积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的策略

作者:连建毅  来源:温州市思华安全科技有限公司 
评论: 更新日期:2018年11月08日

摘要:在企业安全生产中,对风险因素进行管控,并对安全隐患进行排查,应用双重隐患预防机制,能够有效保障企业生产的安全性、有序性,合理规避企业生产风险,实现企业生产效益的提高。本文从企业安全生产角度出发,对企业风险等级管控以及安全生产隐患排查的策略进行了阐述,旨在为企业安全生产提供经验借鉴,构建双重预防机制,提高企业生产安全性。

关键词:安全风险管控:安全隐患排查:双重预防机制

引言:企业安全生产得到了有关部门的高度重视,由于我国企业安全生产属于十分严峻的形式,我国国务院出台了安全生产风险分级管控与隐患排查意见,并实现对安全生产隐患的科学预防,在保障企业生产效率的同时,降低了环境因素、制度因素对安全生产造成的影响。本文对构建双重安全预防机制的策略进行了概述,具有借鉴意义。

一、双重预防体系建设内容

双重体系建设主要包括两方面内容,分别为隐患排查与安全管控。在安全管控中,企业需建立完善的管理制度,明确风险的级别以及类型,针对不同的风险制定完善的管理方案,实现对安全风险的科学控制,将风险事故后果维持在可控的范围内。隐患排查需要对从整体角度出发,通过环境监测、风险模型建设等,对企业安全生产存在的隐藏隐患进行明确,并对其进行治理。两者处于相辅相成的关系中,将其进行有效融合,贯彻落实双重风险预防机制,能够实现对风险的深度控制,给予企业生产安全最大的保障[1]。

二、构建双重预防体系建设策略

由于影响企业生产的安全风险具有多样性,其中包括人员风险、设备风险、制度风险等,在构建双重预防机制过程中,需要制定完善的管理制度,做好风险管理工作,本文从基础角度出发,对构建双重预防机制的策略进行了参数,具体内容如下所示。

(一)完善安全风险双重管理制度

对企业生产风险进行管理,需要建立完善的管理制度,实现对风险隐患的明确,并在此基础上制定风险等级,对风险隐患进行排除以及控制。首先,在风险管理中,有关部门需要严格落实管理制度,提高领导部门的安全生产意识,并严格落实安全管理责任制度,制定相关的安全风险奖惩措施。其次,针对不同的风险等级,需要制定具有针对性的安全生产管理制度。例如,某企业制定的三级风险标准,结合生产实际状况,将环境风险、人员风险、设备风险定为Ⅱ级,而故障风险、质量风险为Ⅰ级。该企业建立了独立的风险管理机构,在风险预防中对风险隐患进行了明确,并对一线人员进行了安全培训,重视员工技术能力、职业素养的提高。最后,在风险隐患以及分级管控过程中,该企业科学应用信息技术,对风险隐患进行记录,并对风险进行了动态监测,对风险发生概率、后果等进行了评价,构建了完善的风险模型,结合风险隐患与级别确定因素,建立了风险完善的风险监督制度,实现对风险因素的全面管理。所以,在构建双重风险预防机制时,需要建立具有针对性的管理制度,给予企业生产风险预防制度保障[2]。

(二)健全安全风险级别与隐患评估体系

在构建双重风险控制机制时,需要发挥风险级别以及隐患评估积极优势,对风险因素进行系统化的评估,并生产风险等进行科学的辨识。风险辨识主要目的是对危害进行辨识,对风险因素进行识别。在具体风险评估过程中,需要坚持全面性原则,融合重大事故风险评估内容,并明确风险与隐患的联系,注重风险识别与安全管理的有效融合。风险评估可采用矩阵法、LEC风险识别法,重视风险威胁人群、危险源的风险隐患排除与评估。风险识别与隐患排查是保障安全生产的基础,在风险隐患分级管控中,也需要给予安全生产隐患周期的控制,并从时间、资金、生命财产安全等角度,对风险隐患级别进行鉴定。风险评估不仅仅要依靠风险模型进行,还需要在管理中融合专家经验,组织技术人员、管理人员对现有的管理制度进行评估,从多角度对风险因素进行识别,为风险管理奠定良好的基础。所以,有关部门需重视对安全隐患的科学排查,健全安全风险评估体系,并建立风险预警机制,实现对风险因素的双重治理。

(三)采取科学的风险管控与预防方法

风险管控是降低风险发生概率,实现对风险隐患科学预防的重要内容,可以有效通过管理,将风险事故产生的后果降至最低。针对明处的风险,可以用过隔离、警示、替代等方法,对风险进行管控,对隐患进行排除。例如,在某企业设备生产作业中,由于操作器械存在一定的安全隐患,偶尔会导致出现故障情况。在风险管控中,在设备上贴上安全操作规范,并设计相应的警示标志,对操作人员进行警示,减少操作安全隐患。该企业还在特殊装备、易燃易爆品附近设置围护装置,减少环境人员的流动,实现对安全隐患的排除。在分级管控中,企业可对风险隐患进行分级,并对生产现场进行监督管理,对存在的安全隐患进行整改,对安全措施进行全面落实,并按照风险隐患排查规范,对安全生产现场管理规范进行验收,实现对风险的科学管控。在管理中落实双重预防机制,需要以隐患排查为基础,在此基础上建立标准化的风险规范,减少安全问题的发生。

三、结论

坚持企业安全生产风险分级管控与隐患排查融合原则,能够多角度解决企业生产过程中存在的安全隐患。有关部门要建立完善的管理机制,做好生产风险评估,了解安全隐患与安全风险之间的客观联系,从管理角度对安全隐患进行控制,并对整体的组织机构进行科学化,深入贯彻落实安全生产理念,重视安全工作的内涵性与时效性。

参考文献:

【1】冯立梅.双重防御 为“安全”栓牢双保险——漳州市构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作见闻【J】安全与健康,2017(07):23-25

【2】国务院安委办出台意见推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制【J】、中国安全生产科学技术,2016,12(10):159

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