2023年4月2日14时50分左右，云阳鱼泉干溪子沟发生一起车辆侧翻事故，造成1人死亡。事故发生后，按照《云阳县人民政府办公室关于成立云阳鱼泉“4·2”车辆侧翻事故调查组的通知》（云阳府办工作通知〔2023〕19号）要求，由县政府牵头组成由县公安局、县应急管理局、县总工会、县交巡警大队等单位参加的事故调查组。事故调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“一案双查”“三责同追”“四不放过”的原则展开全面调查并向县政府提交了事故调查报告，2023年6月9日县政府对事故调查报告进行了批复。

根据国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）“谁组织调查、谁负责评估”的原则，2024年4月15日，县安委办成立云阳鱼泉“4·2”车辆侧翻事故评估组，对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作总体开展情况

评估组按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的有关规定，对照《云阳县人民政府关于云阳鱼泉“4·2”车辆侧翻事故调查报告的批复》（云阳府〔2023〕46号）提出的责任追究、事故防范和整改措施意见，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、现场检查等方式，深入开展评估工作，并形成评估报告。

二、责任追究评估

（一）对相关责任单位的责任追究落实情况。

1.云阳县**建材有限公司：事故发生单位。该公司安全管理不到位。县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项规定，于2023年6月30日向该公司下达行政处罚决定书（云阳应急罚〔2023〕6号），给予行政处罚罚款35万元。该公司因经营困难已申请延期至2024年12月30日前缴清。

2.重庆**运输（集团）有限责任公司两江新区分公司：存在对驾驶员未参与岗前教育培训行为未及时发现并有效制止的违法行为，县应急管理局依法将其移送属地行业单位予以调查处理。重庆市交通运输综合行政执法总队直属支队两江新区大队经调查取证后，于2023年12月4日对该公司未按照规定组织道路运输驾驶员教育培训的行为做出责令立即改正并罚款2000元的行政处罚。

（二）对相关责任人员的责任追究落实情况。

燕**：事故单位法定代表人。未督促现场负责人检查发现隐患，未按照公司安全教育培训制度开展安全教育培训。县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款规定，于2023年6月30日向其下达行政处罚决定书（云阳应急罚〔2023〕6-1号），给予行政处罚罚款1.68万元，该罚款已缴清。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）云阳县**建材有限公司：一是在事故发生后积极开展善后处置赔偿事宜。二是进一步强化企业主体责任落实。公司主要负责人定期组织召开安全领导小组会议对当前安全生产工作进行部署安排，同时聘请资深注册安全工程师担任总工程师，并结合实际重新修订完善各岗位安全生产责任制，该企业经整改已在2023年底获评标准化三级企业。

（二）重庆**运输（集团）有限责任公司两江新区分公司：一是公司主要负责人主持召开事故分析专题会议，深入剖析问题。二是在属地两江新区交通运输管理中心安全生产督导下，成立隐患整改小组，并从驾驶员管理、日周月排查等方面全面开展隐患排查整改。三是组织公司200多人开展安全生产再教育再培训，重点培训道路运输驾驶员岗位“两单两卡”、道路货物运输危险源辨识、道路运输行业事故案例等内容。

（三）县应急管理局：一是组织全县6家非煤矿山企业负责人集中学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（中厅发〔2023〕21号）。二是指导企业重新聘请有注册安全工程师资质的人员担任总工程师，规范化系统化开展安全生产工作。三是对该事故企业先后开展5次综合安全检查，对发现的安全隐患督促其整改闭环。

（四）鱼泉镇人民政府：一是事故发生后积极开展现场救援处置、秩序维护等工作，并协调相关人员开展善后赔偿事宜。二是加强安全警示宣传教育。每月镇党委会对安全生产风险进行研判部署，召开辖区安全生产重大事故隐患排查治理工作部署会和推进会，并利用安全生产月及日常执法过程加强对辖区群众及货运驾驶员道路交通安全知识等宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制。三是组织相关科室人员对辖区企业风险隐患进行排查，累计排查隐患57条并落实整改，同时对事故企业加大执法检查力度，累计检查20余次，并督促企业对所属8辆货运汽车签订拒绝超载配货承诺书，从源头管控事故隐患。

四、评估意见

经评估组综合认定，云阳县**建材有限公司、重庆**运输（集团）有限责任公司两江新区分公司、县应急管理局、鱼泉镇人民政府等单位认真吸取了此次事故教训，落实了《云阳县人民政府关于云阳鱼泉“4·2”车辆侧翻事故调查报告的批复》（云阳府〔2023〕46号）中有关事故防范措施意见的各项要求，整改落实到位。