市北“12•6”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实评估情况的报告

2025年4月27日，市北区政府对《市北“12·6”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）进行了批复。按照《青岛市生产安全事故整改和防范措施落实情况评估制度》的要求，市北区应急管理局牵头对该起事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2025年10月21日，成立了由崂山区交通运输局、市北交警大队、市北区应急管理局等部门和单位组成的评估工作组（以下简称“评估工作组”），并邀请相关专家参加。评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，制定了工作方案和评估工作要求，认真进行计划准备，制定了评估方案，对人员处理情况和事故责任单位梳理出3个方面的整改内容作为评估清单。2025年10月22日，评估工作组对市北“12·6”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况进行了现场评估。评估工作组听取了青岛义利信建设工程有限公司的整改落实工作情况汇报，查阅了相关文件资料，对责任追究和整改措施落实情况进行了全面细致的检查。

二、事故责任追究落实情况

（一）行政处罚建议落实情况

1.韩*龙，男，鲁BC9352红岩牌重型自卸货车驾驶员，驾驶机件不符合技术标准的机动车上道路行驶，变更车道时影响相关车道内行驶的机动车正常行驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条和第四十四条第二款的规定，发生交通事故致人死亡，对事故发生负有责任。青岛市公安局交警市北大队已以交通肇事罪进行立案。

（二）其他处理建议落实情况

1.韩*龙驾驶未办理城市货车通行码的鲁BC9352红岩牌重型自卸货车上路行驶，市北交警大队根据韩小龙刑事追责情况，已依法进行行政处罚。

2.义利信公司安全管理不到位，崂山区交通运输部门已对涉嫌违反法律法规规定的行为，依法予以处理；对违反行业相关规定行为，已依据行业有关规定予以处理。

三、事故调查报告整改措施建议落实情况

经评估，青岛义利信建设工程有限公司、崂山区交通运输部门、青岛市公安局交警市北大队已按照事故调查报告提出的事故防范和整改措施建议全面落实，取得良好成效。

（一）企业落实整改情况

1.青岛义利信建设工程有限公司已组织召开 “12・6” 事故专题警示教育大会，通报事故经过、原因及责任追究情况，组织观看货车交通安全事故警示片，强化全体从业人员安全红线意识。公司主要负责人已作出书面安全承诺，将安全生产主体责任落实到车辆管理、驾驶员培训、日常运营各环节。

2.已健全内部安全管理制度，压实主体责任公司修订完善安全生产管理制度、货车安全管理规定、车辆维护保养制度等，明确从主要负责人到驾驶员、安全员的岗位安全职责，逐级签订安全生产责任书，建立责任传导与考核落实机制。

3.强化货车安全管理与维护保养严格执行机动车安全技术标准，已建立货车定期维护保养台账，对营运货车开展全面安全隐患排查，确保制动、灯光、轮胎等关键部件符合技术要求，杜绝机件不符合标准的车辆上路行驶。

4.已加强从业人员安全教育培训组织货车驾驶员、安全管理人员开展专项安全培训，重点学习《道路交通安全法》《安全生产法》、货车通行管理规定、应急处置技能等内容，培训后组织考核，确保全员合格上岗。已建立货车装载核查制度，配备专人负责出车前装载检查，安装车载监控与称重提醒装置，采取奖惩并举措施，严厉杜绝超载、超限、违规变更车道等违法行为。

（二）崂山区交通运输部门整改落实情况

1.以 “12・6” 事故为警示，在交通运输行业开展货车运输安全专项整治，全面排查辖区货运企业车辆维护、安全管理、从业人员培训等情况，督促企业落实安全生产责任制。

2.加大监督检查与执法力度常态化开展货运企业日常巡查与专项检查，重点核查车辆技术状况、动态监控、通行手续等，对管理薄弱、隐患突出的企业下达整改通知书，跟踪闭环；对违法违规企业依法加大处罚力度，倒逼企业规范管理。

3.督促企业落实主体责任，通报事故案例，要求企业完善安全管理体系，加强车辆与驾驶员管理，确保车辆安全、合规运行。

（三）交警部门整改落实情况

1.加大重中型货车路面执法检查聚焦重点路段、重点时段，严查重中型货车未办理城市货车通行码、违规变道、机件不符合标准、超速超载等违法行为，形成严管严控态势。

2.深化交通安全宣传教育，通过线上线下结合方式，普及货车通行规定、安全驾驶常识、交通法律法规，进企业、进社区开展货车安全专题宣传，提升驾驶员与企业安全意识。

3.健全联合监管机制，针对屡查屡犯、主体责任不落实的货运企业，联合交通运输、应急管理等部门开展联合督查、联合约谈、联合惩戒，压实企业主体责任，从源头防范货车交通事故。

四、存在问题及措施建议

评估工作组通过查阅材料、听取汇报、现场核查，认为各相关单位已按《事故调查报告》要求完成整改，取得阶段性成效。为持续巩固整改成果，防范同类事故复发，提出以下建议：

（一）对青岛义利信建设工程有限公司

1.持续深化安全警示教育常态化，将事故警示教育纳入日常管理，每月开展专题学习，结合典型事故案例强化警醒，避免思想松懈、麻痹大意。

2.提升车辆维护保养规范化水平，严格落实车辆日常检查、定期保养、年度检测全流程管理，建立电子台账，做到一车一档、全程可追溯，杜绝带病车上路。

3.强化驾驶员动态管理，加强驾驶员日常行为监管与心理疏导，严格执行出车前安全提醒，对违规驾驶行为从严处理，确保驾驶行为规范。

4.健全超载长效管控机制持，续优化装载核查流程与技术防控手段，定期开展自查自纠，确保超载问题不反弹。

（二）对崂山区交通运输部门

1.深化货运行业精准监管，聚焦重型自卸货车、工程运输车等高风险车型，实施重点企业、重点车辆清单化管理，提升监管针对性。

2.强化隐患闭环治理，对检查发现的车辆安全、管理漏洞等问题，建立台账、限期整改、复查验收，确保隐患清零。

3.加大违法企业惩戒力度，对安全管理混乱、整改不到位、多次违法的企业，依法从重处罚并公开曝光，形成震慑。

（三）对交警部门

1.保持货车违法执法高压态势，持续加大路面巡查与科技管控力度，重点查处货车无通行码、违规变道、机件不合格等易发违法行为。

2.提升宣传教育精准度，针对货运企业、货车驾驶员开展定制化宣传，提升法规知晓率与安全自觉性。

3.完善跨部门联合管控机制，常态化与交通、应急等部门开展联合执法、信息共享，对屡教不改企业实施联合约束，从源头压降事故风险。

五、评估工作组评估意见

评估工作组经评估后认为，各相关单位认真执行《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等法律法规规定，依据区政府批复意见，对有关责任单位和人员作出调查处理，基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施建议要求。各相关单位均能认真汲取事故教训，总结经验，按照事故调查报告要求对安全生产管理制度和安全生产责任制落实完善、建立生产安全应急预案、安全教育培训、安全技术交底、安全风险辨识和管控、隐患排查治理、安全监督管理、对违法行为的整改措施认真落实等情况实施良好，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。

2025年10月22日