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东莞凤岗达富汽车维修部“9·3”一般物体打击事故调查报告

文档来源：东莞市应急管理局		点击数：	更新时间： 2025年06月04日
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东莞凤岗达富汽车维修部“9·3”一般物体打击
事故调查报告
东莞市政府事故调查组
2025 年 4 月
目 录
一、事故基本情况...................................................................................................................... 1
（一）事故有关单位及相关人员概况............................................................................... 2
（二）事故有关单位安全管理情况................................................................................... 2
（三）事故发生经过........................................................................................................... 2
（四）事故现场情况........................................................................................................... 3
（五）人员伤亡和直接经济损失情况............................................................................... 5
二、事故应急处置及评估情况.................................................................................................. 6
（一）事故信息接报及响应情况....................................................................................... 6
（二）事故现场应急处置情况........................................................................................... 6
（三）医疗救治情况........................................................................................................... 6
（四）事故应急处置评估................................................................................................... 6
三、事故原因分析...................................................................................................................... 7
四、有关监管单位履职情况...................................................................................................... 7
（一）东莞市交通运输局凤岗分局................................................................................... 7
（二）东莞市凤岗镇雁田村委会........................................................................................7
五、对有关责任单位的处理建议.............................................................................................. 8
六、事故主要教训...................................................................................................................... 8
七、事故整改和防范措施.......................................................................................................... 9
— 1—
2024 年 9 月 3 日 21 时 56 分许，东莞市凤岗镇雁田村南山工
业城环路 1 号二号商铺前公共停车场内发生一起物体打击事故，造
成 1 人死亡，直接经济损失约为人民币 80 万元。
为尽快查清事故原因，认真吸取事故教训，严肃追究事故责任，
防止类似事故的发生，在进行核查后，根据《中华人民共和国安全
生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493
号）等有关法律法规规定，2024 年 9 月 6 日，东莞市人民政府依
法成立了由凤岗镇人民政府副镇长曾柏辉任组长，凤岗镇应急管理
分局、交通运输分局、公安分局、城管分局、人社分局、司法分局、
信访办、总工会、雁田村委会等单位有关人员组成的东莞凤岗达富
汽车维修部“9·3”一般物体打击事故调查组。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求
是、注重实效”的原则，通过调查取证等，查清了事故发生的经过、
原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失、事故性质和责任情况，
提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴
露出的突出问题，提出了安全防范措施建议。
经调查认定，东莞凤岗达富汽车维修部“9·3”一般物体打击事
故是一起因达富汽车维修部外置遮阳棚受瞬时大风影响倾倒，砸向
路过员工的一般生产安全事故。
一、事故基本情况
— 2—
（一）事故有关单位及相关人员概况
1.事故有关单位：东莞市凤岗达富汽车维修部（以下简称“达
富维修部”），统一社会信用代码：92441900MA4YHDKN90，经营
者：黄文松，类型：个体工商户，经营场所：东莞市凤岗镇雁田村
南山工业城后门环路 1 号二号商铺，经营范围：机动车维修、汽车
配件销售；代办机动车证件手续。2018 年 4 月，达富维修部与东
莞市可得智能科技有限公司（曾用名：东莞市可得物业管理有限公
司）签订厂房租赁合同，承租其位于东莞市凤岗镇雁田村东深路边
宿舍一楼商铺四间。
2.黄文松，男，汉族，1986 年 3 月出生，广东省惠来县人，系
达富维修部经营者。
3.罗升（死者），男，汉族，1986 年 10 月出生，湖南省耒阳
市人，系达富维修部临时工，负责喷漆，工作区域为达富维修部内
的喷漆车间，无需户外作业。
（二）事故有关单位安全管理情况
达富维修部未建立健全本单位安全生产规章制度，未对从业人
员进行安全生产教育和培训。
（三）事故发生经过
事故发生时，现场无其他目击人员。根据监控录像、现场勘察
和相关人员笔录可得知：2024 年 9 月 3 日 21 时 56 分许，罗升离
— 3—
开达富维修部，往马路方向行走，走到达富维修部前公共停车场时，
被停车场内倾倒的遮阳棚砸到。
（四）事故现场情况
事故现场为公共停车场（该停车场未进行围蔽，无单位或人员
进行收费），涉事遮阳棚属于达富维修部，摆放于公共停车场内，
日常均为展开状态，自有车辆和外来车辆均可以停放。事发时，遮
阳棚背靠围墙放置。经现场勘察，围墙高 2 米，遮阳棚展开高点 4
米，宽 7.9 米，进深 5.7 米。涉事遮阳棚总重量约 300 千克，由 12
根长度为 3.6 米的钢管及金属管架支撑而成，遮阳棚靠墙立柱有尼
龙绳捆绑，捆绑位置在立柱中下部，调查组勘察时尼龙绳已经断裂。
图 1 事故发生时罗升所在位置（监控视频时间比北京时间慢约 12 分钟）
— 4—
图 2 罗升被倾倒的遮阳棚砸到
图 3 事发时遮阳棚背靠围墙放置
— 5—
图 4 涉事遮阳棚俯瞰图
图 5 遮阳棚靠墙立柱尼龙绳捆绑位置示意图
（五）人员伤亡和直接经济损失情况
— 6—
本起事故造成罗升死亡。根据《居民死亡医学证明（推断）书》
显示，死亡原因为失血性休克。经统计，本事故造成直接经济损失
约为人民币 80 万元。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
2024 年 9 月 3 日 23 时 50 分，凤岗应急管理分局接报后，立
即组织相关人员赶赴达富维修部，对事故现场进行保护，对达富维
修部经营者及相关涉事人员进行询问，及时启动事故调查程序。
（二）事故现场应急处置情况
接报事故后，凤岗镇公安分局、应急管理分局、交通分局和属
地雁田村委会第一时间派员赶往事故现场，了解有关情况。凤岗镇
委、镇政府对此事故高度重视，要求迅速查明原因，各部门要举一
反三，防止类似事故发生。
（三）医疗救治情况
事故发生后，现场人员立即拨打 110 和 120 急救电话，120 救
护人员赶赴现场对罗升进行抢救。2024 年 9 月 3 日 23 时，罗升经
抢救无效死亡。
（四）事故应急处置评估
经评估，事故救援响应迅速、现场处置得当、救援行动开展有
序，事故应急处置到位，救援过程未发生次生事故，符合相关法律
— 7—
法规及事故处理工作规范的要求。
三、事故原因分析
事故调查组结合监控视频和事故现场调查分析推断：涉事遮阳
棚背靠围墙，立柱用绳索固定，围墙高 2 米，而遮阳棚上端离地高
4 米。事故发生时，遮阳棚上端受风力影响[1]，固定的绳索被拉断，
遮阳棚收拢倾倒，砸到罗升导致其死亡。
四、有关监管单位履职情况
（一）东莞市交通运输局凤岗分局
2024 年 1 月至 8 月，该单位共出动执法人员 474 人次，检查
维修企业 347 家次，排查隐患 340 处，发放责令整改通知书 44 份，
已全部整改完毕。该单位与交警大队、生态环境分局、市场监督管
理分局定期开展机动车维修市场联合执法行动，打击经营资质不达
标、维修服务质量差、事故隐患突出、环境污染严重等行业乱象，
开展每周至少 1 次的专项执法行动，严厉查处未经备案经营、超出
备案范围经营、非法从事拼装改装和承修报废车等行为，对 1 家维
修企业依法按照《中华人民共和国安全生产法》立案查处。2023
年 3 月 28 日，该单位对达富维修部进行检查，发现三处隐患[2]，
均已整改完毕。
（二）东莞市凤岗镇雁田村委会
[1] 经东莞市气象局监测，2024 年 9 月 3 日 21 到 22 时凤岗镇录得瞬时最大阵风 23.0 米/秒（9 级）。
[2] 三处隐患分别为：1.设备无操作规程；2.未建立安全隐患排查治理台账；3.设施设备没有保养记录。
— 8—
2024 年 1 月 1 日至 8 月 31 日，该单位共检查企业 1650 家 4825
次，粉尘企业 64 家 2048 次，有限空间企业 6 家 192 次，检查“三
小”场所 10253 家，出租屋 4574 栋，商铺与民营企业申办营业执
照消防安全检查复查共 138 间。督促企业做好节后复工复产“六个
一”措施，建立健全安全生产制度，保障企业安全有序复工复产，
出动检查人数 3136 人次，检查复工复产企业 1568 家，完成复工复
产安全培训教育 8000 多人，同时要求负责人落实消防安全主体责
任。
五、对有关责任单位的处理建议
东莞市凤岗达富汽车维修部违反了《中华人民共和国安全生产
法》第四条第一款[3]、第二十八条第一款[4]的相关规定，建议由属
地交通运输部门依法对其进行处理。
如果在后续的调查中，纪检监察等部门发现其他违法违纪行
为，再进行调查处置。事故如涉及构成民事侵权等其他法律责任的，
建议当事各方通过法律途径解决。
六、事故主要教训
[3] 《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，
加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的
投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重
预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
[4] 《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保
证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，
了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上
岗作业。
— 9—
户外临时设置遮阳棚要充分考虑极端恶劣天气影响，遮阳棚不
能成为长久固定设施。人员安全意识要不断增强，在台风等极端天
气时，要远离广告牌、树木和临时建筑物，避免出现人员伤亡。
七、事故整改和防范措施
相关部门和单位要深刻吸取事故教训，相关负有安全监管职责
的部门要切实加强安全生产工作，强化“红线”意识，加大执法力
度，层层压实责任，督促监管对象落实安全生产主体责任，及时排
查和消除事故隐患，全面提升本质安全水平和事故防范能力。
（一）生产经营单位要深刻吸取此次事故教训，定期检查遮阳
棚，加强遮阳棚支撑结构和固定点，避免在风口或易受强风影响的
区域安装临时遮阳棚，尽量将遮阳棚安装在建筑物背风处，减少风
压。
（二）各村（社区）、工业区要认真履行属地监管职责，加强
对辖区内生产经营单位日常巡查力度。要充分调动专职安全员、网
格员队伍，全覆盖检查设置有同类型遮阳棚的生产经营单位，提醒
相关责任人务必做好安全防护措施。
（三）相关部门要加大宣传力度，充分利用网络、微信、微视
频等多样化渠道，广泛传播安全防护及应急避险知识，定期发布安
全防护和应急避险的相关内容，全面提升公众的安全意识和应急能
力，遇极端天气时，相关部门应及时向生产经营单位发出预警，提
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醒企业采取必要的安全措施。

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