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平度“9.20”一般道路交通事故调查报告

文档来源：青岛市应急管理局		更新日期： 2026年05月05日	点击数：
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平度“9.20”一般道路交通事故调查报告

2023年9月20日3时5分许，在平度市218省道61KM+200M处发生一起两辆重型半挂车碰撞的道路交通事故，造成1人死亡，1人受伤。直接经济损失涉及赔偿，目前正在进行司法程序。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第342号）和《山东省实施道路交通安全责任制规定》（省政府令第315号）等法规规章的规定，平度市政府成立了由市应急管理局、市总工会、市公安局、市交通运输局、店子镇人民政府有关人员组成的事故调查组，并邀请市纪委监委、市人民检察院和烟台市莱州市人民政府、枣庄市峄城区人民政府参与事故调查工作。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”的要求，经现场勘查、调查取证、技术检测和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，并针对在调查过程中发现的问题，提出了处理建议和防范整改措施。
经调查认定，该起事故是一起因一重型半挂车驾驶人驾驶车辆，因事故停放逆向车道后未放置警示标志，与另一重型半挂车驾驶人驾驶车辆疏于观察，未按规定车道通行导致碰撞的一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）事故车辆、有关人员及相关单位概况
1．鲁DK2839号/鲁DAZ09挂号重型半挂车、驾驶人及乘车人情况
（1）鲁DK2839号重型半挂牵引车登记所有人：枣庄市振宇运输有限公司，登记地址：山东省枣庄市驿城区峨山镇山后村，厂牌型号：汕德卡牌/ZZ4256W324HF1B，车辆识别代号LZZ7CLWC1PC505675，发动机号：3123D027843，初次登记日期：2023年5月22日，检验有效期止：2024年5月31日，使用性质：普通货运，投保机动车交通事故责任强制险、特种车商业险和货车司乘险1座。道路运输证：鲁交运管枣字370404305794号，发证机关：驿城区交通运输局，有效期至：2026年5月。
（2）鲁DAZ09挂号重型栏板半挂车登记所有人：枣庄市振宇运输有限公司，登记地址：山东省枣庄市驿城区峨山镇山后村，厂牌型号：红荷北斗牌/SHB9400L，车辆识别代号LA9A2SDN4HASHB058，初次登记日期：2017年3月27日，检验有效期止：2024年3月31日，使用性质：普通货运。道路运输证：鲁交运管许可枣字370404314046号，发证机关：驿城区交通运输局，有效期至：2024年3月。
（3）鲁DK2839号/鲁DAZ09挂号重型半挂车驾驶人：靳庆利，男，汉族，51岁，住址：山东省枣庄市驿城区底阁镇位刘庄村15号，驾驶证号码：370404197304XXXXXX，准驾车型A2，初次领证日期：2005年5月8日，有效期至：2027年5月8日，发证机关：山东省枣庄市公安局交通警察支队。从业资格类别：经营性道路货物运输驾驶员，从业资格证件号：370404197304XXXXXX，有效期至：2025年10月23日，发证机关：枣庄市交通运输管理处。
（4）鲁DK2839号/鲁DAZ09挂号重型半挂车乘车人：靳超，男，汉族，27岁，住址：山东省枣庄市驿城区底阁镇位刘庄村126号，系靳庆利儿子。
2．鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车及驾驶人情况
（1）鲁FBU268号重型半挂牵引车登记所有人: 莱州市海顺车队，登记住址:山东省莱州市文峰路街道前薛村掖夏路东，厂牌型号：斯达-斯太尔牌/ZZ4253N3241E1BN，车辆识别代号LZZ ACLSB2HC236414，发动机号：171117001077，初次登记日期：2017年11月22日，检验有效期止：2023年11月30日。车辆使用性质：货运，投保机动车交通事故责任强制险、特种车商业险、公路货物运输定额险和工程机械设备财产损失险，道路运输证：鲁交运管烟字370683914342号，发证机关：莱州市交通运输局，有效期至：2023年11月。 
（2）鲁FGU27挂号重型集装箱半挂车登记所有人：莱州市海顺车队，登记住址：山东省莱州市文峰路街道前薛村掖夏路东，厂牌型号：大翔牌/STM9403TJZG，车辆识别代号LA99JRJ31 H1STM082，初次登记日期：2017年11月22日，检验有效期止：2023年11月30日，使用性质：货运。道路运输证：鲁交运管烟字370683914341号，发证机关：莱州市交通运输局，有效期至：2023年11月。  
（3）鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车驾驶人：邱延新，男，汉族，47岁，住址：山东省莱州市沙河镇院上村402号，驾驶证号码：379009197703XXXXXX，准驾车型A2E，初次领证日期：1997年3月23日，有效期始：2015年3月31日，有效期止：2025年3月31日，发证机关：山东省烟台市公安局交通警察支队。  从业资格证件号：379009197703XXXXXX，有效期至：2029年3月6日，发证机关：莱州市交通运输局。
3. 事故相关单位基本情况
（1）枣庄市振宇运输有限公司（以下简称振宇公司）成立于2014年4月3日，注册地址位于峄城区坛山街道丁桥路西，法定代表人：邵玉美。经营范围包括普通货运（有效期以许可证为准）。统一社会信用代码：91370404493589190G。取得了由驿城区行政审批服务局颁发的道路运输经营许可证：鲁交运管许可枣字370404001500号，有效期至2026年4月20日。
（2）莱州市海顺车队（以下简称海顺车队）成立于2011年3月8日，注册地址位于山东省莱州市文峰路街道前薛村掖夏路东，法定代表人：邱连成。经营范围包括普通货运，货物专用运输（集装箱）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。统一社会信用代码：91370683570480237E。取得了由驿城区行政审批服务局颁发的道路运输经营许可证：鲁交运管许可烟字3706836120077号，有效期至2027年2月10日。
（二）事故相关单位安全管理情况
1．振宇公司有人员83人，其中有驾驶员80人，运营车辆40辆。公司设置了安全管理机构，编制了安全生产责任制，制定了安全管理制度和操作规程，建立了车辆台账和驾驶员台账；主要负责人和安全管理人员参加了安全教育培训并考核合格；定期召开了安全会议；制定了安全教育培训计划，对包括靳庆利在内的驾驶员进行了培训并考核合格；进行了安全生产费用的提取和使用；开展了隐患排查，定期对车辆等设备进行了安全检查，并及时维护保养、年审；编制了应急预案并开展了应急演练；所属车辆安装了卫星定位装置。该公司配备了应急值班人员，有值班记录，但未制定应急值班制度。
2．海顺车队有人员16人，其中有驾驶员13人，运营车辆11辆。公司设置了安全管理机构，制定了安全管理制度和操作规程，建立了车辆台账和驾驶员台账；主要负责人和安全管理人员参加了安全教育培训并考核合格；定期召开了安全会议；制定了安全教育培训计划，对包括邱延新在内的驾驶员进行了培训并考核合格；进行了安全生产费用的提取和使用；开展了隐患排查，定期对车辆等设备进行了安全检查，并及时维护保养、年审；编制了应急预案并开展了应急演练；所属车辆安装了卫星定位装置。该公司编制了安全生产责任制，但责任制清单中未明确监控管理员岗位职责。
（三）车辆行驶路线及目的地
1．鲁DK2839号/鲁DAZ09挂号重型半挂车行驶路线：该车于2023年9月19日下午1时左右载钢筋从江苏徐州出发，下午3点左右到达枣庄市驿城区底阁镇位刘村126号家中，然后从家出发，途径青岛市平度市，沿省道218由南向北行驶，目的地烟台市。
2．鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车行驶路线：该车于2023年9月20日凌晨2点左右载硫酸镁固体颗粒从莱州市工业园出发，途径青岛市平度市，沿省道218由北向南行驶，目的地黄岛区。
（四）事故发生经过

图1事发车辆碰撞图
2023年9月20日3时左右，邱延新驾驶鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车沿省道218由北向南行驶时，右前部与前方顺行的一辆白色小轿车左后部发生碰撞，邱延新左打方向闪避，将鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车从路中心隔离带豁口处驶入对行车道，车头向东南开双闪停于省道218快车道61KM+200M位置，未设置警告标志。3时5分左右，靳庆利驾驶鲁DK2839号/鲁DAZ09挂重型半挂车载靳超沿省道218左侧快车道由南向北行驶至61 KM+200M处时，遇因事故逆向停在快车道的鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车，鲁DK2839号/鲁DAZ09挂重型半挂车前部与鲁FBU268号/鲁FGU27挂号重型半挂车右侧发生碰撞，事故造成两车损坏，导致靳庆利死亡，勒超受伤。
（五）人员伤亡和直接经济损失情况
事故造成1人死亡，1人受伤，直接经济损失涉及赔偿，目前正在进行司法程序。
（六）道路情况
事故现场位于平度市218省道61KM+200M处，省道218为南北走向，平直沥青路面，限速80km/h，双向四条车道，两侧设硬路肩，施划标志标线，中心绿化带隔离，路侧有金属护栏。
（七）天气情况
事发时间为2023年9月20日凌晨3时5分许，天气晴。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
事故发生后，邱延新于2023年9月20日3时8分许拨打了报警电话。120于3时18分到达事故现场，交警于3时29分到达事故现场。
（二）事故现场应急处置情况
120到达后，将受伤人员送往平度市店子医院进行救治。交警对事故现场进行警戒，维护交通秩序，并开展现场勘查，扣留涉案车辆，对驾驶员进行酒精呼吸测试并询问。
（三）应急处置评估
接到事故报告后，相关单位均能按规定及时赶赴现场开展应急处置工作。
三、事故原因分析
邱延新驾驶车辆发生事故后未采取有效安全措施与靳庆利驾驶车辆疏于观察、未按规定在最右侧车道通行是造成事故发生的直接原因。
（一）事故原因分析
1．邱延新违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十条第一款[ ]的规定，驾驶车辆发生事故后有条件充分履行安全驾驶义务，未有效履行确保安全，是事故发生的原因。
2．靳庆利违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款[ ]、《中华人民共和国道路交通安全法山东实施办法》第四十六条第一款[ ]的规定，驾驶车辆疏于观察、未按规定车道通行，是事故发生的原因。
（二）事故相关检验检测和鉴定情况
1. 尸检情况[ ]：
靳庆利符合因交通事故致胸部受外力挤压致窒息死亡。
2. 酒精、国家管制精神药品和麻醉药品测试情况[ ]：
（1）邱延新呼气检测：0mg/100ml。
（2）在送检的靳庆利血样中未检出乙醇成分。
3. 车辆检验情况[ ]：
（1）DK2839/鲁DAZ09挂汽车列车装配气压式制动系统，因本次事故导致车辆损坏无法检验其制动装置技术状况；该车前照灯因本次事故损坏，事故时其前照灯处于点亮状态；因本次事故导致车辆损坏无法检验其转向装置技术状况。鲁DK2839/鲁DAZ09挂汽车列车事故时的行驶速度为66km/h，未超速。
（2）鲁FBU268/鲁FGU27挂汽车列车除牵引车前部、左后部灯具损坏外，其余灯光信号装置齐全。
4.车辆载重情况：
（1）交警部门对DK2839/鲁DAZ09挂汽车列车称重情况：未超载。
（2）交警部门对鲁FBU268/鲁FGU27挂汽车列车称重情况：未超载。
5. 道路交通事故责任认定[ ]：
邱延新驾驶车辆发生事故后有条件充分履行安全驾驶义务，未有效履行确保安全的行为与靳庆利驾驶车辆疏于观察、未按规定车道通行的违法行为相比，对该事故发生所起作用相当，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条[ ]及《道路交通事故处理程序规定》第六十条第一款第二项[ ]之规定，邱延新承担事故的同等责任，靳庆利承担事故的同等责任，靳超无过错不承担事故责任。
四、有关单位存在的主要问题
（一）振宇公司未制定应急值班制度[ ]。
（二）海顺车队安全生产责任制不健全[ ]。
五、对有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）免于追究责任人员
靳庆利，男，群众，鲁DK2839/鲁DAZ09挂重型半挂车驾驶员，驾驶车辆疏于观察、未按规定车道通行的行为，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款[ ]、《中华人民共和国道路交通安全法山东实施办法》第四十六条第一款[ ]之规定，鉴于其已在事故中死亡，免于处罚。
（二）行政处罚建议
邱延新，男，群众，鲁FBU268/鲁FGU27挂重型半挂车驾驶员，驾驶车辆发生事故后有条件充分履行安全驾驶义务，未有效履行确保安全的行为，违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十条第一款[ ]之规定，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行相应的行政处罚。
（三）其他处理建议 　　1	．振宇公司未制定应急值班制度的问题，建议枣庄市峄城区人民政府依据相应法律法规进行调查处理。
2．海顺车队安全生产责任制不健全的问题，建议烟台市莱州市人民政府依据相应法律法规进行调查处理。
3	．事故涉及其他法律责任，如其他当事方是否构成民事侵权责任等，建议当事各方通过其他法律途径解决。     六、事故主要教训     鲁FBU268/鲁FGU27挂重型半挂车驾驶员安全意识淡薄，驾驶车辆发生事故后有条件充分履行安全驾驶义务，未有效履行确保安全，鲁DK2839/鲁DAZ09挂重型半挂车驾驶员，驾驶车辆疏于观察、未按规定车道通行，最终酿成事故。     七、事故整改和防范措施     各行业主管部门及相关职能部门应当认真汲取本次事故教训，贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立科学发展、安全发展理念，高度重视道路交通安全，强化道路交通安全管理，严密防范类似事故的发生。    （一）振宇运输公司和海顺车队应当按照《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》等法律法规的要求，全面落实安全生产主体责任，建立健全内部安全管理制度并抓好落实，进一步加强对所属车辆及驾驶人员的管理力度，守法经营、合法运输。特别是加强对驾驶员的安全教育培训，强化安全意识，确保安全驾驶。
（二）事故车辆属地交通运输部门要加强交通安全宣传教育，指导督促运输企业深刻吸取本起事故的教训，强化安全生产的法制观念，全面履行企业安全生产主体责任，着重加强驾驶人员的教育培训，提高安全意识，防范类似事故发生。
（三）公安交警部门要会同交通运输部门，持续开展好交通运输安全生产专项整治三年行动和大排查大整治行动，进一步加强针对重点道路的巡逻管控，针对货车、客车、危化品车、校车等重点车辆开展道路交通及运输安全大排查大整治，强化道路交通安全执法，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、货车违法行驶等各类交通违法行为，切实规范道路运输车辆的通行秩序。

平度“9.20”一般道路交通
事故调查组
                        2024年3月20日

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