重庆煤监局市煤管局全面部署第四季度煤矿安全生产及关闭退出工作

作者: 来源:重庆煤矿安监局 点击:  评论: 更新日期:2016年10月11日

10月9日,重庆煤监局、市煤管局召开第四季度煤矿安全生产暨关闭退出工作视频会。方佳军局长就贯彻落实市政府安委会第四季度安全生产工作视频会议精神,总结前三季度工作,加压冲刺,克难攻坚,确保完成全年目标任务作了讲话。 方佳军指出,今年前三季度全市煤矿安全工作总体推进有力有序,呈现了“四个持续下降”的良好态势:一是事故总量持续下降,全市共发生煤矿安全死亡事故7起、死亡10人,同比减少13起、18人,分别下降65%、64.29%;二是较大事故持续下降,发生1起较大事故、死亡3人,同比减少1起、5人,分别下降50%、62.5%;三是百万吨死亡率持续下降,百万吨死亡率为0.882,同比减少0.861,下降49.5%;四是发生事故区县数量持续下降,由去年同期的11个下降至6个,降幅45.5%。与此同时,煤矿关闭退出工作全面提速,截至目前已经关闭退出煤矿161个,削减产能911万吨/年。 方佳军强调,在看到成绩和进步的同时,也要清醒认识到,当前全市煤矿安全形势依然复杂严峻,还存在着煤矿主体责任落实不到位、技术管理现场管理混乱、重大灾害治理不到位、依法办矿管矿意识淡漠、监管监察执法不到位等问题。同时,从煤矿关闭退出的推进情况来看,总体工作进度相对滞后、区域进展不平衡的情况仍然比较突出。纳入今年关闭计划的煤矿中,仍有35个未发布关闭公告,62个未封闭井口、84个未进行区县验收、94个未通过市级复查,要按照国家要求在11月底前完成关闭退出任务时间相当紧迫、任务十分艰巨。 方佳军要求,在四季度工作中要坚定信心,克难攻坚,坚决完成年度目标任务。重点要抓好七个方面的工作: 一是坚守安全红线,打好煤矿事故防控歼灭战。要严格煤矿复产复工验收,严格停产和拟关闭煤矿监管,严格生产矿井监管。从现在起,联系四个片区工作的局领导和处室领导要尽快“下沉一线”,围绕隐患排查治理、“防重防大”、关闭退出等重点内容开展煤矿安全生产集中督导检查。各产煤区县、重庆能源集团也要结合实际,制定督导工作方案,由区县政府领导、集团领导亲自带队,深入煤矿开展督促检查,确保各项安全防范措施落到实处。 二是坚持目标倒逼,打好煤矿关闭退出攻坚战。必须对照既定目标再梳理、再细化、再督促、再落实,加大统筹协调力度,全力以赴克难攻坚,按照“赶早不赶晚”的要求,完成62个煤矿的封闭井口、94个煤矿的验收复查任务。 三是依法从严治矿,提升监管监察执法水平。要紧紧扭住遏制煤矿重特大事故这个“牛鼻子”,以推动落实企业主体责任为核心,坚持依法治安,推进严格规范公正文明执法,创新执法方式,加大执法力度,提升执法水平,推动全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。 四是强化协调联动,深入开展“打非治违”行动。各产煤区县政府要切实履行好主体责任,采取坚决果断措施持续严厉打击煤矿“五假五超”违法违规行为,并进一步健全完善“打非治违”的长效工作机制。要严格执行276个工作日制度,各区县煤管部门和重庆能源集团不得做出“保产量、保利润”等相关硬性要求。要积极建立“行刑衔接”机制,对涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关,不得有案不移,“以罚代刑”。 五是立足预防治本,着力提升矿井本质安全度。要贯彻落实全国煤矿推进安全基础建设现场会精神,按照《减少井下作业人数、提升煤矿安全保障能力的指导意见》要求,以即将开展的国家煤矿安全监察局“煤矿安全科技进重庆”活动为契机,推进煤矿机械化、自动化、信息化和智能化建设,增创一批一级安全质量标准化矿井。 六是深化警示教育,营造煤矿安全发展氛围。要按照“一矿出事故、矿矿受教育”的要求持续深化警示教育,大力营造浓厚的安全生产舆论氛围,推动形成安全“红线”不可逾越的鲜明导向、企业主体责任不可推卸的鲜明导向、安全法律法规不可践踏的鲜明导向、重预防抓治本的鲜明导向。 七是强化值班值守,筑牢煤矿安全“最后一道防线”。各产煤区县、各煤矿企业务必认真落实好24小时值班和领导带班等制度。同时,要进一步完善应对煤矿事故的各项预案,加强培训和演练,一旦发现险情,当地政府及其有关部门、单位和涉事人员要反应灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、有效施救,切实筑牢煤矿安全“最后一道防线”。 会议由总工程师唐其武主持,全体在家局领导出席了会议。局机关全体公务员、事业单位负责人在主会场参加了会议。各煤矿监察分局(办事处)全体监察人员;各产煤区县监管部门领导班子成员、监管人员;重庆能源集团分管负责人及安监部负责人;各市属国有煤业公司主要负责人、分管安全工作负责人及安监部工作人员;各市属国有煤矿主要负责人、分管安全生产工作负责人在各分会场参加了会议。

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