重庆市政府与区县政府、市国资委、重庆煤监局签订《煤炭行业安全稳定目标责任书》

作者: 来源:重庆煤矿安监局 点击:  评论: 更新日期:2016年11月16日

为认真贯彻落实习近平总书记对全国安全生产工作的重要指示和李克强总理的批示精神,深入推进煤炭行业供给侧结构性改革,按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发﹝2016﹞7号)和《重庆市人民政府关于印发重庆市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知》(渝府〔2016〕39 号)文件精神和市委常委会、市政府常务会及相关专题会议决定,近日,重庆市人民政府与全市产煤区县人民政府、市国资委、重庆煤矿安全监察局签订了《煤炭行业安全稳定目标责任书》。一是确定了产煤区县人民政府、市国资委、重庆煤矿安全监察局责任对象。二是明确了杜绝较大以上安全生产事故、2016年12月31日前关闭退出9万吨/年及以下产能的小煤矿、做到绝不因关闭煤矿发生群体性事件,绝不发生因欠薪导致个人极端事件,绝不发生网上舆情事件等3大目标。三是提出了“十字”工作要求:一“停”。由区县人民政府自签订责任书之日起,负责依法对纳入关闭范围的所有企业实施立即停产,所有存在安全隐患的煤矿实现停产整顿,不得复产。二“查”。由区县人民政府负责组织人员逐户检查停产进度情况,逐户检查所辖地区所有煤炭企业的安全生产情况。要按照“四不两直”的要求,领导干部、职能人员与专家一道深入一线检查安全生产隐患,并登记在册。重庆煤矿安全监察局依法依规进行安全生产大检查,分组分片对所有煤矿两周实行全覆盖,并进行循环交叉检查,不留死角,不间断。三“关”。由区县人民政府负责科学制定关闭计划并组织实施关闭,妥善安置职工,化解债务纠纷,避免发生群体性事件。所有煤矿关闭必须严格标准,并通过市、区(县)验收。四“督”。由区县人民政府负责对关闭煤矿和安全生产实施过程督导,严格执行关闭停产操作规范,严防发生安全事故。重庆煤矿安全监察局负责市级层面督查,重点检查责任落实情况和成效。五“报”。由区县人民政府负责将辖区内煤炭企业关闭情况和安全隐患排查情况每周报送重庆煤矿安全监察局,每半月上报市政府。六“改”。由区县人民政府对辖区内所有煤矿进行安全生产问题的整改,整改情况每周报送重庆煤矿安全监察局,每半月上报市政府。七“评”。由重庆煤矿安全监察局委托第三方专业机构,负责对区县煤矿关闭退出情况和安全隐患发现及整改情况进行评估,评估工作一季度进行一次,并对各区县(自治县、经开区)状况进行排序。八“示”。由区县人民政府负责对关闭退出企业和所检查企业向社会“零”公示。公示的媒体包括市级媒体和当地媒体,公示内容包括检查企业、检查方式、检查人员组成、检查情况、企业态度和问题整改期限。九“奖”。由重庆煤矿安全监察局和区县人民政府共同建立煤矿企业违法违规生产、关闭企业死灰复燃等重奖举报制度。举报重奖制度印制成手册,所有矿工人手一份。矿工是否持有举报奖励手册作为煤矿检查的必备内容。十“驻”。由重庆煤矿安全监察局和区县人民政府共同向辖区各煤炭生产企业派驻3名安全特派员,对企业的安全生产进行现场督察,做到“五见”,即见问题清单、见责任领导、见整改措施、见时间进度、见效果评估。选派安全特派员必须注重党性强、专业精、作风实、敢担当、自身廉等条件,安全特派员必须工作在企业和检查在现场。安全特派员实现全市煤炭企业全覆盖,一年一轮回。市国资委对应区县人民政府责任,落实对市属国有煤矿的相关工作。

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