上海市安全监管局深化危险化学品储存场所安全专项整治

作者: 来源:上海市安全监管局 点击:  评论: 更新日期:2016年11月18日

为进一步提升本市危险化学品储存场所本质安全水平,根据《国家安全监管总局交通运输部国家铁路局关于印发〈危险化学品储存场所安全专项整治工作方案〉的通知》(安监总管三〔2016〕53号)要求,今年6月至10月底,上海市安全监管局在全市范围内深化危险化学品储存场所安全专项整治。期间,共对1384家企业(单位)的危险化学品储存场所开展执法检查5022次,对4家因危险化学品储存场所不符合安全生产条件的企业实施停产停业整顿,对30家因危险化学品储存场所存在违法违规行为实施行政罚款165万元。重点抓了以下工作: 一是聚焦重点部位。对全市374家危险化学品生产企业(含3家石油化工企业)、80家陆域仓储经营企业、140家自有储存经营企业以及7398家登记建档危险化学品使用单位的危险化学品储存场所进行再排摸,确定121个涉及硝酸铵等爆炸品、11个涉及有毒有害气体、292个涉及甲乙类易燃液体及液化气体的储存场所、54个一级重大危险源,作为专项整治重点,开展全覆盖专项执法检查。二是细化整治内容。在严格治理安全管理制度、安全教育培训、安全防护距离、行政许可手续、安全设施配置、应急管理等方面违法违规行为的基础上,结合化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理工作,重点整治动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求,储罐切水、倒罐、装卸过程中未安排作业现场监护,储罐超温、超压、超液位或者管线超流速操作等违法违规行为;针对超量储存、超高堆放、禁忌物混放等突出顽疾,结合定品定量、有序周转的精准定置管理工作,重点整治未严格遵守《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)和《市安全监管局关于进一步加强危险化学品仓储安全管理工作的通知》(沪安监危化〔2016〕27号)要求的违法违规行为。三是突出重点区域。对金山区、奉贤区以及上海化工区危险化学品储存场所实施执法检查“日常检查-专项检查-综合督检-查罚衔接”的联动联控;推动浦东、闵行、崇明等区组织安全生产专业服务机构、化工专家等专业力量,对问题突出的企业进行重点督导整治,并将督导情况通过新闻媒体向社会公布。四是加强综合管控。实施过程精细管理,严格落实《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录》(第三批 第一版)(以下简称《目录》),严禁在全市范围内储存《目录》“禁止”的危险化学品;深入开展危险化学品储存企业全面核查和筛选比对,督促企业完善“台账式、目录化”管理,严防超范围、超量储存。 针对专项整治发现的部分企业对危险化学品储存场所疏于管理、在生产车间和厂区应急通道长时间堆放危险化学品、储存场所安全设施日常维护保养不到位、从业人员安全意识淡薄等问题,下一步,市安全监管局将重点抓好以下工作:一是以完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制为契机,推动各类重点行业企业开展危险化学品储存场所危险有害因素辨识、安全防范措施确认、应急救援预案演练、日常检查和隐患排查治理等工作。二是按照国务院安委办的统一部署,深入开展安全生产大检查,对前期已排查整治的危险化学品储存场所安全隐患进行抽查,严防反弹回潮;对危险化学品储存违法行为严重的地区和企业进行重点督查,巩固整治成果。三是引入信用管理理念,实施“黑名单”制度,会同有关各方将企业危险化学品储存环节安全管理状况与项目核准、用地审批、评先评优、银行贷款等挂钩,完善危险化学品储存违法违规行为约束机制。四是以新修订的《上海市危险化学品安全管理办法》宣贯和推行储存场所定置管理工作为抓手,对具有危险化学品储存场所、涉及危险化学品储存环节的所有生产经营单位,加强危险化学品安全知识培训,提高从业人员在危险化学品储存、应急管理等方面的工作能力。

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