2021年7月5日，国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司大竹园铝土矿（以下简称“大竹园铝土矿”）发生较大透水涉险事件，导致12人被困井下20余小时。经全力救援，被困人员全部救出，未造成人员伤亡。

一、事件单位基本情况

大竹园铝土矿隶属于国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司，生产规模100万吨/年。2019年4月，国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司与湖南楚湘建工集团签订大竹园铝土矿生产承包合同。2020年9月8日，湖南楚湘建工集团成立了湖南楚湘建工集团大竹园铝土矿项目部，负责大竹园铝土矿建设、开采工程的施工及管理等相关事宜。

二、事件直接原因

2021年7月5日9时，大竹园铝土矿区突发暴雨，大气降水经由低洼处漏斗、落水洞、溶洞等渗入、注入该矿井下巷道，导致1103巷道低洼段积水封堵，造成早班入井人员被困。

三、事件暴露出的主要问题

1.应急处置不力。气象台已预报矿区强降雨，驻矿安监员收到暴雨预警信息后，以参加防汛为由，并未制止人员入井。矿方和湖南楚湘建工集团大竹园铝土矿项目部在暴雨期间违规安排人员入井作业。

2.隐患排查治理不到位。大竹园铝土矿1103巷道低洼段长期积水，该矿仅通过机械排水方式进行巷道排水，未对隐患的源头进行论证治理。

3.安全基础管理薄弱。国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司因人员配备不足，长期只安排了中班和晚班带班领导，7月5日早班无矿级领导带班入井。湖南楚湘建工集团大竹园铝土矿项目部项目经理助理、技术负责人、安全部部长等3人未取得安全生产管理人员考核合格证，未按规定对项目部从业人员进行安全生产教育培训。

4.迟报瞒报事件。国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司、湖南楚湘建工集团大竹园铝土矿项目部在事件发生后，均未按规定向当地人民政府和有关部门报告。浞水镇政府、务川县政府在知悉该矿人员被困后，未及时上报，存在迟报问题。

5.地方安全监管不到位。驻矿安监员履职不到位、擅离职守，大竹园铝土矿井下人员被困时矿上无人驻守。务川县应急局、遵义市务正道煤电铝循环经济工业园区管委会监管力量薄弱，督促企业落实安全生产主体责任不力。

四、调查处理情况

本次事件共对11名相关责任人员提出问责和处理建议。其中：对驻矿安监员移交纪委监委处理；对国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司总经理、副总经理、大竹园铝土矿矿长、总工程师兼安全矿长及湖南楚湘建工集团总经理、副总经理、大竹园铝土矿项目部项目经理、安全副经理等10人建议分别由其上级公司按规定进行处理。对国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司罚款46万元，对湖南楚湘建工集团罚款50万元。