一、基本情况：

2014年8月4日5时30分，河南省济源煤业有限责任公司二矿23001工作面切眼发生一起冒顶事故,造成3人死亡。事故发生后，该矿没有按规定上报事故，直至10月8日才向上级有关部门报告了事故。

二、原因分析：

（一）部分安全管理人员在明知存在安全隐患或安全隐患未消除的情况下，未及时停工停产安排整改消除隐患，仍然违章指挥工人继续作业。

（二）工人在现场施工中不执行相关安全规定和制度，不按规程操作，存在习惯性、经常性违章作业行为。

（三）现场安全管理人员和各级带班领导对作业规程、措施的现场落实情况监督不力，安全检查和隐患排查、交接班检查流于形式，不能发现存在的安全隐患，对发现的安全隐患未进行跟踪管理，未督促落实整改；现场安全管理职责不清，施工现场劳动组织混乱，对工人违章作业不制止。

（四）制订的技术措施不符合相关规定和要求，且未及时进行修改、完善；措施针对性不强，不能有效解决现场出现的安全隐患；作业规程、技术措施审批把关不严，存在漏洞，且有随意更改的情况。

（五）存在重生产、轻安全，安全管理松懈的现象。安全生产责任制和隐患排查等制度落实不严格

（六）安全培训不到位；对作业规程贯彻学习走过场，学习效果差；职工安全意识差，自保互保意识不强，对违章施工、冒险作业行为熟视无睹。

三、防范措施：

（一）各级有关部门要加强煤矿安全监督检查，督促企业落实主体责任、依法依规上报事故。

（二）进一步加强顶板管理。煤矿企业要举一反三，认真吸取事故教训，深入细致排查事故隐患；要强化现场管理，专人负责观测顶板，及时加强支护，严禁空顶冒险作业，切实做到隐患不消除不生产施工。

（三）严格事故报告和调查处理。煤矿企业必须按照国家有关规定及时如实上报事故，不得迟报瞒报事故。有关部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，从严从快查处事故，依法追究相关责任单位和人员责任；对迟报、谎报、瞒报事故的，要严肃追究事故责任。