实施“JHA’ 重大危害及改进控制措施清单的目的是：

    (1)将风险管理细化到每一个具体作业，并落实到具体岗位。通过讨论分析，根据泵站生产工艺实际，确定各项作业特点，并团结协作控制风险。

    (2)员工通过参与“JHA’ 重大危害及改进控制措施清单的编写、讨论、沟通及修订等，提高员工风险控制能力和认识。

    (三)安全例会

    员工在生产经营活动中，通过反复的实践产生了一些革新和改造思路，形成各类安全建议，这些建议可以通过安全例会经过研究讨论后制定出具体实施方案，然后加以实施，提高设备、设施的可靠性及不断完善安全管理，包括提高效率、减轻劳动强度、增加设备的安全性、完善安全管理等。安全例会为员工提供了发现各种隐患和管理缺陷提出的建议的平台，通过不断地整改，消除物的不安全状态和环境的不安全因素，营造一个有利于安全生产的良好的工作氛围。

  二、“一卡、一法、一会”在企业安全生产中的实施

  （一）岗位安全作业指导卡实施步骤如下：

1、按照生产实际组织安全、技术专业人员制定适合员工所在岗位的指导卡，明确内容。

2、形成制度和体系进行宣传，使员工清楚作业指导卡的具体要求，然后按照指导卡的要求进行检查、监督和控制不安全行为。   

3、作业指导卡利用其约束性和指导性帮助员工正确的处理生产工艺，有利于控制风险和推动企业安全生产水平的提高。

（二）“JHA’ 重大危害及改进控制措施清单在安全生产中的实施。

1、按照生产实际组织安全、技术专业人员、班组长召开专项会议研究岗位、设施存在的风险和隐患。

2、对岗位设施存在的风险和隐患进行分析，明确危害后果和风险度，确定专项负责人。  

3、制定完成“JHA’ 重大危害及改进控制措施清单，在单位内部组织员工学习，指导帮助员了解自己所处的工作环境和存在的危害，提高风险识别意识。

“JHA’ 重大危害及改进控制措施清单要特别考虑事故频率发生高的作业．可能导致严重伤害和财产损失的作业；因更换设备或改变过程带来的新工作和不定期、不常做的工作。

    (三)安全例会在安全生产中的实施

    安全例会的内容主要围绕新的安全生产精神的宣贯以及生产过程中存在的物的不安全状态(包括环境的不安全因素)和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的设备、工具等的客现存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章操作压力容器、私自动用电气焊等。物的不安全状态是事故发生的根源，因此安全工作首先要解决物的不安全因素的问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。随着环境的改变和要求的提高，一些原有的设备不能满足要求而又不能及时更新时就产生了新的隐患，而通过安全例会研究制定防范措施就是解决这类问题的良好途径。辅以合理的激励机制，充分激发和调动全体员工积极性和主动性，提前发现和消除存在的隐患，弥补设备、设施存在的缺陷，不断完善安全管理，为安全生产打下良好的基础。

    三、“一卡、一单、一会”的运行效果

    “一卡、一单、一会”是针对集输泵站现状而提出的一种合理有效的安全工具．也是对集输泵站（滨南采油厂集输大队）安全生产工作“3315”安全管理思想的进一步细化印完善。“3315”安全管理办法具体来说：“3”即“控制3个环节”。一是控制施工环节。从每项工程施工开始，站上就参与整个设计过程，对设计和施工中的不合理地方以及存在的安全问题进行分析，向上级有关部门提交，杜绝设计和施工上的安全隐患。二是控制生产运行环节。在正常的运行管理中，针对不同的工种和岗位进行风险分析，制定岗位风险对策表，使每名员工知道岗位存在的风险和各种风险的应对方法。三是控制安全重点环节。对易发生事故的环节，都要认真分析易造成事故的主要原因，对事故制定出防范措施，要求职工认真学习，杜绝类似事故发生。“3”即“3个加强”。一是加强外来施工人员、车辆的管理。对外来施工人员实行严格的出入证管理，对进站车辆实行佩带防火帽制度；与外来施工人员签订责任书，预交风险抵押金，在施工前进行安全教育，施工过程中进行监督、检查、专人监护，达不到施工条件的一律不准开工，每日施工后由安全员严格检查现场。二是加强现场管理。泵站将场地分区、分块，合理分配到个人或班组，实行承包责任制，定时检查，奖惩兑现，提高了劳动效率。针对泵站工艺、设备的不同特点，采取了相应对策。三是加强对隐患的治理。对查找出的隐患，按照ABC分类管理法，排出运行整改大表，落实责任人，加强防护监督，制定应急措施。“15”即“重点管理15个安全监控点”。结合集输泵站存在的岗位共性，将站上普遍存在的15个岗位按照不同的工作性质和安全危险系数进行了分类，主要对锅炉、加热炉、泵房、罐区等关键点，进行特殊管理，对岗位风险和事故应急进行重点培训和演练。通过实施“3315”安全管理办法，实现了多年安全生产无事故。实践证明，“一卡、一单、一会”在集输泵站的推行．有助于不断提高泵站的安全管理效果，有效的保障了日常生产运行。

    通过“一卡、一单、一会”管理措施的推广，集输泵站安全管理水平得到了有效的提高。但是，随着总公司安全指标的提高，新工艺、新设施的不断投入和生产环境的变化，安全培训的压力越来越大，如果没有有效的措施，很难控制和降低风险。“一卡、一单、一会”的及时推行，及时补充和细化了安全管理，有利于安全管理的执行，实践证明效果比较明显。

    “一卡、一单、一会”管理措施的推广是安全管理的补充和进一步完善，其中三种工具缺一不可。岗位安全作业指导卡是用来鼓励员工的安全行为和纠正不安全行为，营造一种安全操作工作氛围：“JHA’ 重大危害及改进控制措施清单是提前对作业场所进行风险分析，根据风险的程度由专门的负责人进行组织，通过讨论分析控制和减少作业过程风险，达到安全生产的目的；安全例会是安全管理人员、基层负责人、技术人员、班组长参与的逐步整改提高的活动，通过讨论研究，制定风险消减措施，创造一个安全的作业环境。企业的安全文化靠具体的措施来形成和体现，正像“安全只有起点没有终点”一样，安全管理需要不断地完善、提高和持续改进。“一卡、一单、一会”作为一种细化工具必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上，安全活动乃至企业的安全文化建设不是权宜之计，而是一项具有长效机制的系统工程，是通过培训达到安全意识和能力提高的过程。人是企业安全文化的主体，也是安全文化的目的．“一卡、一单、一会”融入安全管理是落实安全措施的手段，通过进一步规范管理，“一卡、一单、一会”作用会发挥得更好，进而不断提高安全管理水平，泵站安全生产打下良好的基础。