2008年5月15日下午1时40分，你区下村杨建华煤矿在二水平运输大巷(-5m)维修巷道时，发生一起冒顶事故，造成1人死亡,直接经济损失约70万元。

　　一、矿井概况

　　杨建华煤矿位于江西省新余市渝水区下村镇高升村境内，始建于1998年，核定生产能力为4万吨/年，证照齐全。

　　二、事故的原因

　　1、直接原因：在修理巷道过程中，没有采取临时支护措施，没有派人观察顶板，渣子垮落，将罗清牙掩埋，砸伤胸部，造成其死亡。

　　2、间接原因：(1)工程质量差，棚距不合要求。 (2)现场安全管理不到位，安全员提前出班。(3) 自主保安意识差，作业人员素质低，维修巷道时，没有按规定采取临时支护等措施。（4）基层安全监管不力。

　　3、其它原因：事故发生后，没有按规定时间及时向有关部门报告。

　　三、事故的性质

　　经调查认定，该事故是一起责任事故。

　　四、对事故责任人的处理

　　1、罗清牙，下村杨建华煤矿大工，自主保安意识差，在维修巷道时，没有仔细敲帮问顶，没有发现作业现场的隐患，对事

　　故负有主要责任。因其在事故中死亡，不予追究。

　　2、余苟里，下村杨建华煤矿安全员，现场跟班维修巷道时，没有采取临时支护，没有仔细地敲帮问顶，没有发现棚顶松动，安全把关不严，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，对事故负有重要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，决定给予其罚款2000元人民币的处罚。

　　3、何生明，下杨建华煤矿生产矿长，中共党员，当班井下安全生产负责人，事故期间，安全矿长请假外出，由其兼管安全，没有要求作业人员临时支护顶板和仔细地敲帮问顶，没有及时消除现场隐患，未正确履行安全生产管理职责，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，对事故负有重要责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，决定给予其罚款4000元的行政处罚。

　　4、杨建华，下村杨建华煤矿矿长，矿井安全第一责任人，没有督促煤矿隐患整改和及时消除事故现场的安全隐患，对职工的安全培训不到位，违反了《中华人民共和国安全生产法》第十七条的规定，对事故负有领导责任。在事故发生后，没有及时向有关部门报告，违反了《中华人民共和国安全生产法》第七十条的规定，对事故的迟报负有直接责任，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条、第三十八条的规定，决定给予其罚款共15000元的行政处罚。

　　5、付彩云，下村镇政府安全监察办公室工作人员，中共党员，负责联系挂点下村杨建华煤矿，对该矿安全管理不到位，对安全隐患的整改、监督不力。煤矿发生事故后，没有督促其及时报告，违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十六条的规定，对事故负有领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条的规定，决定给予其行政警告的处分。

　　6、下村杨建华煤矿安全责任制落实不到位，现场安全管理混乱，导致了这起死亡1人事故的发生，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定，决定给予其罚款10万元人民币的处罚。