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章丘埠村中集车辆（山东）有限公司“8·26”一般机械伤害事故调查报告

文档来源：青岛市应急管理局		更新日期： 2026年05月31日	点击数：
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章丘埠村中集车辆（山东）有限公司“8·26”
一般机械伤害事故调查报告
济南市章丘区人民政府事故调查组
2025 年10 月20 日
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目录
章丘埠村中集车辆（山东）有限公司“8·26”一般机械伤害事故调查报告................. 1
一、事故基本情况.................................................................. 2
二、事故应急处置、事故报告及四位一体工作开展及事故警示教育情况.................... 4
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议........................................ 7
五、事故防范和整改管理措施建议.................................................... 9
附件1： .......................................................................... 10
附件2： .......................................................... 错误！未定义书签。
事故调查组成员意见签署表......................................... 错误！未定义书签。
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章丘埠村中集车辆（山东）有限公司“8·26”
一般机械伤害事故调查报告
2025年8月26日，章丘区埠村街道中集车辆（山东）有限公
司发生一起机械伤害事故，造成1人受伤，后经抢救无效死亡。
直接经济损失约150 余万元。
根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告
和调查处理条例》（国务院令第493 号）和《山东省生产安全
事故报告和调查处理办法》（省政府令第236 号，349 号修订）
等法律法规规定，2025 年9 月10 日，章丘区政府批准成立由
分管区长任组长，区应急管理局、区公安分局、区总工会、区
人社局、埠村街道办事处组成的章丘埠村中集车辆（山东）有
限公司“8·26”一般机械伤害事故调查组（以下简称事故调查
组），邀请区纪委监委、区检察院派员参加，依法对该起事故
进行全面调查。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、
实事求是、注重实效”原则，通过现场勘查、专家论证、人员
询问和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、
人员伤亡和直接经济损失及报告情况，认定了事故性质和责任，
提出了对有关责任单位及责任人的处理建议；查明了相关职能
部门存在的问题，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出
了事故防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下：
经调查认定，该起事故为一起企业安全生产主体责任不落
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实，作业人员违章作业导致的一般生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）事故单位基本情况
中集车辆（山东）有限公司，法定代表人：谭某某，统一
社会信用代码：9137010061320142XH，地址：山东省济南市章
丘区经十东路8001号，注册时间：1993年2月18日，经营范围:
制造冷藏车、罐式车、半挂车等，从业人员200余人，规模为中
型企业。
（二）事故单位安全管理情况
该公司成立了专门的安全管理办公室，任命高某某为安全
总监，配备了2名安全管理人员，任命刘某某为管理总监，建立
了全员安全生产责任制和完善的安全生产管理制度，制定了包
括发泡机在内的设备安全操作规程，同时根据安全教育培训计
划对员工进行了教育培训。
企业主要生产工序分为：预制—发泡—预装—合厢—总装。
有KG、K2、加工中心车间，K2车间班长为张某帅，调度为李某，
生产总监为张某彬，夜班代班班长为胡某某，发泡工辛某在K2
车间3号发泡压机工位工作，辛某上岗前接受了教育培训并考核
合格。
（三）事故发生经过
8 月25 日晚，辛某所在发泡班组上夜班，辛某正常操作发
泡压机进行发泡加工作业，26 日早上4 点25 分左右，辛某在
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未按下发泡机急停按钮的情况下从发泡压机控制柜西侧进入压
机内部，胡某某在3 号发泡压机对过给蒙皮粘贴黄胶带，工作
过程中胡某某听见有人喊，后发现3 号发泡压机东侧的2 号平
台推着辛某往西走，最终将辛某挤到了压机东侧边缘。
（四）事故发生地点情况
（图1 涉事故压机整体示意图）
事故地点为K2 车间发泡工序3 号发泡压机东段，基本工艺
流程为发泡预备、浇注包料、液压顶升、熟化，设备总体外形
尺寸约（长×宽×高）：30000mm×5000mm×25000mm。移动台
车西端南北两侧设有一对光电保护装置并与操作系统连锁。移
动台车与注料系统附近设有设备控制柜，控制柜上张贴有“当
心机械伤害”、“工作期间严禁进入”字样的安全警示标志，
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且控制柜面板安装有醒目的红色急停按钮，控制柜西侧留有80
公分的空档，未安装防护围栏或光电保护装置。
（图2 事故地点示意图）
二、事故应急处置、事故报告及四位一体工作开展及事故
警示教育情况
（一）事故应急处置情况
事故发生后，胡某某立即过去按下3 号发泡压机的急停按
钮，随后手动操作2 号平台往东移动。移动出相应的空间后，
胡某某按下急停按钮进入压机与2 号平台之间把辛某放在地上
并拨打了120 急救电话。救护人员赶到现场后对辛某进行抢救，
8 月29 日8 时40 分辛某经抢救无效死亡。8 月29 日,中集车辆
（山东）有限公司与辛某家属签订了赔偿协议并进行了赔偿，
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善后处理结束，家属情绪平稳，社会舆情稳定。
（二）事故报告情况
事发后，胡某某5 点多给李亮打通电话，汇报了事故，6
点高某某给刘某某汇报了事故，因谭某某在医院于26 日上午
10 点30 分左右才知晓事故，随后安排人员在11 点20 分左右，
向区应急局报告事故。区应急局接报后立即启动应急预案，赶
赴现场，组织现场勘查调查等工作，按规定程序上报。
（三）事故应急处置评估
事故发生后，章丘区、埠村街道应急机制启动及时有效，
救援处置措施得当，未造成二次事故；善后工作积极开展，事
故调查处理各项工作平稳有序。经评估，政府事故应急处置得
当。
（四）“四位一体”工作开展情况
根据《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于“四位
一体”加强事故调查处理工作的通知》（鲁安办发〔2022〕5
号）要求，事故调查组对行业主管部门、属地街道办事处相关
人员在安全生产、廉政建设、涉黑涉恶、干部作风等方面进行
了调查,未发现相关问题。
根据执法检查计划，区应急管理局对中等规模以上企业实
行3 年全覆盖检查。2024 年6 月份，区应急管理局对中集车辆
（山东）有限公司进行了执法检查，对发现的问题依法下达了
责令限期整改指令书，并督促企业对检查发现的问题在规定时
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间内整改完毕；埠村街道办于2024 年9 月份聘请专家对中集车
辆（山东）有限公司进行了帮扶指导检查，并督促企业对检查
发现的问题在规定时间内整改完毕，行业监管部门与镇街履行
了各自的安全管理职责。
（五）事故现场警示教育会情况
2025 年8 月27 日，章丘区安委会办公室组织召开事故现
场警示教育会，会议通报事故情况，涉事企业作了表态发言，
有关负责同志作了讲话，有关部门及相关企业50 余人参加会议。
三、事故原因和性质
（一）直接原因
辛某安全意识淡薄，在发泡压机启动的情况下违章[1]进入
发泡机平台与压机之间[2]导致被压伤，后经抢救无效死亡，这
是事故发生的直接原因。
（二）间接原因
中集车辆（山东）有限公司安全生产主体责任不落实
（1）未发现并制止辛某违反操作规程违章作业的行为[3]；
（2）风险辨识不到位，未辨识出人员进入运动压机造成挤
压的风险，未采取技术、管理措施，及时发现并消除压机东侧
[1] 发泡压机安全操作规程第二条第1项操作者第5款：进入压机动作区域要拍下急停，进入上下模之间拍下急停后
加金属支撑。
[2] 安全十禁令管理制度第4集团安全生产禁令具体内容4.5：严禁接触运行中设备、设施的危险传动、转动部位。
[3] 《中华人民共和国安全生产法》第四十四条：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全
生产规章制度和安全操作规程。
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无防护措施的事故隐患[4]。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
（一）免于追究人员
辛某，男，安全意识淡薄，违反操作规程进入运动的设备
内部，对事故的发生负有直接责任，鉴于已在事故中死亡，免
于责任追究。
（二）建议给予行政处罚的人员和单位
1、高某某，中集车辆（山东）有限公司安全总监，主管公
司安全生产工作。未发现并制止辛某违章作业行为，未及时排
查生产安全事故隐患，违反《中华人民共和国安全生产法》第
二十五条第一款第五项、第六项[5]规定，对事故发生负有责任。
依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条[6]、《生产安
全事故罚款处罚规定》第二十条第一项[7]规定，建议区应急管
理局对其处上一年年收入百分之二十五（人民币17912 元）罚
款的行政处罚。
2、刘某某，中集车辆（山东）有限公司管理总监，分管公
司安全生产工作。未发现并制止辛某违章作业行为，未及时排
[4] 《中华人民共和国安全生产法》第四十一条：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险
分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理
措施，及时发现并消除事故隐患。
[5] 《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下
列职责：（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
[6] 《中华人民共和国安全生产法》第九十六条：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规
定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或
者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；
[7] 《生产安全事故罚款处罚规定》第二十条：事故发生单位其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生
产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入20％至30%的罚款；
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查生产安全事故隐患，违反《中华人民共和国安全生产法》第
二十五条第一款第五项、第六项规定，对事故发生负有责任。
依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条、《生产安全
事故罚款处罚规定》第二十条第一项规定，建议区应急管理局
对其处上一年年收入百分之二十五（人民币23730 元）罚款的
行政处罚。
3、谭某某，中集车辆（山东）有限公司法定代表人，负责
公司全面工作。未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消
除生产安全事故隐患。违反《中华人民共和国安全生产法》第
二十一条第五项[8]之规定，对事故发生负有责任，依据《中华
人民共和国安全生产法》第九十五条第一项[9]之规定，建议由
区应急管理局对其处上一年年收入百分之四十（人民币46851
元）罚款的行政处罚。
4、中集车辆（山东）有限公司安全生产主体责任不落实，
未发现并制止辛某违反操作规程违章作业的行为，未采取技
术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。违反《中华人民共
和国安全生产法》第四十一条第二款、第四十四条规定，对事
故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百
一十四条第一款第一项[10]、《生产安全事故罚款处罚规定》第
[8] 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，
及时消除生产安全事故隐患；
[9] 《中华人民共和国安全生产法》第九十五条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，
导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；
[10] 《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条：发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其
依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：
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十四条第二项[11]规定，建议由区应急管理局对其处人民币55 万
元罚款的行政处罚。
（三）其他处理建议
1、张某帅，中集车辆（山东）有限公司K2 车间发泡班长，
对班组安全生产管理不到位，建议中集车辆（山东）有限公司
根据内部管理规定对其做出严肃处理，并将处理结果报区应急
管理局。
2、李某，中集车辆（山东）有限公司K2 车间车间调度，
对车间安全生产管理不到位，建议中集车辆（山东）有限公司
根据内部管理规定对其做出严肃处理，并将处理结果报区应急
管理局。
3、张某彬，中集车辆（山东）有限公司生产总监兼K2 车
间车间经理，对车间安全生产管理不到位，建议中集车辆（山
东）有限公司据内部管理规定对其做出严肃处理，并将处理结
果报区应急管理局。
五、事故防范和整改管理措施建议
（一）中集车辆（山东）有限公司要严格落实安全生产主
体责任，举一反三，严守安全生产红线和底线。认真贯彻执行
安全生产法律法规、标准规范，强化从业人员安全教育培训，
提升作业人员安全意识，督促作业人员自觉遵守安全管理规定；
（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；
[11] 《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条：事故发生单位对一般事故负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（二）造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤，或者300万元以上500万元以下直接经济损失的，处50万元以上
70万元以下的罚款；
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采取技术、管理措施消除生产安全事故隐患，坚决纠正“三
违”行为，防范类似事故发生。
（二）各行业主管部门要按照“三管三必须”要求，落实
安全监管责任，强化对监管单位现场的安全检查力度，及时发
现并消除事故隐患、采取有效措施制止作业人员的违章作业行
为。
（三）各街道办事处（镇人民政府）要加强日常安全生产
巡查检查，将隐患排查治理工作做深做细，严防走过场，坚决
制止企业带隐患生产等违规行为，严格落实安全生产主体责任，
确保全区安全生产形势稳定。
章丘埠村中集车辆（山东）有限公司
“8·26”一般机械伤害事故事故调查组
2025 年10 月20 日
附件1：
事故伤亡人员名单
姓名性别年龄工种伤亡情况住址
辛某男40 普工死亡章丘埠村街道沙湾

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