各主城区减灾委员会，市减灾委员会有关成员单位：

现将《2019年“5·.12”防灾减灾宣传活动方案》印发给你们，请遵照执行。

杭州市减灾委员会

2019年4月30日

2019年“5·.12”防灾减灾宣传活动方案

今年5月12日是第十一个“5·.12”国家防灾日，主题是“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”。为全民普及防灾减灾知识，切实增强广大城乡居民防灾减灾意识和技能，根据国家和省减灾委的要求，结合我市实际，现制定如下实施方案：

一、活动时间

2019年5月10日上午（星期五）9：时30分至—11时：00。

二、活动地点

杭州城北体育公园。

三、活动组织

主办：杭州市减灾委员会

协办：市应急管理局、市城管局、市气象局、市红十字会

承办：下城区人民政府

浙江省公羊会公益救援促进会（以下简称公羊会）

四、活动内容

开展贴近广大居民生活的防灾减灾知识宣传和预设情况救援演练。

（一）开场仪式（约10分钟）

市应急管理局分管领导主持仪式，介绍本次活动的目的、意义及活动概况；介绍到场嘉宾；请下城区政府领导致辞；向荣获2018年全国综合减灾示范社区称号的社区代表授牌；请市应急管理局主要领导宣布“杭州市暨下城区2019年防灾减灾日宣传活动开始！”开始。

（二）观摩自然灾害应急救援演练（约60分钟）

演练内容包括：1.无人机搜救演示；2.搜救犬救援演示；3.建筑物坍塌救援演示；4.心肺复苏、急救包扎等演练；5.家庭救火互动。

（三）展位宣传

市减灾委统一现场设置宣传咨询展位，应急管理、人防、城管、消防、卫生健康、林水、规划与自然资源、交通运输、农业农村、气象、科协、红十字会等12个市、下城区两级相关部门、有关社会组织和主城区应急管理局（社会组织）联合开展广场咨询和宣传服务。开展防灾减灾政策知识咨询，发放防灾减灾宣传资料（市和主城区应急管理局负责）。﹝市和主城区应急管理局负责﹞

（四）展示救援装备设施

城管、消防等部门和有关社会组织应急救援装备展示。

五、活动安排

广场宣传主题活动分四个阶段：

签 到（8:30-9:00）：市和承办区分别签到。

开场舞（9:00-9:20）：由下城区有关社区组成的广场舞队做开场广场舞演练，聚集人气。

第一阶段（9:20-9:30）：主题活动开场仪式。

第二阶段（9:40-11:00）：各参展单位开展防灾减灾知识咨询宣传，由主持人现场主持，并进行有奖问答（贯穿活动始终）。

第三阶段（9:40-10:40）：应急救援活动演练。

第四阶段（9:40-11:00）：救援装备展示（展示区展示）。

居民参与知识宣传、观摩救援演练和装备展示的防灾减灾活动。

六、参加人员

根据《浙江省大型群众性活动安全管理办法》的有关规定和活动场地面积、地域实际情况，本着活动安全和达到宣传效果的宗旨，计划现场人员控制在400人左右，其中组织人员200人，市民自愿参与200人。主要参加人员如下：

1.拟邀请下城区领导（由下城区应急管理局负责落实）；（由下城区应急管理局负责落实）。

2.市应急管理局、市城管局、市气象局、市红十字会主要领导（由市应急管理局、市城管局、市气象局和市红十字会负责落实）。；

3.部分市减灾委成员单位：市应急管理局、市人防办、市城管局、市消防救援支队、市卫生健康委、市林水局、市规划与和自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市气象局、市科协、市红十字会（12家）相关负责人（由市应急管理局负责通知）。；

4.下城区减灾委成员单位有关领导（由下城区应急管理局负责落实）。；

5.主城区应急管理局的分管局长和相关业务负责人，主城区相关社会组织负责人，主城区荣获2018年全国综合减灾示范社区负责人（由主城区各应急管理局负责落实）。（由主城区各应急管理局负责落实）。；

6.下城区有关街道负责人、部分灾害信息员（由下城区应急管理局负责落实）。；

7.场地周边的街道组织200名辖区群众（由下城区应急管理局和有关街道负责落实）；（由下城区应急管理局和有关街道负责落实）。

上主席台的领导人员有嘉宾：下城区领导，市应急管理局、市城管局、市气象局、市红十字会主要领导。请其他领导在会场指定位置站列。

七、组织领导

本次活动由市应急管理局、市城管局、市气象局、市红十字会共同成立活动领导小组，由市减灾委副主任、市应急管理局局长任组长，市应急管理局、市城管局、市气象局和市红十字会分管领导为任副组长，相关处室的处长负责人为组员，负责活动的组织、协调和策划工作。市减灾委办公室（市应急管理局）牵头制定总体实施方案，相关区、相关社区组织、相关电台负责具体实施，各相关部门和单位具体分工如下：

（一）市应急管理局（市减灾委办）：

1.起草活动实施方案，报请市减灾委审批，并指导承办区制定现场活动实施方案；

2.制定活动经费预算及费用分级分部门承担方案；

3.做好活动现场和参加活动人员的协调；

4.掌握宣传活动的情况，准备新闻通稿，邀请新闻媒体；

5.制作宣传活动的展板和准备宣传资料；

6.落实宣传资料、宣传品和宣传展板；

7.落实市减灾委办相关成员单位参展；

8.起草“5·.12”宣传活动承办单位的项目委托书；

9.联络有关媒体单位提供现场主持。

（二）市城管局、市气象局、市红十字会、市消防救援支队：

1.市城管局组织广场救援应急装备的展示及保障，落实城管宣传资料、宣传品；

2.市气象局负责全媒体向公众发布“防灾减灾日”公益短信，落实相关宣传资料、展板和宣传品；

3.市红十字会负责心肺复苏、急救包扎等演练，落实相关宣传资料、展板和宣传品；

4.市消防救援支队负责家庭救火互动演练，落实相关宣传资料、展板和宣传品。

（三）下城区人民政府：

负责制订并组织实施活动现场相关保障方案；协调落实活动经费、安全保卫、交通管制和医疗卫生保障等事项；落实相关人员参加主会场活动。

（四）市减灾委部分成员（参展）单位：

1.根据本部门的任务职责，落实展位宣传人员并做好相关的防灾减灾宣传资料和宣传品；

2.指导区级部门做好防灾减灾宣传工作；。

（五）公羊会：

承接市减灾委“5·.12”宣传活动的项目委托任务。，

主要工作：

1.策划无人机搜救演示；搜救犬救援演示；建筑物坍塌救援演示等相关救援演练的布置和安排工作；

2.策划广场宣传活动，营造好现场氛围（背景、横幅、桌台、标签、展板等），并组织实施；

3.提出宣传活动的经费预算，报市应急管理局；

4.组织装备现场展示。；

5.组织联络有关社会组织，落实现场广场宣传及部分救援演练工作。；

6.组织做好现场相关宣传工作。

（六）主城区各应急管理局：

1.分管领导和业务负责人参加活动；

2.组织相关社会开展展位咨询宣传活动。