北京安全监管局专题研究重大风险源普查工作

作者: 来源:北京市安全监管局 点击:  评论: 更新日期:2016年10月20日

近日,北京市安全监管局张树森局长主持召开专题会,专题研究北京市重大风险源普查工作。 应急处、安科院负责人汇报了北京市重大风险源普查工作的前期调研情况和试点工作实施方案制定情况。会议就普查范围、组织形式、评估标准等重点问题进行了研究讨论,并对下一步工作进行了安排部署。 会议指出,全面开展北京市重大风险源普查评估工作,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,加强城市安全风险源头治理,切实解决“认不清、想不到、管不到”问题的重要举措。综合施策管控安全风险,提升城市安全防控能力,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,建立安全预防控制体系的重要内容。利用3-5年的时间,全面查清城市重大风险源的分布情况,建立切合本市实际的以“科学评估、动态管理、分级监管”为核心的城市重大风险源管控机制,是遏制重特大事故发生的治本之策。 会议强调,北京市重大风险源普查工作是一项具有首创性的创新举措,也是一项庞大的系统工程,在工作谋划和推进过程中要坚持以下几项原则。一是坚持由易到难的原则,要选取风险辨识标准相对完善、风险管控措施相对成熟的行业先行先试,再逐步向其他行业推广。二是坚持“以块为主、以条为辅”的原则。压实各区政府作为普查实施组织单位的主体责任,明确行业部门作为普查实施配合单位的工作职责。三是坚持使安全生产与公共安全最大限度相结合的原则。以生产经营单位为普查工作的切入点,立足于维护城市公共安全,重点对存在危害公共安全风险的单位进行普查和评估。四是坚持普查、评估、预控三位一体的原则。在方案制定过程中,要统筹考虑普查、评估、预控三个阶段的任务和目标,做到同步谋划、同步部署、同步推进。 会议要求,应急处、安科院要会同技术支撑单位在现有的基础上继续深入调研,聚焦解决当前面临的重点问题。待方案成熟后,提请市政府会议审议。近期要抓紧做好以下工作并尽快向局领导汇报。 一是确定普查范围。要以生产经营单位为普查对象,确定本市城市安全风险单元、风险源的分类,以及本次普查和评估工作的覆盖范围。 二是完善组织分工。按照“市安委会统筹协调,区政府组织实施、市级部门协助制定普查和评估标准,技术服务机构提供专业支撑,部分重点行业垂直组织实施”的要求进一步完善工作组织体系设计和各部门工作分工安排。 三是抓紧研究重大风险源普查评估标准。把普查和评估标准的设计作为当前工作的关键和核心。普查评估标准的设计要定性和定量相结合,做到既科学准确,符合国家标准、地方标准的规定和安全生产工作的实际;又清晰实用,为普查和评估人员开展工作提供可操作性强、执行效率高的工作指南。

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