建筑业的生产活动与其他行业生产活动相比较，生产过程复杂，作业条件恶劣，劳动强度大，在有限的场地上集中了大量的施工人员和建筑材料、设备、机具进行作业。作业环境和各种作业的重叠与交叉，造成了施工现场的安全管理的复杂性。同时，建筑工人大多是外来务工人员，文化水平不高，安全意识和自我保护能力较弱等诸多方面的原因，使建筑行业的事故始终居高不下，频频发生，给人民生命和国家财产造成了重大的损失，因此，保障安全生产，防范事故的发生更为严重和艰巨。