移至相对安全的地方。

（8）遇到6级以上大风预报时，调度室应及时通知并监督各施工队、工点停止生产作业。

五、重点部位的防护

（1）由专人检查各类防护设施及安全设施的牢固情况，并对破损设施及时进行维修和加固。

（2）检查施工场地上有无易动件，若有应及时转移至安全地带；小件材料、物品应放入库房中，无法移动的易动件应绑扎牢固。

（3）在台风来临前，切断生产区的总电源，固定好电箱，防止电气火灾事故的发生；施工用电设备、电缆、配电箱等应固定牢固，且绝缘良好；照明设施应稳妥，且照明充足。

（4）由专人负责检查塔吊的加固与稳定工作，应按抗台风方案图的要求进行拉设加固，其地笼的埋设、钢丝绳的粗细均应符合方案图的要求，且缆风绳要拉紧、拉好、受力均匀。

（5）专人负责、专人检查生活区所有的明设电缆、户外配电箱的加固防护工作，防止因电线路及电器设备短路造成的火灾事故的发生。