一、基本信息：

山西省临汾市洪洞县左木乡红光村瑞之源煤业有限公司一煤矿2007年12月6日凌晨发生一起瓦斯爆炸事故。截至昨日20时，70名矿工遇难，26人被困井下。70名遇难矿工遗体于昨夜升井。

二、原因分析：

一是超层越界、非法盗采。该矿被批准开采2号煤层，但却在矿井设计时就把煤仓布置到9号煤层，将主斜井打到 9号煤层。9 号煤层从 2005 年开始掘进，2006年3月开始生产，并通过井下打临时密闭制造假象，井上图纸和资料弄虚作假， 恶意逃避安全监管监督。 事故发生时，9号煤层共有10个包工队在10个掘进头出煤而且初步查明在9号煤层违规使用非防爆三轮车多达54辆。初步分析，瓦斯爆炸发生在非法盗采的9号煤层，9号巷道上部有煤尘参与爆炸形成的过火结焦现象。

二是违规作业、以掘代采。该矿2号煤层为低瓦斯煤层。 非法盗采的 9 号煤层未进行瓦斯鉴定及自燃倾向性鉴定；没有正规采煤工作面，完全是以掘代采没有形成独立的通风系统，属无风微风作业，没有安装瓦斯监测监控系统；大多数矿工没有配备自救器。

三是管理混乱、严重超员。该矿核定生产能力为21万吨/年，按照山西省煤炭管理部门规定，井下作业人员每班不得超过 60 人，但该矿井下工人多达 447人。发生事故时， 井下作业人员多达 128 人，严重超定员生产。该矿层层转包、以包代管， 将井下生产承包给来自河北、 重庆以及当地的 4 个包工队， 而后又层层分包。事故发生后，在核查矿井人数时竟没有找到一份全矿的职工花名册。

四是盲目施救、蓄意迟报。事故发生后，矿方不仅不按照规定及时报告事故，而且盲目组织37人在没有任何防护措施的情况下下井冒险抢救，致使其中15人遇难。 在长达 5 个小时时间内不向地方政府报告，不仅贻误了抢救时机，而且由于错误决策、违章指挥造成次生事故，扩大了事故死亡人数，造成严重的后果。

三、防范措施：

（一）必须制定煤矿突发公共事件应急救援预案。成立应急救援专家组，切实加强救护队伍应急演练和技术比武工作，没有建立救护队的小煤矿必须与就近的救护队签订救护协议，确保救护队伍覆盖面达到100%。

（二）必须推广应急救灾物资储备制度。由各级政府牵头，建立区域应急救援关键装备材料储备，确保应急救援物资有备无患，是搞好应急救援的重要保障。

（三）必须加强矿井各类安全系统建设。各类煤矿必须按规定安装安全监控系统、生产调度系统、井下人员定位系统和井下压风、防尘、通讯“三条生命线”，确保安全监管的科学性和有效性。

（四）必须加强安全教育培训。转变矿主提高应急反应能力，避免发生事故后因盲目救灾引发次生事故。提升煤矿从业人员安全生产意识，懂得相应的安全生产知识，力争做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。