2023年6月8日11时20分许，强力巨彩（天津）广告传媒有限公司（以下简称“强力巨彩公司”）一工人在给位于渔阳镇东风路东风里三段西侧的哈喽汉堡商铺安装广告牌时触电昏迷，经区人民医院抢救无效于12时53分死亡，直接经济损失134.48万元。

2023年8月1日，区政府批复同意了蓟州渔阳强力巨彩公司“6·8”一般触电死亡事故调查报告，标志着该起事故结案。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实市委、市政府关于做好安全生产工作的部署要求，充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，从根本上消除事故隐患，解决存在问题，防范生产安全事故发生，最大程度保障人民群众生命安全。按照“事故结案后一年内，负责事故调查的地方政府和有关部门要组织开展评估”的有关规定，蓟州区安委办于2024年6月12日启动蓟州渔阳强力巨彩公司“6·8”一般触电死亡事故（以下简称“6·8”事故）防范和整改措施落实情况评估工作，并聘请天津津安安全技术服务有限公司事故调查专家提供技术支持，形成本报告。

一、 评估依据及职责分工

（一）评估依据

《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共天津市委 天津市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和市安委会办公室印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的规定。

（二）职责分工

按照“事故结案后一年内，负责事故调查的地方政府和有关部门要组织开展评估”的有关规定，区安委办成立评估组，区卫生健康委、区应急局、渔阳镇政府作为评估工作组成员单位按照分工开展评估工作。

区卫生健康委负责对强化落实《蓟州区突发事件信息联动机制》，优化报送流程和报送时效进行评估，将评估结果以及评估中发现的问题和相关工作建议形成书面材料提供给区安委办，并提供佐证材料。

渔阳镇政府配合区应急局负责对事故责任单位、人员行政处罚落实情况以及事故发生单位、相关企业和有关单位、部门落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效进行评估，汇总、整理相关单位提交的材料，起草评估报告并报区政府，将评估报告以政府信息公开方式及时向社会全文发布。

二、事故调查处理情况报告

经事故调查组调查认定，蓟州渔阳强力巨彩公司“6·8”事故是一起因工人违规作业造成触电死亡的生产安全责任事故。

陈某东，男，群众，天津市蓟州区东二营镇西晋贡坨村人，强力巨彩公司雇佣的农民临时工。安全意识淡薄，在广告箱体内进行户外防雨电源接220V电源线时，未采取任何绝缘防护措施的情况下，带电作业致其电击死亡，涉嫌重大责任事故罪，因已死亡，免予追究。

何某平，女，中共党员，渔阳镇人大副主席，渔阳镇中一片区包片领导、二级副网格长，落实渔阳镇安全生产网格化管理责任不到位，对其包保的白马泉村村域内生产经营活动督导安全检查不到位，对事故负有领导责任，建议渔阳镇党委对其批评教育。

赵某有，男，中共党员，渔阳镇白马泉村村党支部书记兼村委会主任，渔阳镇四级网格长，落实安全生产属地管理责任不到位，对村域范围内安全生产工作监管不实不细；未及时发现事故隐患，对事故负有管理责任，建议对其诫勉谈话。

强力巨彩（天津）广告传媒有限公司（以下简称“强力巨彩公司”），安全生产规章制度不健全；安全生产教育培训和考核不到位；未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，对事故负有管理责任，建议区应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，对其处以30万元人民币的罚款。

赵某静，女，群众，强力巨彩公司主要负责人。组织开展安全生产教育培训和考核不到位；未组织制定操作规程；未及时发现并消除事故隐患，对事故发生负有责任，建议区应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，对其处2022年年收入4.95万元的40%即1.98万元人民币的罚款。

三、评估部署工作

评估组到渔阳镇政府以及强力巨彩公司开展评估工作。一是与相关负责人进行座谈和问询，了解渔阳镇政府举一反三加强安全生产工作情况以及落实事故调查报告中提出的事故防范和整改措施落实情况；二是查阅相关责任单位和人员的行政处罚与党纪政纪处分资料；三是实地走访核查，检查强力巨彩公司整改落实情况。

四、评估事项及结论

（一）党政纪处理落实情况

2023年8月20日，渔阳镇党委给予何某平进行了批评教育、给予赵某有诫勉谈话。

评估结论：2名被追责问责人员政务处分已按照事故调查报告提出的处理建议全部落实到位。

（二）行政处罚落实情况

2023年9月20日，赵某静已足额缴纳罚款；强力巨彩公司未按期足额缴纳罚款，经区人民法院强制执行，2025年4月16日，强力巨彩公司将未缴纳的罚款全部缴纳。

评估结论：对强力巨彩公司及其公司主要负责人赵某静的行政处罚已按事故调查报告提出的建议落实。

（三）事故防范和整改措施落实情况

为深刻吸取事故教训，有效避免类似事故的再次发生，相关单位坚持问题导向，举一反三，积极落实事故调查报告中提出的事故防范和整改措施。

1. 严格责任落实，深入排查安全隐患问题

事故发生后，渔阳镇一是强化组织领导，压实安全责任。镇党委于2023年7月9日召开党委会议，通报事故情况，严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，逐级压实属地管理责任，确保各项安全生产部署落到实处；二是全面排查隐患，闭环推动整改。对生产经营单位进行全覆盖、无死角的排查，建立隐患排查台账，严格执行“包保到人、销号管理”机制，实现隐患整改闭环处理。截至2024年9月20日，累计检查工贸企业797家，发现并整改隐患208项，检查危化品企业18家次，发现并整改隐患37项；三是深化三年行动，加强宣传引导。镇党委、政府紧扣《渔阳镇安全生产治本攻坚三年行动方案》目标，狠抓专项整治，依托安全生产宣传月、村内广播、宣传栏等多种载体普及法律法规知识，全面提升公众安全意识。四是突出重点领域，实施精准治理。截至2024年9月底，镇政府对3373家“九小场所”和128家人员密集场所、多业态混合场所建立动态监管台账，拆除改造存在隐患防盗窗103处。同时，积极开展高层住宅小区消防安全联合执法，镇公共安全办公室联合执法队累计清理占用、堵塞消防通道行为508次，出动1016人次，劝阻电动车违规停放充电31人次，并依法对相关责任人员予以警告处分。

2. 深刻吸取教训，全面落实责任

事故发生后，强力巨彩公司认真落实公司主体责任，积极处理善后，细化安全生产管理工作：一是召开员工警示大会，通报事故情况，分析安全管理存在的漏洞，认真落实防范措施；二是加强对员工的安全教育培训和考核，有效提高员工安全意识，特别是强化了施工现场的监督管理，除开展现场安全教育外，认真核对每项防范措施的落实情况，确保施工安全；三是为员工配备必要的劳动防护用品，并督促员工正确使用。

3.强化信息畅通，实现快速上报

事故发生后，区卫生健康委明确了各环节的时间节点和责任人，进一步完善了突发事件信息直报制度；各医疗卫生单位在发现突发事件后，可直接向区卫生健康委报告，从源头上避免了信息层层传达造成的延误；加大了对信息化手段的应用力度，对突发事件信息报送方式进行了统一管理，实现了信息的快速上传，确保信息能够及时准确进行传递。