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大型集体活动事故应急预案

  
评论: 更新日期:2018年02月05日

1.编制目的                                 
        为及时、高效、妥善地处置好学校大型集体活动突发事故,坚持以人为本,预防为主,统一领导,快速反应,依法规范,协同应对的原则。保护学生的生命安全,维护社会稳定及校园安宁。
        编制依据
        以《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据,编制本预案。
        工作原则
        (1)以人为本,安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
        (2)统一领导,分级负责。在学校领导班子的统一领导下,活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限,分工协作、各负其责。
        (3)居安思危,预防为主。重视安全工作,增强忧患意识,将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。
        (4)快速反应,从容应对。加强应急队伍建设,建立联动协调机制,一旦发生安全事件,要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。
        4.适用范围
        大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间,出现以下几种情形,应及时启动本预案:
        (1)活动场所建筑物(含临建)坍塌;
        (2)活动场所发生火灾;
        (3)现场秩序失控,发生拥挤、踩踏事故;
        (4)现场发生重大刑事、治安案件;
        (5)其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
        5. 事件分级
        根据国家权威部门对事件进行鉴定、分级。                                                第二章  指挥机构及职责
        在学校统一领导下,成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”。
        总指挥:杨士新   电话:13694027066
        副总指挥:夏国英 电话:13630970563
        成员:卢宝华 电话:13630965070
        郑爱娟 电话:13894476222
              王立艳 电话:13894430840
        叶红波 电话:13844431755
        指挥部下设办公室
        (一)办公室
        主任:段国华(电话13596612475)
        具体职责:
        1.掌握突发安全事件的全部情况,按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况,下达上级指示精神。
        2.统一调配人、财、物,负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
        3.负责安排值班,督促检查反馈各组工作落实情况。
        4.调动机动车辆。
        5.接待安排上级主管部门的调查。
        (二)疏导组
        组长由尹相君(电话15943479979)担任。
        具体职责:
        1.对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
        2.事件发生后,要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场,面对面开展疏导、化解工作,引导现场人员有序撤离。
        (三)后勤保障及救护组
        组长由杜颖华 (电话13596618077)担任。
        具体职责:
        1.活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
        2.对受伤人员进行现场救护。
        3.对重伤员送医院继续治疗。
        4.保护好水、电、暖等设施,保证安全用餐、用水、供电、供暖。
        (四)供应组
        组长由孔立明(电话13844451803)担任。
        具体职责:
        1.搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。
        2.提供救助用房及相关的仪器设备。
        (五)财务组
        组长由王红霞 (电话13278067768)担任。
        具体职责:
        1.保障处置安全事故期间所需的资金。
        2.搞好财产损失的评估和统计。
        (六)善后处理组
        组长由张旭东 (电话13500842531)担任。
        具体职责:
        1.做好受伤人员的慰问安抚工作。
        2.做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。
        (七)宣传组
        组长由陈岩 (电话1843465681)担任。
        具体职责:
        1.掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单,积极把握好正确的舆论导向。
        2.保证广大师生的知情权,在事件的各个不同阶段,及时向广大师生通报相关情况。
        3.负责媒体采访的接待工作。
        4.对网络宣传进行监控。
        (八)保卫组
        组长由何亚波 (电话15774450631)担任。
        具体职责:
        1.维护事发现场及周边秩序。
        2.协助有关部门积极开展抢险救援工作。
        3.配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。
        第三章 监测预警
        1.信息报告
        大型活动中发生安全事件后,要在第一时间向学校领导汇报同时报保卫值班室,并视事件发展及时续报有关情况。
        2.先期处置
        每次活动的主办部门领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人,活动期间组织者不得离开活动现场,随时掌握现场情况。安全事件发生后,主办方、承办方以及在场的有关部门、人员,在上报的同时,要及时、有效、果断的开展工作,控制事态、减少损失。
        3.应急响应
        学校接报后,有关领导视情况及时启动本预案。                             
        第四章 应急救援与处置
        1.信息报告                                             
        目击者第一时间内报告校长室或事故负责人。        
        1.1事故:学校发生无人员死亡、重伤1人以下的安全事故后,学校应当在半小时内口头向局应急办报告,事故处理结束后一小时内书面报局应急办。
        1.2重、特大事故:事故死亡1人及以上、伤多人,学校应当在半小时内口头向区、局应急办报告,事故处理结束后一小时内书面报市、局应急办。
        1.3安全事故报告的必要内容:事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。                                 
        2.事件处置程序                                              
        校内大型集体活动事故处置程序 :学校应急工作小组启动本预案;按照学校应急预案的指令开展工作。应急处置现场指挥。现场指挥部,根据职责分工,迅速开展工作。总指挥立即进行情况汇总、分析判断,并作出决策组织疏散、救护。按照大型活动专项演练程序,迅速发出报警铃声,直至全体师生安全撤离。事态严重立即打“120”“110”急救电话,请求有关部门立即组织救护。                                     
        3.各年级组长负责本年级疏散工作                             
        根据学校安排,各班主任、任课老师为本班活动期间第一安全责任人,活动期间班主任不得离开本班学生,随时掌握本班级学生情况,遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制,并向有关领导报告。
        关闭场所。事故发生现场,人员全部撤离后,封闭隔离或限制使用有关场所,并保护好现场 配合调查取证。配合有关部门对现场目击的师生进行询问,做好事故的调查取证工作,初步掌握事故发生的主要原因,校外大型集体活动事故处置程序,目击者第一时间向负责本次外出活动的负责人报告,并以最快的速度将受伤师生送就近的医院进行救治,同时通知家长。学校负责人第一时间内通知本次活动的主办机构负责人,同时启动事故处置预案。
        若事故严重,学校事故处理小组负责人立即向教育局报告。        
        事故处理小组协调有关部门对事故进行调查分析,掌握事故发生的主要原因。同时掌握控制事故消息的传播。
       
        第五章 恢复与重建
        1.评估分析。大型集体活动突发事件应急处置工作基本完成后,活动负责人立即组织有关人员对事故造成的危害、以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析,并下达指令全力做好各项善后工作,维护校园、社会政治稳定
        2.收集动态。善后领导小组要关注师生动态并加以引导。努力做好当事师生及家长的情绪稳定工作,预防事态延伸扩展。一旦发生无理取闹的事件。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的,学校将报公安机关依法处理,造成损失的,依法要求赔偿。
        3.抚慰师生。学校迅速派出有关人员安抚伤员,帮助受伤、死亡者家属做好善后工作;同时,积极协助家属做好保险理赔工作,对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
        4.其他工作。学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作;处置工作基本完成后,应急管理领导小组组长立即汇总情况上报教育局 。
        第六章 监督管理
        本预案由双辽市实验小学安保科负责管理,预案每年结合本校实际情况进行修订一次。
        第七章 宣传、培训和演练
        1.加强日常管理                                               
        出操、升旗仪式、上专用室上课、放学等等,规划各班学生上、下楼的路线,并按要求规范执行,外出社会实践活动、校内大型现场会活动、运动会等,向全体学生明确不同活动的行为要求。
         2.宣传教育                                                   
        加强师生的日常安全、行为规范、法制教育,增强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力 班主任根据学校大型活动的要求,对学生进行细致的安全教育和安全行为训练,通过告家长书,向家长明确活动要求,利用家长的力量配合学校对孩子进行安全教育。 
        3.培训演练                                                  
            结合本校实际,每学期至少组织全校师生开展专项演练2次。    
        第八章 附则
        1.处置人员防护要求应急队伍保障
        不断增强学校应急队伍的总体力量、处置能力。若进行重大调整和人事变更,及时改组领导小组。
        开展应急演练。学校应急队伍制订相应的处置方案,并积极开展应急处置技能培训和应急专项演练。                          
         2.突发事件的宣传口径
        学校值班室电话应有来电显示功能;学校主要负责人的手机应保持畅通。                                                  
        3.做好对事故教师、学生的抚恤工作。                           
        4.学校不接受任何新闻采访,不对外宣传。
       
       
       
        双辽市实验小学
        2017年7月10日
       
       

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