2023年12月18日7时30分左右，******有限公司在六合区****中学新建工程项目施工过程中，工人惠**，男，60岁，六合竹镇人，在1#楼C区（大报告厅）从高约5米左右的架台上不慎坠落至地面，现场工人发现后立即报警，并拨打120急救电话将其送至区人民医院进行抢救，惠**于9时10分左右抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关法律法规规定，六合区人民政府成立了由区应急管理局、公安分局、总工会、城乡建设局等部门组成的事故调查组，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、询问相关当事人和查阅有关资料，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范措施。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

（一）工程项目基本情况

项目名称：六合区****中学新建工程；建设单位：****有限公司；总投资：2.1亿元；项目内容：房屋建筑工程、安装工程、室外附属工程等；项目地址：位于六合区老城，东临学东路、南临教育西路、西临学西路、北临建设西路。

（二）合同签订、项目发包情况

****有限公司于2020年12月22日与****集团有限公司签订了《南京市六合区****中学新建工程项目工程总承包合同》，将六合区****中学新建工程项目总包给了****集团有限公司，建设时间2021年11月1日至2023年2月24日，工期450天，总价1.76亿元。****有限公司项目负责人：金*；****集团有限公司项目经理：周**；****集团有限公司现场安全员：姜*。

2023年3月4日，****集团有限公司和******有限公司（以下简称****）签订了《脚手架工程分包合同》，将六合区****中学新建工程项目脚手架搭设、拆除工程分包给了******有限公司，脚手架使用周期为10个月，总价328万元。****项目经理：李**；****安全员：李**。

2021年12月****有限公司就六合区****中学新建工程项目与****咨询集团有限公司签订了《建设工程监理合同》，将六合区****中学新建工程项目土建、安装等工程监理委托给了****咨询集团有限公司，监理时间约定450天，合同总价暂定286.7万元。****咨询集团有限公司总监理工程师：蒋**。

（三）事故发生单位基本情况

事故发生单位：******有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：2000万元整；住所：南京市六合区马鞍街道马鞍中心社区****号；法定代表人：朱**；成立日期：2013年1月11日；登记机关：南京市六合区市场监督管理局；经营范围：许可项目：施工专业作业；道路货物运输（不含危险货物）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：建筑工程机械与设备租赁；劳务服务（不含劳务派遣）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

（四）建设单位基本情况

建设单位：****有限公司；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；注册资本：1亿元整；住所：南京市六合区龙池街道雄州南路*********；法定代表人：朱*；成立日期：2020年5月14日；登记机关：南京市六合区市场监督管理局；经营范围：许可项目：各类工程建设活动；城市生活垃圾经营性服务；餐厨垃圾处理；城市建筑垃圾处置（清运）；危险废物经营；建设工程设计（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：生活垃圾处理装备销售；水环境污染防治服务；大气环境污染防治服务；土壤环境污染防治服务；环境应急治理服务；环境保护监测；土壤污染治理与修复服务；城乡市容管理；自然生态系统保护管理；环保咨询服务；建筑废弃物再生技术研发；资源循环利用服务技术咨询；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；工程管理服务；资源再生利用技术研发（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

（五）总承包单位基本情况

总承包单位：****集团有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：10亿元整；住所：湖北省黄冈市红安县经济开发区新型产业园****号；法定代表人：李*；成立日期：2002年1月15日；登记机关：红安县市场监督管理局；经营范围：房屋建筑工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、地基与基础工程设计、安装、施工；线路、管道、机电设备安装；室内外光源、景观工程的设计、施工；建筑装饰材料、五金交电的销售；城市雕塑、装饰艺术品、家具的设计、制作；水电安装工程、市政公用工程的施工；自营和代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）；房屋租赁业务；机械租赁服务；道路货物运输；企业管理服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（六）监理单位基本情况

监理单位：****咨询集团有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：6000万元整；住所：盐城市城南新区黄海街道青年中路51号钱江财富广场****室；法定代表人：李**；成立日期：2006年5月24日；登记机关：江苏省盐南高新技术产业开发区市场监督管理局；经营范围：许可项目：国土空间规划编制；建设工程勘察；建设工程设计；人防工程设计；建筑智能化系统设计；建设工程施工；建设工程监理；公路工程监理；水运工程监理；水利工程建设监理；测绘服务；检验检测服务；建设工程质量检测；水利工程质量检测；安全生产检验检测；雷电防护装置检测；文件、资料等其他印刷品印刷（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：规划设计管理；工程造价咨询业务；设备监理服务；招投标代理服务；政府采购代理服务；工程管理服务；消防技术服务；安全咨询服务；环保咨询服务；环境保护监测；水土流失防治服务；水环境污染防治服务；水文服务；土地整治服务；土地调查评估服务；工程和技术研究和试验发展；旅游开发项目策划咨询；房地产评估；信息系统集成服务；软件开发；软件销售；社会稳定风险评估；资产评估；企业管理；财务咨询；广告设计、代理；广告制作；会议及展览服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过

2023年12月18日上午7时左右，****架子工代班工长惠**等一行6名工人在完成打卡手续、开完晨会后一起前往工地现场施工。之后惠**让其他5名工人前往1#楼三层西面（小报告厅）施工现场进行脚手架搭设收尾工作，他前往1#楼C区（大报告厅）三层9轴内排架外侧上架体作业。7时20分左右惠**在大报告厅发生坠落，****其他工人听到坠落的声音后到大报告厅查看，发现惠**躺在地上，现场工人立刻告知****集团有限公司现场负责人员，拨打120急救电话，建设单位、监理方也立刻向区城乡建设局汇报。后惠**被送往六合区人民医院于9时10分左右抢救无效死亡。区公安分局经调查后排除其他刑事案件可能。

（二）事故救援处置情况

接事故报告后，区公安分局、应急管理局、城乡建设局等单位有关人员立即赶往现场了解事故情况。区应急管理局要求****立即停止施工并开展隐患排查，迅速做好事故善后工作，尽快安抚死者亲属、消解矛盾，保证社会稳定。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）人员伤亡情况

死者：惠**，男，60岁，身份证号：320123*********；户籍地址：南京市六合区竹镇镇三星村下树李**号，系****架子工代班工长。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失180万元人民币。

四、事故发生的原因和性质

（一）事故原因

1.直接原因

（1）死者惠**安全意识淡薄，在没有具体任务的情况下未佩戴安全绳在脚手架上登高临边作业，且对作业现场存在的危险因素辨识不足，是造成事故发生的直接原因。

   2.间接原因

（1）****项目经理李**，作为脚手架分包单位的项目负责人，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，未对施工人员违反操作规程的行为采取有效措施及时纠正制止，是造成事故发生的原因之一。

（2）****安全员李**，作为脚手架分包单位的安全生产管理人员，未严格履行职责，对作业现场安全生产状况监督检查不力，未及时排查并消除生产安全事故隐患，未督促施工单位规范临边防护措施，是造成事故发生的原因之一。

（3）****集团有限公司项目经理周**，作为总包单位的项目负责人，未落实安全管理职责，对脚手架分包单位作业现场检查不到位，未及时排查生产安全事故隐患，纠正违章作业行为，是造成事故发生的原因之一。

（4）****咨询集团有限公司总监理工程师蒋**，作为监理单位的项目负责人，未督促施工单位严格按照规范要求进行作业，对作业现场检查、监督不到位，是造成事故发生的原因之一。

（5）****对施工作业现场安全管理不到位，未严格落实安全生产规章制度和操作规程，对从业人员的安全教育流于形式，是造成事故发生的原因之一。

（二）事故性质

综上所述，这是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

鉴于对事故原因的分析，经过事故调查组认真研究，对事故责任认定及对事故责任者的处理建议如下：

（一）死者惠**安全意识淡薄，在没有具体任务的情况下未佩戴安全绳在脚手架上登高临边作业，且对作业现场存在的危险因素辨识不足，是造成事故发生的直接原因，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，故不予追究。

（二）****项目经理李**，作为脚手架分包单位的项目负责人，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，未对施工人员违反操作规程的行为采取有效措施及时纠正制止，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有领导责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（三）****安全员李**，作为脚手架分包单位的安全生产管理人员，未严格履行职责，对作业现场安全生产状况监督检查不力，未及时排查并消除生产安全事故隐患，未督促施工单位规范临边防护措施，是造成事故发生的原因之一，对事故负有监管责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（四）****集团有限公司项目经理周**，作为总包单位的项目负责人，未落实安全管理职责，对脚手架分包单位作业现场检查不到位，未及时排查生产安全事故隐患，纠正违章作业行为，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有领导责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（五）****对施工作业现场安全管理不到位，未严格落实安全生产规章制度和操作规程，对从业人员的安全教育流于形式，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有主要责任。建议由区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（六）****咨询集团有限公司总监理工程师蒋**，作为监理单位的项目负责人，未督促施工单位严格按照规范要求进行作业，对作业现场检查、监督不到位，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有监管责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

六、事故防范和整改措施

（一）责令****加强作业现场的安全管理，严格落实现场防护工作，切实履行安全交底制度，告知从业人员作业现场存在的危险因素及事故隐患防范措施，要按照法律、法规要求对本单位从业人员开展有针对性的安全教育培训，督促从业人员严格执行本单位的各项安全生产规章制度及操作规程，增强从业人员安全生产意识。落实作业现场警示标识、脚手架、防护网、临时用电、登高作业、洞口临边的安全检查，杜绝违章违规作业的现象发生。

（二）责令****集团有限公司切实履行总包单位的安全管理职责，落实安全生产责任，采取有效措施督促现场施工单位切实履行各自的安全管理职责，保证作业现场施工安全。

（三）责令****咨询集团有限公司要切实履行监理职责，加强施工现场的监督管理，及时消除不安全因素，采取扎实有效的安全措施，确保生产安全。

（四）责令南京六合****集团有限公司及****有限公司要切实履行安全生产主体责任，承担起建设方安全管理职责，加强对施工现场监督管理，对工人作业行为及现场安全防护进行严格监督，采取有效措施保证作业现场施工安全。

（五）南京六合****集团有限公司代建的施工项目发生亡人事故，管理不善，水平不高，建议对相关岗位人员进行调整。

（六）区城乡建设局应举一反三，在全区建筑施工领域开展高处作业、洞口临边标准化防护、反“三违”作业等专项检查，督促工程建设方、承包方、监理方切实履行各自职责，严格落实安全生产主体责任。

2023年12月18日7时30分左右，******有限公司在六合区****中学新建工程项目施工过程中，工人惠**，男，60岁，六合竹镇人，在1#楼C区（大报告厅）从高约5米左右的架台上不慎坠落至地面，现场工人发现后立即报警，并拨打120急救电话将其送至区人民医院进行抢救，惠**于9时10分左右抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关法律法规规定，六合区人民政府成立了由区应急管理局、公安分局、总工会、城乡建设局等部门组成的事故调查组，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、询问相关当事人和查阅有关资料，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范措施。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

（一）工程项目基本情况

项目名称：六合区****中学新建工程；建设单位：****有限公司；总投资：2.1亿元；项目内容：房屋建筑工程、安装工程、室外附属工程等；项目地址：位于六合区老城，东临学东路、南临教育西路、西临学西路、北临建设西路。

（二）合同签订、项目发包情况

****有限公司于2020年12月22日与****集团有限公司签订了《南京市六合区****中学新建工程项目工程总承包合同》，将六合区****中学新建工程项目总包给了****集团有限公司，建设时间2021年11月1日至2023年2月24日，工期450天，总价1.76亿元。****有限公司项目负责人：金*；****集团有限公司项目经理：周**；****集团有限公司现场安全员：姜*。

2023年3月4日，****集团有限公司和******有限公司（以下简称****）签订了《脚手架工程分包合同》，将六合区****中学新建工程项目脚手架搭设、拆除工程分包给了******有限公司，脚手架使用周期为10个月，总价328万元。****项目经理：李**；****安全员：李**。

2021年12月****有限公司就六合区****中学新建工程项目与****咨询集团有限公司签订了《建设工程监理合同》，将六合区****中学新建工程项目土建、安装等工程监理委托给了****咨询集团有限公司，监理时间约定450天，合同总价暂定286.7万元。****咨询集团有限公司总监理工程师：蒋**。

（三）事故发生单位基本情况

事故发生单位：******有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：2000万元整；住所：南京市六合区马鞍街道马鞍中心社区****号；法定代表人：朱**；成立日期：2013年1月11日；登记机关：南京市六合区市场监督管理局；经营范围：许可项目：施工专业作业；道路货物运输（不含危险货物）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：建筑工程机械与设备租赁；劳务服务（不含劳务派遣）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

（四）建设单位基本情况

建设单位：****有限公司；类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）；注册资本：1亿元整；住所：南京市六合区龙池街道雄州南路*********；法定代表人：朱*；成立日期：2020年5月14日；登记机关：南京市六合区市场监督管理局；经营范围：许可项目：各类工程建设活动；城市生活垃圾经营性服务；餐厨垃圾处理；城市建筑垃圾处置（清运）；危险废物经营；建设工程设计（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：生活垃圾处理装备销售；水环境污染防治服务；大气环境污染防治服务；土壤环境污染防治服务；环境应急治理服务；环境保护监测；土壤污染治理与修复服务；城乡市容管理；自然生态系统保护管理；环保咨询服务；建筑废弃物再生技术研发；资源循环利用服务技术咨询；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；工程管理服务；资源再生利用技术研发（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

（五）总承包单位基本情况

总承包单位：****集团有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：10亿元整；住所：湖北省黄冈市红安县经济开发区新型产业园****号；法定代表人：李*；成立日期：2002年1月15日；登记机关：红安县市场监督管理局；经营范围：房屋建筑工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、地基与基础工程设计、安装、施工；线路、管道、机电设备安装；室内外光源、景观工程的设计、施工；建筑装饰材料、五金交电的销售；城市雕塑、装饰艺术品、家具的设计、制作；水电安装工程、市政公用工程的施工；自营和代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）；房屋租赁业务；机械租赁服务；道路货物运输；企业管理服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（六）监理单位基本情况

监理单位：****咨询集团有限公司；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；注册资本：6000万元整；住所：盐城市城南新区黄海街道青年中路51号钱江财富广场****室；法定代表人：李**；成立日期：2006年5月24日；登记机关：江苏省盐南高新技术产业开发区市场监督管理局；经营范围：许可项目：国土空间规划编制；建设工程勘察；建设工程设计；人防工程设计；建筑智能化系统设计；建设工程施工；建设工程监理；公路工程监理；水运工程监理；水利工程建设监理；测绘服务；检验检测服务；建设工程质量检测；水利工程质量检测；安全生产检验检测；雷电防护装置检测；文件、资料等其他印刷品印刷（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：规划设计管理；工程造价咨询业务；设备监理服务；招投标代理服务；政府采购代理服务；工程管理服务；消防技术服务；安全咨询服务；环保咨询服务；环境保护监测；水土流失防治服务；水环境污染防治服务；水文服务；土地整治服务；土地调查评估服务；工程和技术研究和试验发展；旅游开发项目策划咨询；房地产评估；信息系统集成服务；软件开发；软件销售；社会稳定风险评估；资产评估；企业管理；财务咨询；广告设计、代理；广告制作；会议及展览服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过

2023年12月18日上午7时左右，****架子工代班工长惠**等一行6名工人在完成打卡手续、开完晨会后一起前往工地现场施工。之后惠**让其他5名工人前往1#楼三层西面（小报告厅）施工现场进行脚手架搭设收尾工作，他前往1#楼C区（大报告厅）三层9轴内排架外侧上架体作业。7时20分左右惠**在大报告厅发生坠落，****其他工人听到坠落的声音后到大报告厅查看，发现惠**躺在地上，现场工人立刻告知****集团有限公司现场负责人员，拨打120急救电话，建设单位、监理方也立刻向区城乡建设局汇报。后惠**被送往六合区人民医院于9时10分左右抢救无效死亡。区公安分局经调查后排除其他刑事案件可能。

（二）事故救援处置情况

接事故报告后，区公安分局、应急管理局、城乡建设局等单位有关人员立即赶往现场了解事故情况。区应急管理局要求****立即停止施工并开展隐患排查，迅速做好事故善后工作，尽快安抚死者亲属、消解矛盾，保证社会稳定。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）人员伤亡情况

死者：惠**，男，60岁，身份证号：320123*********；户籍地址：南京市六合区竹镇镇三星村下树李**号，系****架子工代班工长。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失180万元人民币。

四、事故发生的原因和性质

（一）事故原因

1.直接原因

（1）死者惠**安全意识淡薄，在没有具体任务的情况下未佩戴安全绳在脚手架上登高临边作业，且对作业现场存在的危险因素辨识不足，是造成事故发生的直接原因。

2.间接原因

（1）****项目经理李**，作为脚手架分包单位的项目负责人，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，未对施工人员违反操作规程的行为采取有效措施及时纠正制止，是造成事故发生的原因之一。

（2）****安全员李**，作为脚手架分包单位的安全生产管理人员，未严格履行职责，对作业现场安全生产状况监督检查不力，未及时排查并消除生产安全事故隐患，未督促施工单位规范临边防护措施，是造成事故发生的原因之一。

（3）****集团有限公司项目经理周**，作为总包单位的项目负责人，未落实安全管理职责，对脚手架分包单位作业现场检查不到位，未及时排查生产安全事故隐患，纠正违章作业行为，是造成事故发生的原因之一。

（4）****咨询集团有限公司总监理工程师蒋**，作为监理单位的项目负责人，未督促施工单位严格按照规范要求进行作业，对作业现场检查、监督不到位，是造成事故发生的原因之一。

（5）****对施工作业现场安全管理不到位，未严格落实安全生产规章制度和操作规程，对从业人员的安全教育流于形式，是造成事故发生的原因之一。

（二）事故性质

综上所述，这是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

鉴于对事故原因的分析，经过事故调查组认真研究，对事故责任认定及对事故责任者的处理建议如下：

（一）死者惠**安全意识淡薄，在没有具体任务的情况下未佩戴安全绳在脚手架上登高临边作业，且对作业现场存在的危险因素辨识不足，是造成事故发生的直接原因，对事故发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，故不予追究。

（二）****项目经理李**，作为脚手架分包单位的项目负责人，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，未对施工人员违反操作规程的行为采取有效措施及时纠正制止，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有领导责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（三）****安全员李**，作为脚手架分包单位的安全生产管理人员，未严格履行职责，对作业现场安全生产状况监督检查不力，未及时排查并消除生产安全事故隐患，未督促施工单位规范临边防护措施，是造成事故发生的原因之一，对事故负有监管责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（四）****集团有限公司项目经理周**，作为总包单位的项目负责人，未落实安全管理职责，对脚手架分包单位作业现场检查不到位，未及时排查生产安全事故隐患，纠正违章作业行为，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有领导责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（五）****对施工作业现场安全管理不到位，未严格落实安全生产规章制度和操作规程，对从业人员的安全教育流于形式，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有主要责任。建议由区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

（六）****咨询集团有限公司总监理工程师蒋**，作为监理单位的项目负责人，未督促施工单位严格按照规范要求进行作业，对作业现场检查、监督不到位，是造成事故发生的原因之一，对事故发生负有监管责任。建议区应急管理局依据有关法律法规对其进行行政处罚。

六、事故防范和整改措施

（一）责令****加强作业现场的安全管理，严格落实现场防护工作，切实履行安全交底制度，告知从业人员作业现场存在的危险因素及事故隐患防范措施，要按照法律、法规要求对本单位从业人员开展有针对性的安全教育培训，督促从业人员严格执行本单位的各项安全生产规章制度及操作规程，增强从业人员安全生产意识。落实作业现场警示标识、脚手架、防护网、临时用电、登高作业、洞口临边的安全检查，杜绝违章违规作业的现象发生。

（二）责令****集团有限公司切实履行总包单位的安全管理职责，落实安全生产责任，采取有效措施督促现场施工单位切实履行各自的安全管理职责，保证作业现场施工安全。

（三）责令****咨询集团有限公司要切实履行监理职责，加强施工现场的监督管理，及时消除不安全因素，采取扎实有效的安全措施，确保生产安全。

（四）责令南京六合****集团有限公司及****有限公司要切实履行安全生产主体责任，承担起建设方安全管理职责，加强对施工现场监督管理，对工人作业行为及现场安全防护进行严格监督，采取有效措施保证作业现场施工安全。

（五）南京六合****集团有限公司代建的施工项目发生亡人事故，管理不善，水平不高，建议对相关岗位人员进行调整。

（六）区城乡建设局应举一反三，在全区建筑施工领域开展高处作业、洞口临边标准化防护、反“三违”作业等专项检查，督促工程建设方、承包方、监理方切实履行各自职责，严格落实安全生产主体责任。