上海市综合施策加强应急救援体系建设

作者: 来源:上海市安全监管局 点击:  评论: 更新日期:2016年11月02日

近年来,上海市按照国家的统一部署,采取多项针对性措施,全面加强应急救援体系建设,着力构建“统一指挥、快速反应、协同配合、高效处置”的应急联动处置机制。 一是市级层面。在管理体制上,加强统一领导、分类管理。依托公安“110”设立市应急联动中心,作为全市统一受理各类突发事件和应急求助的报警处置平台,负责组织协调、指挥调度公安、消防、水、电、气等27家联动单位联动处置一般、较大突发事件,先期处置重特大突发事件。海上搜救及船舶污染事故的应急联动处置工作,由上海海上搜救中心负责组织指挥调度和协调,市应急联动中心必要时予以配合。当超出“两个中心”应急联动处置能力时,按照突发事件性质,由安全生产、消防安全、防汛防台等市级议事协调机构转为指挥部或者成立市级应急处置指挥部,市领导担任总指挥。在应急处置上,着重分级分类、规范衔接,形成了1个市总体预案、51个市级专项和部门预案。建立了3+X应急救援会商机制(市应急办、市应急联动中心、市应急救援总队加相关联动单位)和12个突发事件专业处置指挥平台。建立了以公安消防队伍为骨干、水电气等专业队伍为支撑、社会志愿服务为补充的应急救援力量体系。市消防局加挂“上海市应急救援总队”牌子,担负人命救助等综合性应急救援任务。市安全监管局等依托企业建立了11支危险化学品应急救援专业辅助队伍。 二是区街镇层面。区应急委实施属地管理,还针对机场、铁路、化工区,设立了9个市级基层应急管理单元。加强区应急管理体系建设,明确部门联动职责和相应程序,统筹协调日常工作。全面健全街镇基层应急管理组织体系,形成“政府统筹协调、社会多方参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制,推进街镇基层应急管理工作“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有演练)建设,并向村(居)延伸,将工作落实到最基层。

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