| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 1 | 防突措施贯彻实施 | 施工防突措施的区（队）在施工前，负责向本区（队）从业人 员讲解并严格组织实施防突措施；采掘作业时，应当严格 执行防突措施的规定并有详细准确的记录。由于地质条件 或者其他原因不能执行所规定的防突措施的，施工区（队） 必须立即停止作业并报告矿调度室，经煤矿总工程师组织 有关人员到现场调查后，由原措施编制部门提出修改或补 充措施，并按原措施的审批程序重新审批后方可继续施 工；其他部门或者个人不得改变已批准的防突措施。 | 防突措施 ，贯彻记录，施工记 录，调度记录 ，施工人员入井位 置监测资料。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第三十八 条。 |
| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 2 | 区域预测划分 | 突出矿井应当主要依据煤层瓦斯的井下实测资料，并结合 地质勘查资料、上水平及邻近区域的实测和生产资料等对 开采的突出煤层进行区域突出危险性预测（以下简称区域 预测）。经区域预测后，突出煤层划分为无突出危险区和 突出危险区，用于指导采煤工作面设计和采掘生产作业。 未进行区域预测的区域视为突出危险区。 突出煤层区域预测的范围根据突出矿井的开拓方式、 巷道布置、地质构造分布、测试点布置等情况划定。区域 预测范围最大不得超出1个采（盘）区，一般不小于1个区 段。若1个区段预测为突出危险区的，不得在该区段内划分 无突出危险区；若预测为无突出危险区的，可根据区段内 测定的煤层瓦斯参数、煤层赋存、地质构造等逐块段进行 区域预测。 | 区域预测报告。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第五十一 条,五十二条。 |
| 3 | 区域预测实施及确 认 | 对已确切掌握煤层突出危险区域的分布规律，并有可靠的 煤层赋存条件、地质构造、瓦斯参数等预测资料的，区域 预测工作可由总工程师组织实施；否则，应当委托有煤与 瓦斯突出危险性鉴定资质的机构进行区域预测。 区域预测结果为无突出危险区的应当由煤矿企业技术 负责人批准。 | 预测区域地质说明书，预测区域 开采情况，区域预测报告及批复 。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第五十三 条。 |
| 4 | 区域预测临界值考 察 | 根据煤层瓦斯压力和瓦斯含量进行区域预测的临界值应当 由具有煤与瓦斯突出鉴定资质的机构进行试验考察。试验 方案和考察结果应用前由煤矿企业技术负责人批准。 | 区域预测临界值考察报告，现场 抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第五十七 条。 |
| 5 | 区域预测瓦斯参数 测定 | 煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数应当为井下实测数据，用 直接法测定瓦斯含量时应当定点取样；测定煤层瓦斯压力 、瓦斯含量等参数的测试点在不同地质单元内根据其范围 、地质复杂程度等实际情况和条件分别布置；同一地质单 元内沿煤层走向布置测试点不少于2个，沿倾向不少于3 个，并确保在预测范围内埋深最大及标高最低的部位有测 试点。 | 区域预测报告，测点布置、测定 钻孔设计，测定钻孔施工记录， 瓦斯压力观测记录，瓦斯含量取 样及测定记录，测定装备，相关 人员入井位置监测记录，鉴定单 位资质、项目人员资质、报告审 批等资料。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第五十九 条。 |
| 6 | 防突措施采取原则 | 具备开采保护层条件的突出危险区，必须开采保护层。优 先选择无突出危险的煤层作为保护层。矿井中所有煤层都 有突出危险时，应当选择突出危险程度较小的煤层作为保 护层；当煤层群中有几个煤层都可作为保护层时，优先开 采保护效果最好的煤层；优先选择上保护层。选择下保护 层开采时，不得破坏被保护层的开采条件；开采煤层群 时，在有效保护垂距内存在厚度0.5 m及以上的无突出危险 煤层的，除因与突出煤层距离太近威胁保护层工作面安全 或者可能破坏突出煤层开采条件的情况外，应当作为保护 层首先开采。 | 突出煤层鉴定报告 ，区域预测报 告，瓦斯参数测定报告，地质综 合柱状图，采掘工程平面图，巷 道布置图，工作面防突措施。现 场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十一 条。 |
| 7 | 突出矿井的防突工作必须坚持区域综合防突措施先行、局 部综合防突措施补充的原则。在本巷道施工顺煤层钻孔预 抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施必须符合相关规定。钻 孔预抽煤层瓦斯的有效抽采时间不得少于20天；如果在钻 孔施工过程中发现有喷孔、顶钻等动力现象的，有效抽采 时间不得少于60天。 采用倾角大于等于25°的下向顺层钻孔预抽煤层瓦斯 区域防突措施时，应当采取有效防范钻孔积水、确保抽采 效果的技术措施，否则不得采用。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号）第一百九十 一条、二百一十条；《防治煤与 瓦斯突出细则》（煤安技装 [2019]28号文）第六条，第六十 五、六十七条。 | ||
| 8 | 禁止采用顺层钻孔 预抽煤巷条带作为 区域措施情况 | 新建矿井经建井前评估有突出危险的煤层，首采区未按要 求测定瓦斯参数并掌握瓦斯赋存规律的；历史上发生过突 出强度大于500t/次的；开采范围内f <0.3的；f为0.3〜 0. 5，且埋深大于500m的；f为0.5〜0.8,且埋深大于600m 的；煤层埋深大于700m的；煤巷条带位于开采应力集中区 的；煤层瓦斯压力P21. 5MPa或者瓦斯含量W215m3/t的区 域。 | 采掘工程平面图，巷道布置图， 工作面防突措施。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十五 条。 |
| 9 | 区域防突措施审批 | 所有区域防突措施的设计均由煤矿企业技术负责人批准。 | 批准资料。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第五十四 条。 |
| 10 | 开采保护层区域防 突措施 | 开采保护层时，应当做到连续和规模开采，同时抽采被保 护层和邻近层的瓦斯；开采近距离保护层时，必须采取防 止误穿突出煤层和被保护层卸压瓦斯突然涌入保护层工作 面的措施；正在开采的保护层采煤工作面必须超前于被保 护层的掘进工作面，超前距离不得小于保护层与被保护层 之间法向距离的3倍，并不得小于100m。应当将保护层工作 面推进情况在瓦斯地质图上标注，并及时更新；开采保护 层时，采空区内不得留设煤（岩）柱。特殊情况需留煤 （岩）柱时，必须将煤（岩）柱的位置和尺寸准确标注在 采掘工程平面图和瓦斯地质图上，在瓦斯地质图上还应当 标出煤（岩）柱的影响范围，在煤（岩）柱及其影响范围 内的突出煤层采掘作业前，必须采取预抽煤层瓦斯区域防 突措施。当保护层留有不规则煤柱时，按照其最外缘的轮 廓划出平直轮廓线，并根据保护层与被保护层之间的层间 距变化，确定煤柱影响范围；在被保护层进行采掘作业期 间，还应当根据采掘工作面瓦斯涌出情况及时修改煤柱影 响范围。 | 开采保护层区域防突措施，采掘 工程平面图，工作面地质说明 书，作业规程，瓦斯抽采管路图 ，瓦斯检查记录，瓦斯抽采资 料，工作面留设煤柱资料。现场 抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号）第二百零五 条，第二百零七条，第二百零八 条；《防治煤与瓦斯突出细则》 （煤安技装[2019]28号文）第六 十二条。 |
| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 11 | 预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制区段内的 整个开采区域、两侧回采巷道及其外侧一定范围内的煤层 。钻孔控制回采巷道外侧的范围符合要求。 预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应当控制 整个开采区域的煤层。具备条件的，井下预抽煤层瓦斯钻 孔应当优先采用定向钻机施工。 | 区域防突措施，工作面工程平面 图，工作面地质说明书，作业规 程，钻孔施工设备类型，钻孔施 工设计，钻孔竣工图，钻孔施工 记录，钻孔验收制度，钻孔竣工 验收资料，相关人员入井位置监 测资料。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号修改）第二百零九条；《 防治煤与瓦斯突出细则》（煤安 技装[2019]28号文）第六十四条 | |
| 12 | 预抽区段煤层瓦斯 区域防突措施 | 采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，必须对距本煤层法向 距离小于5m的平均厚度大于0.3m的邻近突出煤层进行预 抽，预抽钻孔控制范围符合规定要求。 | 工作面地质说明书，区域防突措 施，钻孔施工设计，钻孔竣工 图，钻孔施工记录，钻孔竣工验 收资料。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十四 条第九项。 |
| 13 | 煤层瓦斯压力达到3MPa的区域必须采用地面井预抽煤层瓦 斯，或者开采保护层的区域防突措施，或者采用井下顶 （底）板巷道远程操控方式施工区域防突措施钻孔，并编 制专项设计。 | 瓦斯参数测定报告，钻孔施工设 备类型。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号）第一百九十四条第五 项；《防治煤与瓦斯突出细则》 （煤安技装[2019]28号文）第六 十四条第十项。 | |
| 14 | 预抽煤巷条带煤层 | 穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔控制 整条煤层巷道及其两侧范围符合要求（倾斜、急倾斜煤层 巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至少10m；其他煤层为巷 道两侧轮廓线外至少各15m。以上所述的钻孔控制范围均为 沿煤层层面方向）；顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域 防突措施的钻孔应控制的条带长度不小于60m，范围符合要 求（倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少20m，下帮至 少10m；其他煤层为巷道两侧轮廓线外至少各15m。以上所 述的钻孔控制范围均为沿煤层层面方向），钻孔预抽煤层 瓦斯的有效抽采时间不得少于20天，如果在钻孔施工过程 中发现有喷孔、顶钻或者卡钻等动力现象的，有效抽采时 间不得少于60天。 | 区域防突措施，巷道布置图，工 作面地质说明书，作业规程，钻 孔施工设备类型，钻孔施工设 计，钻孔竣工图，钻孔施工记 录，钻孔验收制度，钻孔竣工验 收资料，相关人员入井位置监测 资料。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号修改）第二百零九条；《 |
| 15 | 瓦斯区域防突措施 | 顺层钻孔或者穿层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措 施的钻孔，应当控制整个回采区域的煤层。 | 防治煤与瓦斯突出细则》（煤安 技装[2019]28号文）第六十四条 | |
| 16 | 应当采用定向钻进工艺施工预抽钻孔，且钻孔应当控制煤 巷条带煤层前方长度不小于300m和煤巷两侧轮廓线外一定 范围，范围符合要求。 | |||
| 17 | 厚煤层分层开采时，预抽钻孔应当控制开采分层及其上部 法向距离至少20m、下部10m范围内的煤层。 | |||
| 18 | 当煤巷掘进和采煤工作面在预抽防突效果有效的区域内作 业时，工作面距前方未预抽或者预抽防突效果无效范围的 边界不得小于20m。 | |||
| 19 | 井巷揭煤区域防突 措施 | 穿层钻孔预抽井巷揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔 应当在揭煤工作面距煤层最小法向距离7m以前实施，并用 穿层钻孔至少控制以下范围的煤层：石门和立井、斜井揭 煤处巷道轮廓线外12m （急倾斜煤层底部或者下帮6m），同 时还应当保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线（包括预计 前方揭煤段巷道的轮廓线）的最小距离不小于5m。 当区域防突措施难以一次施工完成时，可分段实施， 但每一段都应当能保证揭煤工作面到巷道前方至少20 m之间 的煤层内，区域防突措施控制范围符合上述要求；应当采 取措施确保预抽瓦斯钻孔能够按设计参数控制整个预抽区 域。并按规定落实。 | 区域防突措施，巷道布置图，工 作面地质说明书，地质预报，作 业规程，钻孔施工设备类型，钻 孔施工设计，钻孔竣工图，钻孔 施工记录，钻孔验收制度，钻孔 竣工验收资料，相关人员入井位 置监测资料。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号修改）第二百零九条；《 防治煤与瓦斯突出细则》（煤安 技装[2019]28号文）第六十四条 |
| 20 | 矿井首次开采某个保护层或者保护层与被保护层的层间距 、岩性及保护层开采厚度等发生了较大变化时，应当对被 保护层的保护效果及其有效保护范围进行实际考察。经保 护效果考察有效的范围为无突出危险区。若经实际考察被 保护层的最大膨胀变形量大于3%。，则检验和考察结果可适 用于具有同一保护层和被保护层关系的其他区域。有下列 情况之一的，必须对每个被保护工作面的保护效果进行检 验：（一）未实际考察保护效果和保护范围的；（二）最 大膨胀变形量未超过3%的；（三）保护层的开采厚度小于 等于0.5m的；（四）上保护层与被保护突出煤层间距大于 50m或者下保护层与被保护突出煤层间距大于80m的。保护 效果和保护范围考察结果由煤矿企业技术负责人批准。 | 保护层有效保护范围考察报告， 保护层、被保护层工作面地质说 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）五十五条 | |
| 21 | 保护层开采区域防 突效果检验 | 保护层的开采厚度不大于0.5m、上保护层与突出煤层间距 大于50m或者下保护层与突出煤层间距大于80m时，必须对 每个被保护层工作面的保护效果进行检验。 | 明书，残余瓦斯压力测定原始记 录，残余瓦斯含量测定取样及测 定记录，顶底板位移量测定记 录，相关测定人员入井位置监测 记录，批准资料。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号）第二百一十 一条；《防治煤与瓦斯突出细则 》（煤安技装[2019]28号文）五 十五条。 |
| 22 | 利用上分层或者上区段开采后形成的卸压作用保护下分层 或者下区段时，应当依据实际考察结果来确定其有效保护 范围。 对不具备保护层开采条件的突出厚煤层，利用上分层 或者相邻区段开采后形成的卸压作用保护下分层或者相邻 区段煤层时，应当依据实际考察结果确定其有效保护范围 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号）第二百零六 条；《防治煤与瓦斯突出细则》 （煤安技装[2019]28号文）第六 十三条。 | ||
| 23 | 开采保护层的保护效果检验主要采用残余瓦斯压力、残余 瓦斯含量及其它经试验证实有效的指标和方法。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十八 条。 |
| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 24 | 检验指标优先采用残余瓦斯含量指标，根据现场条件也可 采用残余瓦斯压力或者其他经试验证实有效的指标和方法 进行检验；要对距本煤层法向距离小于5m的平均厚度大于 0.3m的邻近突出煤层一并检验；检验期间还应当观察、记 录在煤层中进行钻孔施工等作业时发生的喷孔、顶钻、卡 钻及其他突出预兆；对预抽煤层瓦斯区域防突措施进行检 验时，应当根据经试验考察确定的临界值进行评判；若检 验指标达到或者超过临界值，或者出现喷孔、顶钻及其他 明显突出预兆时，则以此检验测试点或者发生明显突出预 兆的位置为中心，半径100m范围内的区域判定为措施无 效，仍为突出危险区。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十九 条。 | ||
| 25 | 应当首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设 计要求，不符合设计要求的，不予检验。 | 效果检验报告，钻孔施工设计， | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十一 条。 | |
| 26 | 预抽区段煤层瓦斯 区域防突措施效果 检验 | 各检验测试点应布置于所在部位钻孔密度较小、孔间距较 大、预抽时间较短的位置，并尽可能远离测试点周围的各 预抽钻孔或尽可能与周围预抽钻孔保持等距离，且避开采 掘巷道的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复 杂区域适当增加检验测试点。 | 钻孔竣工图，效果检验钻孔施工 记录，检验指标测定记录，相关 测定人员入井位置监测记录。现 场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条第七项。 |
| 27 | 对预抽区段煤层瓦斯区域防突措施和预抽回采区煤层瓦斯 区域防突措施进行检验时，若区段宽度（两侧回采巷道间 距加回采巷道外侧控制范围）或者回采区域宽度未超过 120m，则沿采煤工作面推进方向每间隔30〜50 m至少布置2 个检验测试点；否则，应当沿采煤工作面推进方向每间隔 30〜50 m至少布置3个检验测试点，且检验测试点距离回采 巷道两帮大于20m； 对预抽区段和回采区煤层瓦斯区域防突措施效果及穿 层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施效果进行检验 时，可以沿采煤工作面推进方向或者巷道掘进方向分段进 行检验，但每段的长度不得小于200m。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条。 | ||
| 28 | 检验指标优先采用残余瓦斯含量指标，根据现场条件也可 采用残余瓦斯压力或者其他经试验证实有效的指标和方法 进行检验；要对距本煤层法向距离小于5m的平均厚度大于 0.3m的邻近突出煤层一并检验；检验期间还应当观察、记 录在煤层中进行钻孔施工等作业时发生的喷孔、顶钻、卡 钻及其他突出预兆；对预抽煤层瓦斯区域防突措施进行检 验时，应当根据经试验考察确定的临界值进行评判；若检 验指标达到或者超过临界值，或者出现喷孔、顶钻及其他 明显突出预兆时，则以此检验测试点或者发生明显突出预 兆的位置为中心，半径100m范围内的区域判定为措施无 效，仍为突出危险区。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十九 条。 | ||
| 29 | 应当首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设 计要求，不符合设计要求的，不予检验。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十一 条。 | ||
| 30 | 预抽煤巷条带煤层 瓦斯区域防突措施 效果检验 | 各检验测试点应当布置于所在钻孔密度较小、孔间距较大 、预抽时间较短的位置，并尽可能远离各预抽瓦斯钻孔或 者尽可能与周围预抽瓦斯钻孔保持等距离，避开采掘巷道 的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域 适当增加检验测试点。 | 效果检验报告，钻孔施工设计， 钻孔竣工图，效果检验钻孔施工 记录，检验指标测定记录，相关 测定人员入井位置监测记录。现 场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条。 |
| 31 | 对穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验 时，沿煤巷条带每间隔30〜50 m至少布置1个检验测试点； 对顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施效果进行 检验时，沿煤巷条带每间隔20〜30 m至少布置1个检验测试 点，且每个检验区域不得少于5个检验测试点；对定向长钻 孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，沿煤 巷条带每隔20〜30 m至少布置1个检验测试点。也可以分段 检验，但每段检验的煤巷条带长度不得小于80m，且每段不 得少于5个检验测试点。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条。 | ||
| 32 | 定向长钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验 时，沿煤巷条带每隔20〜30 m至少布置1个检验测试点。也 可以分段检验，但每段检验的煤巷条带长度不得小于80m， 且每段不得少于5个检验测试点。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条。 | ||
| 33 | 井巷揭煤区域防突 措施效果检验 | 检验指标优先采用残余瓦斯含量指标，根据现场条件也可 采用残余瓦斯压力或者其他经试验证实有效的指标和方法 进行检验；要对距本煤层法向距离小于5m的平均厚度大于 0.3m的邻近突出煤层一并检验；检验期间还应当观察、记 录在煤层中进行钻孔施工等作业时发生的喷孔、顶钻、卡 钻及其他突出预兆；对预抽煤层瓦斯区域防突措施进行检 验时，应当根据经试验考察确定的临界值进行评判；若检 验指标达到或者超过临界值，或者出现喷孔、顶钻及其他 明显突出预兆时，则以此检验测试点或者发生明显突出预 兆的位置为中心，半径100m范围内的区域判定为措施无 效，仍为突出危险区；穿层钻孔预抽井巷揭煤区域煤层瓦 斯区域防突措施采用钻屑瓦斯解吸指标进行检验的，如果 所有实测的指标值均小于临界值且没有喷孔、顶钻等动力 现象时，判定区域防突措施有效，否则措施无效。 | 效果检验报告，钻孔施工设计， 钻孔竣工图，效果检验钻孔施工 记录，检验指标测定记录，相关 测定人员入井位置监测记录。现 场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第六十九 条。 |
| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 34 | 应当首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设 计要求，不符合设计要求的，不予检验。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十一 条。 | ||
| 35 | 井巷揭煤区域防突 措施效果检验 | 各检验测试点应当布置于所在钻孔密度较小、孔间距较大 、预抽时间较短的位置，并尽可能远离各预抽瓦斯钻孔或 者尽可能与周围预抽瓦斯钻孔保持等距离，避开采掘巷道 的排放范围和工作面的预抽超前距。在地质构造复杂区域 适当增加检验测试点。 | 效果检验报告，钻孔施工设计， 钻孔竣工图，效果检验钻孔施工 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条。 |
| 36 | 穿层钻孔预抽井巷揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行检 验时，至少布置4个检验测试点，分别位于要求预抽区域内 的上部、中部和两侧。 当分段实施区域防突措施时，揭煤工作面与煤层最小 法向距离小于7m后的各段都必须进行区域防突措施效果检 验，且每一段布置的检验测试点不得少于4个。 自煤层顶板揭煤对实施的防突措施效果进行检验时， 应当至少增加1个位于巷道轮廓线下部的检验测试点。 | 记录，检验指标测定记录，相关 测定人员入井位置监测记录。现 场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十二 条。 | |
| 37 | 区域验证 | 采用工作面预测方法对无突出危险区进行区域验证时，在 工作面首次进入该区域时，立即连续进行至少两次区域验 证；工作面每推进10〜50m （在地质构造复杂区域或者采取 非定向钻机施工的预抽煤层瓦斯区域防突措施的每推进 30m）至少进行2次区域验证；在构造破坏带连续进行区域 验证；在煤巷掘进工作面还应当至少打1个超前距不小于 10m的超前钻孔或者采取超前物探措施，探测地质构造和观 察突出预兆。 | 区域验证资料，钻孔施工设计， 区域验证钻孔施工记录，相关测 定人员入井位置位置监测记录。 现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十三 条。 |
| 38 | 采煤工作面防突专 项设计和措施 | 突出煤层采煤工作面必须编制防突专项设计，报煤矿总工 程师批准。实施过程中当煤层赋存条件变化较大或巷道设 计发生变化时，还应当作出补充或修改设计。专项防突设 计内容符合相关规定，采取排放钻孔措施的，应当明确排 放时间。 采煤工作面各种局部防突措施的效果和参数等都要经 实际考察确定。 并按规定落实。 不具备按照要求实施区域防突措施条件，或者实施区 域防突措施时不能满足安全生产要求的突出煤层、突出危 险区，不得进行采掘活动，并划定禁采区。 | 防突专项设计，钻孔施工设计、 施工、验收资料，钻孔竣工图和 资料，相关人员入井位置监测记 录。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号修改）第一百九十四条第 一款；《防治煤与瓦斯突出细则 》（煤安技装[2019]28号文）第 三十八条，第八十三条，第一百 零一条，第一百零八条，第一百 零九条，第一百一十条，第一百 一十一条。 |
| 39 | 掘进工作面防突专 项设计和措施 | 突出煤层掘进工作面必须编制防突专项设计，报煤矿总工 程师批准。实施过程中当煤层赋存条件变化较大或巷道设 计发生变化时，还应当作出补充或修改设计。专项防突设 计内容符合相关规定，采取排放钻孔措施的，应当明确排 放时间。 煤巷掘进工作面各种局部防突措施的效果和参数等都 要经实际考察确定。 | 防突专项设计，钻孔施工设计、 施工、验收资料，钻孔竣工图和 资料，相关人员入井位置监测记 录。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号修改）第一百九十四条第 一款；《防治煤与瓦斯突出细则 》（煤安技装[2019]28号文）第 三十八条，第八十三条，第一百 零一条，第一百零八条，第一百 零九条，第一百一十条，第一百 一十一条。 |
| 40 | 井巷揭煤防突专项 设计和措施 | 石门、井筒揭穿突出煤层必须编制防突专项设计，并报企 业技术负责人审批。专项防突设计内容必须符合规定。 矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察 确定。井巷揭穿（开）突出煤层必须符合相关规定。 禁止使用震动爆破揭穿突出煤层。 | 防突专项设计，钻孔施工设计、 施工、验收资料，钻孔竣工图和 资料，相关人员入井位置监测记 录。现场抽查。现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号，应急管理部 令第8号修改）第一百九十四条、 二百一十四条；《防治煤与瓦斯 突出细则》（煤安技装[2019]28 号文）第三十八条，七十八条， 九十五条，九十六条，九十七 条，九十八条，九十九条，一百 条。 |
| 41 | 工作面预测应当在工作面推进过程中进行，经工作面预测 后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。 应当采取局部综合防突措施的采掘工作面未进行工作 面预测的，应当视为突出危险工作面。回采工作面应保留 的最小预测超前距为2m。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十五 条、七十六条。 | ||
| 42 | 采煤工作面突出危 险性预测 | 煤层的构造破坏带，包括断层、剧烈褶曲、火成岩侵入 等；煤层赋存条件急剧变化；采掘应力叠加；工作面出现 喷孔、顶钻等；工作面出现明显的突出预兆。在突出煤 层，当出现喷孔、顶钻及明显的突出预兆情况时，必须采 取区域综合防突措施；当遇到构造破坏带、煤层赋存条件 急剧变化及采掘应力叠加情况时，除已经实施了工作面防 突措施外，应当视为突出危险工作面并实施相关措施。 | 突出危险性预测单,工作面地质说 明书，工作面工程平面图， 地质 预报，测定指标装备，工作面推 进度记录，测定人员入井位置监 测记录。现场抽查。现场实测。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第八十六 条。 |
| 43 | 采煤工作面的突出危险性预测，可采用钻屑指标法、复合 指标法、R值指标法预测方法进行，沿采煤工作面每隔10〜 15m布置一个预测钻孔，深度5〜10m。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第九十三 条。 | ||
| 44 | 掘进工作面突出危 险性预测 | 工作面预测应当在工作面推进过程中进行，经工作面预测 后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。应当采取 局部综合防突措施的采掘工作面未进行工作面预测的，视 为突出危险工作面。煤巷掘进工作面应当保留的最小预测 超前距为2m。 | 突出危险性预测单,工作面地质说 明书，工作面工程平面图， 地质 预报，测定指标装备，工作面进 尺记录，测定人员入井位置监测 记录。现场抽查。现场实测。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十五 条、七十六条。 |
| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 45 | 掘进工作面突出危 险性预测 | 煤层的构造破坏带，包括断层、剧烈褶曲、火成岩侵入 等；煤层赋存条件急剧变化；采掘应力叠加；工作面出现 喷孔、顶钻等；工作面出现明显的突出预兆。在突出煤 层，当出现喷孔、顶钻及明显的突出预兆情况时，必须采 取区域综合防突措施；当遇到构造破坏带、煤层赋存条件 急剧变化及采掘应力叠加情况时，除已经实施了工作面防 突措施外，应当视为突出危险工作面并实施相关措施。 | 突出危险性预测单,工作面地质说 明书，工作面工程平面图， 地质 预报，测定指标装备，工作面进 尺记录，测定人员入井位置监测 记录。现场抽查。现场实测。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第八十六 条。 |
| 46 | 采用钻屑指标法、复合指标法、R值指标法进行预测煤巷掘 进工作面突出危险性时，在近水平、缓倾斜煤层工作面应 当向前方煤体至少施工3个预测钻孔，在倾斜或者急倾斜煤 层至少施工2个直径42mm、孔深8〜10 m的预测钻孔。钻孔应 当尽可能布置在软分层中，其中1个钻孔位于掘进巷道断面 中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应当位于巷 道断面两侧轮廓线外2〜4m处。对于厚度超过5m的煤层应当 向巷道上方或者下方的煤体适当增加预测钻孔。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第八十九 条，九十条，九十一条，九十二 条。 | ||
| 47 | 井巷揭煤工作面突 出危险性预测 | 工作面预测应当在工作面推进过程中进行，经工作面预测 后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。应当采取 局部综合防突措施的采掘工作面未进行工作面预测的，视 为突出危险工作面。 | 突出危险性预测单,工作面地质说 明书，工作面工程平面图，巷道 工程图， 地质预报，地质测量记 录，测定指标装备，工作面进尺 记录，测定人员入井位置监测记 录。现场抽查。现场实测。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十五 条。 |
| 48 | 井巷揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小 法向距离5m前进行，地质构造复杂、岩石破碎的区域应当 适当加大法向距离。经工作面预测或者措施效果检验为无 突出危险工作面时，应当采用物探或者钻探手段边探边掘 至距突出煤层法向距离不小于2m处，然后采用井巷揭煤工 作面预测的方法进行揭煤验证。若经揭煤验证仍为无突出 危险工作面时，方可揭开突出煤层。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十九 条。 | ||
| 49 | 井巷揭煤工作面的突出危险性预测应当选用钻屑瓦斯解吸 指标法或者其他经试验证实有效的方法进行。 采用钻屑瓦斯解吸指标法时，由工作面向煤层的适当 位置至少打3个钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一 次孔口排出的粒径1〜3mm的煤钻屑，测定其瓦斯解吸指标 口或厶h2值。测定时，应当考虑不同钻进工艺条件下的排 渣速度。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第八十七 条、八十八条。 | ||
| 50 | 采煤工作面防突措 施超前距 | 无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够防 突措施超前距的条件下进行采掘作业。 工作面应保留的最小防突措施超前距为：回采工作面 3m；在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，回采工 作面不小于5m。 每次工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防 突措施竣工图，并标注每次工作面预测、效果检验的数据 | 工作面突出危险性预测单、工作 面防突措施施工记录、进尺记 录，调度记录。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十六 条。 |
| 51 | 掘进工作面防突措 施超前距 | 无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的 突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业 工作面应保留的最小防突措施超前距为：煤巷掘进工 作面5m，在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，但 煤巷掘进工作面不小于7m。 每次工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防 突措施竣工图，并标注每次工作面预测、效果检验的数据 | 工作面突出危险性预测单、工作 面防突措施施工记录、进尺记 录，调度记录。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第七十六 条。 |
| 52 | 在煤巷掘进工作面第一次执行局部防突措施或者无措施超 前距时，必须采取小直径钻孔排放瓦斯等防突措施，只有 在工作面前方形成5m以上的安全屏障后，方可进入正常防 突措施循环。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号）第二百一十 九条；《防治煤与瓦斯突出细则 》（煤安技装[2019]28号文）第 一百零三条。 | ||
| 53 | 工作面防突措施效 果检验 | 工作面防突措施效果检验必须包括以下两部分内容： （1） 检查所实施的工作面防突措施是否达到了设计要 求和满足有关的规章、标准等规定，并了解、收集工作面 及实施措施的相关情况、突出预兆等（包括喷孔、卡钻 等），作为措施效果检验报告的内容之一，用于综合分析、 判断; （2） 各检验指标的测定情况及主要数据。 | 工作面防突措施效果检验单。现 场抽查。现场实测。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第一百一 十二条。 |
| 54 | 工作面防突措施效果的检验应当参照工作面突出危险性预 测的方法和指标实施。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第一百一 十四条。 |
| 序号 | 项目 | 检查内容 | 检查主要资料及方法 | 检查依据 |
| 55 | 避难硐室 | 突出矿井必须建设采区避难硐室，采区避难硐室必须接入 矿井压风管路和供水管路，满足避险人员的避险需要，额 定防护时间不低于96h。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工 作面推进长度超过500m时，应当在距离工作面500m范围内 建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。临时避难硐室 必须设置向外开启的密闭门或者隔离门（隔离门按反向风 门设置标准安设），接入矿井压风管路，并安设压风自救 装置，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及 自救器。 | 现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第一百一 十七条。 |
| 56 | 反向风门 | 在突出煤层的井巷揭煤、煤巷和半煤岩巷掘进工作面进风 侧，必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。风门之间的距 离不得小于4m。工作面爆破作业或者无人时，反向风门必 须关闭。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应 当根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定，但 反向风门距工作面回风巷不得小于10m，与工作面的最近距 离一般不得小于70m，如小于70m时应设置至少三道反向风 门。反向风门墙垛可用砖、料石或者混凝土砌筑，嵌入巷 道周边岩石的深度可根据岩石的性质确定，但不得小于 0.2m ；墙垛厚度不得小于0.8m。在煤巷构筑反向风门时， 风门墙体四周必须掏槽，掏槽深度见硬帮硬底后再进入实 体煤不小于0.5m。通过反向风门墙垛的风筒、水沟、刮板 输送机道等，必须设有逆向隔断装置。 | 现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第一百一 十八条。 |
| 57 | 压风自救装置 | 突出煤层采掘工作面附近、爆破撤离人员集中地点、起爆 地点必须设有直通矿调度室的电话,并设置有供给压缩空气 的避险设施或者压风自救装置。 工作面回风系统中有人作业的地点，也应当设置压风 自救装置。压风自救系统应当符合要求。 | 现场抽查。 | 《煤矿安全规程》（原国家安全 监管总局令第87号）第二百二十 三条；《防治煤与瓦斯突出细则 》（煤安技装[2019]28号文）第 一百二十一条。 |
| 58 | 远距离爆破 | 井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘、炮采工作面必须采 取远距离爆破安全防护措施。 远距离爆破时，回风系统必须停电、撤人。放炮后进 入工作面检查的时间由矿技术负责人根据情况确定，但不 得少于30min。 井巷揭煤采用远距离爆破时，必须明确包括起爆地点 、避灾路线、警戒范围，制定停电撤人等措施。井巷揭煤 起爆及撤人地点必须位于反向风门外且距工作面500m以上 全风压通风的新鲜风流中，或者距工作面300m以外的避难 硐室内。煤巷掘进工作面采用远距离爆破时，起爆地点必 须设在进风侧反向风门之外的全风压通风的新鲜风流中或 者避难硐室。 | 远距离爆破专项措施，通风系统 图，调度记录。现场抽查。 | 《防治煤与瓦斯突出细则》（煤 安技装[2019]28号文）第一百二 十条。 |
| 59 | 其它要求 | 国家及地方其他有关规定及要求。 | 相关文件资料。现场抽查。 | 有关规定及要求。 |
安全检查与隐患排查年度实施方案危险性较大的分部分项工程清单建设项目检查实施清单应急救援检查实施清单防灭火检查实施清单防排水检查实施清单边坡检查实施清单设备检修检查实施清单
