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抓好四个重在 坚守安全生产红线

作者:刘冰  
评论: 更新日期:2017年01月19日

坚守安全生产红线,必须绷紧安全生产这根弦,把领导的责任砸实,在每一位领导者的头上高悬一把“安全高于一切”的利剑,让每一位领导者时刻牢记安全生产“责任重于泰山”。如何履行安全生产行政首长第一责任人责任,坚守安全生产这条红线,就要结合党的群众路线教育活动和“一创双优”活动,重点从以下几个方面抓起:

一、严格责任,重在落实

落实安全生产责任制是提升安全责任意识的重要手段,是抓好安全生产工作的基础。一要强化政府领导责任。推进安全生产目标责任制管理,落实行政首长负责制、 “一岗双责”和“属地管理”责任,严格执行“一票否决制”,加大安全生产行政问责力度。二要强化部门监管责任。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,坚持安监部门综合监管和主管部门直接监管相结合,促进安全监管责任和工作措施全面落实。三要强化企业主体责任。积极营造“安全生产、企业负责”的舆论氛围,督促企业落实安全生产主体责任,建立健全安全生产规章制度和岗位操作规程,依法建立安全生产管理机构,加大投入,提升安全管理水平。

二、严格排查,重在整治

消除安全隐患是防范和遏制生产安全事故发生的有效手段,是抓好安全生产工作的中心任务。一要深化专项整治。大力开展“打非治违”和“大排查大整治”专项行动,突出重点行业、重点领域,认真排查治理安全隐患和薄弱环节,严厉打击违法违规生产经营行为,确保重点行业领域安全生产状况持续稳定好转。二要深化安全执法。以推动企业落实隐患排查治理责任为核心,加大力度,提高执法密度,开展各类安全生产“地毯式”执法检查,对发现的安全隐患,要零容忍,发现一个整改一个。对一时难以整改到位的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办,明确时限,落实责任,确保完成。三要深化源头治理。严格执行安全生产审查制度和许可制度,把安全生产条件作为建设项目审批的前置条件;严格执行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度,从源头上落实建设项目安全措施,杜绝不符合安全条件的企业进入市场。

三、严格防守,重在基础

夯实安全生产基层基础是解决安全生产突出问题的治本之策,是抓好安全生产工作的重要保障。一要全面开展安全创建活动。推进安全和谐型乡办、村居、安全校园、安全发展型企业创建,切实提高基层安全监管能力和水平,做好安全生产基础工作。二要推进安全生产标准化建设。按照“政府主导、行业推动、企业落实、部门联动”的原则,全面推进企业安全生产标准化建设。通过企业分级分类评定,建立安全生产公示与承诺制度,对企业安全生产状况进行动态量化管理,推进企业安全生产主体责任全面落实。三要推进安全宣传培训工程。结合“安全生产月”活动,拓宽安全宣传渠道,加大对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项”人员的安全培训力度,督促企业开展三级教育培训,不断提高企业安全意识。要丰富安全宣传内容,进一步提升全民安全意识,在全社会形成人人关心、关注安全生产的浓厚氛围。

四、严格管理,重在创新

创新是一个地方发展的灵魂,也是提高安全监管效能的必然要求。一要创新监管体制。随着工业园区工业企业的大量入驻,安全生产监管任务日益繁重,但现价段园区无安监机构又无专业安监人员,不具备安全执法主体资格和执法能力。在这种情况下,充分发挥安委会、安委办的协调作用,完善联席会议、联合执法、联合督查等工作机制,围绕安全生产突出问题和薄弱环节,开展经常性联合执法,努力构建紧密合作、齐抓共管的格局。二要创新网格化管理机制。通过对不同行业进行网格划分,形成政府纵向分级负责、部门横向监管、网格人员责任管理的安全生产管理网络,全面提升管控能力。三要创新检查防控机制。建立事故隐患自查自报机制,推动隐患排查治理由政府监督向企业自查的转变;建立 “专家检查、政府监督、企业整改”的新型监管机制,提高安全检查的技术性、专业性、针对性,改变头痛医头,脚痛医脚的方式,切实帮助企业解决技术、设备、工艺流程及生产过程等安全生产方面的深层次问题,提高企业的安全度,切实提高防范安全生产事故的能力。

安全生产,人命关天。人民群众的生命安全是最重要、最基本的民生,抓好安全生产、保障人民群众的生命财产安全是践行教育实践活动和“一创双优”活动必然要求。我们要少做亡羊补牢之事,多做未雨绸缪之举,切实承担起维护人民群众生命财产安全的重大政治责任和社会责任,为濮阳赶超发展提供坚强的安全保障。

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