1.事故简介

2015年3月16日上午9时15分左右，陕西省西咸新区空港新城第一大道新

城段（新城中大道至北辰大道）市政工程项目，发生一起土方坍塌较大事故，造

成3人死亡、1人轻伤，直接经济损失423.3万元。

陕西省西咸新区空港新城第一大道新城段（新城中大道至北辰大道）属于空

港新城市政工程，全长6.05km,红线宽度60m,工程范围包括道路工程、雨水

工程、污水工程、交通及照明工程等，于2013年12月开工，计划2015年3月

竣工。

发生事故的YG35井位于西咸新区空港新城段张镇王村北侧，咸三灌溉支渠

南侧。井长7m、宽6m、深20m。采取钢筋混凝土逆作法护壁支护，工作井南北

预留洞口尺寸为3.3m×3.3m,预留洞口上沿距地表16.7m。

2015年2月7日，项目总监在对施工现场巡视过程中，发现YG35井预留洞

口土质异常，有渗水现象。立即对施工单位下发了监理通知单，主要内容：因沣

泾大道—北辰大道YG35-YG36井段土质出现异常，要求施工单位根据顶管专项

施工方案专家论证意见，暂停该段施工，重新制定方案并组织专家论证，按程序

审批后方可施工。接到通知后，施工单位立即对该段停止施工，并于2015年2

月8日书面回复监理通知，提出计划在春节后对该段土质探明情况后，制定针对

性专项施工方案，并请专家进行论证后再组织施工。当日，监理单位复查，确认

该段项目已经停止施工。

因春节临近，施工单位下发了停工通知单，定于2015年2月10日开始工程

停工放假，计划于2015年2月26日正式复工。春节过后，2015年3月7日，分

包单位工人来到项目工地，发现YG35井底有积水，在未接到项目开工通知，未

向分包单位报告的情况下,就开始抽水作业。在此期间,分包单位现场负责人曾

到项目工地巡查，发现有几个陌生人，以为是看工地的工人，未上前询问，便离

开工地。

2015年3月15日下午，YG35井底的积水大部分被抽完，当天17时左右，

项目安全员和施工员到二期工地巡查。发现YG35井底有人，正在抽水作业，并

发现1人未戴安全帽，安全员立即阻止。让这3名工人停止作业，返回地面，并

警告他们，项目还没有开工，不要再下井。看见3名工人开始往上走，安全员和

施工员便离开。

2015年3月16日早上7点半，分包单位工人还没到工地，1名工人就招呼

另外3名工人下井继续抽水、清理淤混凝土。9时左右，清理出淤混凝土3斗，

这时，突然顶管预留洞口土体发生坍塌，一个稍小的土块将1名工人砸倒在一

旁，等他回过头，便发现其他3人被大片的混凝土土掩埋。

2.事故原因

(1)直接原因

YG35井深度大，下部土体的侧压力大，4层黄土含水量大，呈可塑、饱和

状态，黄土本身强度较低，发育垂直节理（裂隙），土地稳定性较差。预留洞口

临空面稍大，加之冬灌渗透导致井底出现明水，抽水后水压力释放，导致预留孔

壁土体坍塌。

(2)间接原因

分包单位对劳工管理存在漏洞，在项目未正式开工的情况下，工头未向公司报

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建筑施工安全事故案例分析

告，擅自安排民工进入工地施工；停工期间施工单位对施工工地安全管理不到位。

3.事故处理

(1)对事故相关人员的处理意见

1)对民工（实际情况为该项目工头），由司法机关依法追究其刑事责任。

2)对分包单位总经理助理，由咸阳市安全生产监督管理局处以行政处罚。

对施工单位安全监督部部长、项目经理、项目副经理、项目部分管生产副经理、

安全员，西咸新区空港新城管委会市政建设管理局副局长、工作人员，给予留用

察看、记过、警告等行政处分。

3)对分包单位现场负责人，由相关部门对其进行相应的经济处罚，并由相

关部门按照《注册建造师管理规定》取消其注册资格，三年内不予注册。

(2)对事故单位的处理意见

1)对分包单位，由咸阳市安全生产监督管理局给予行政处罚，并列入省安

全生产监管黑名单。

2)对施工单位，由咸阳市安全生产监督管理局给予行政处罚。