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龙岗宝龙“12·31”其他伤害死亡事故防范和整改措施落实情况评估报告

文档来源：龙岗区应急管理局		更新日期： 2026年07月13日	点击数：
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龙岗宝龙深圳市华日富士电梯工程有限公司
“12·31”其他伤害死亡事故防范和整改
措施落实情况评估报告
2024 年12 月31 日10 时40 分许，龙岗区宝龙街道思达仪
表工业园1 栋B 通道2 号货梯在维保过程中发生一起一般其他
伤害事故，造成1 人死亡。
为深刻吸取事故教训，充分发挥事故惩戒和警示作用，根
据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措
施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号）和市安委
办的工作部署要求，区安委办决定对该事故防范和整改措施落
实情况开展“回头看”评估，重点对《龙岗宝龙深圳市华日富
士电梯工程有限公司“12·31”其他伤害死亡事故调查报告》
提出的事故责任追究和整改措施落实情况进行评估。现将评估
情况报告如下：
一、评估工作组织及开展情况
由龙岗区安委办牵头，组织相关单位形成评估工作组。工
作组依据《事故调查报告》，通过查阅资料、现场核查、人员
问询等方式，重点梳理评估了事故责任追究落实情况、事故发
生单位整改措施落实情况以及相关职能部门和街道社区监管职
责履行情况。评估过程中发现的问题已及时向责任单位反馈，
并要求限期整改。本报告在综合评估工作基础上形成。
二、事故责任人员责任追究落实情况
（一）深圳市华日富士电梯工程有限公司主要负责人蔡某
华，已按照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查，已按
时缴纳罚款。
（二）深圳市思达仪表有限公司电梯管理员吕某利，已按
照《事故调查报告》的建议对其处罚。经核查，已按时缴纳罚
款。
三、事故责任单位责任追究落实情况
（一）深圳市华日富士电梯工程有限公司，已按照《事故
调查报告》的建议对其处罚。经核查，已按时缴纳罚款。
（二）深圳市思达仪表有限公司，已按照《事故调查报告
》的建议对其处罚。经核查，已按时缴纳罚款。
四、事故责任单位整改措施落实情况
（一）深圳市华日富士电梯工程有限公司已深刻吸取事故
教训，针对安全管理暴露出来的问题进行全面整改：一是已立
即组织本单位人员进行事故警示教育。二是已立即全面梳理本
单位的安全管理体系，查缺补漏，堵塞制度漏洞。三是已立即
根据本单位的生产经营特点完善安全规章管理制度和操作规
程。四是已创建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工
作机制，建立风险清单、风险分析、危险因素管控预防措施。
五是已正确认识安全教育培训的重要性，杜绝培训形式化，确
保受教育人员从思想意识、规章制度、操作规程、安全技能、
责任担当等方面全方位接受教育。六是已建立健全全员安全生
产责任制，明确责任人员、责任范围、考核标准，从根本上消
除管理盲区。
（二）深圳市思达仪表有限公司已深刻吸取事故教训，针
对安全管理暴露出来的问题进行全面整改：一是已摸清外包项
目和外来人员底数，根据底数制定清单，确定外包项目管理责
任人员，明确管理内容与管理边界，确认管理责任。二是已加
强动态监督，提前做好沟通协调工作，便于实现管理目的与效
果。三是已加强外包项目管理人员履职情况的检查和考核，真
正地实现外包单位与企业的安全责任无缝衔接。
五、事故发生地相关部门汲取事故教训，强化整改措施落
实情况
（一）市市场监督管理局龙岗监管局已按《事故调查报告》
整改建议，落实以下措施：一是已立即组织辖区电梯维保单位
和电梯使用单位开展事故警示教育工作。二是已加强对华日富
士电梯公司在龙岗区电梯维保项目的监管，对其公司的安全生
产状况进行全面的检查，辅导该公司的安全生产条件符合标准
要求。三是已开展电梯使用管理及维保行为专项治理行动，加
大对电梯维保人员作业期间未落实现场安全防护等违法行为的
查处力度，严格按照特种设备安全法律法规要求，督促特种设
备维保单位和使用单位落实企业安全主体责任，做好特种设备
使用管理、维护保养和应急救援工作，确保特种设备使用及作
业安全。
（二）宝龙街道办已按《事故调查报告》整改建议，落实
以下措施：一是已立即组织辖区企业和工业园区开展事故警示
教育，督促企业切实履行对外包项目和外包人员的管理责任，
压实辖区企业和工业园区的统一协调、管理责任。二是已立即
联合市场监督管理部门部署辖区内特种设备专项整治行动，该
行动要覆盖特种设备的使用单位和维保单位。三是已通过联合
整治行动制定问题清单，按照各自的管理职责实行问题销号管
理。四是已通过此次事故，建立长效联合检查和信息共享机制。
六、存在问题
综合评估情况，本次事故相关责任人员的行政处罚已执行
到位；事故发生单位针对事故暴露出的问题，已采取一系列整
改措施，取得一定成效。但目前仍存在部分企业主体责任落实
仍有差距，安全意识薄弱；隐蔽工程与零星作业监管难度大；
基层专业监管力量薄弱；外包项目监管存在盲区。
七、工作建议
一是持续深化警示教育。二是聚焦关键岗位，常态化开展
安全技能培训。三是进一步压实企业主体责任。四是保持高压
态势，聚焦源头治理。五是深化联防联控，构建共建共治共享
安全格局。
八、评估意见
经评估后认为，各单位均能依据区政府批复意见，对有关
责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任
追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训，按照事故调查报
告的要求建章立制，落实事故各项责任追究和整改措施，有效
提升了安全管理水平。各被评估单位基本落实了事故调查报告
责任追究和整改措施要求。

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