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安全管理推行1+3模式

  
评论: 更新日期:2017年01月07日

推行“1+3”安全监控工作体系的主要内容是:“1”是指事故隐患和职业危害监控法;“3”是指建立三项机制:即建立事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。通过建立和推行三种机制,为“监控法”有效实施、可靠运转提供体制和机制的保证。
        1、建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点建立五项制度:
        一是建立事故隐患和职业危害监控点实时监控制度。以企业为单位,组织职工群众和有关专家,对本企业所存在的事故隐患和职业危害的风险源(点)进行全面排查、评估,根据风险程度和发生事故可能造成的影响和危害程度,划分为A级(厂级)、B级(车间级)、C(班组级)三个等级,并设置红色、橙色、黄色监控牌,实施分级监控。对生产作业过程中移动危险源点,要采取跟踪监控,使监控点处于可控状态;
        二是建立监控网络制度。建立企业、车间、班组三级安全监控网络,对事故和职业危害风险源(点)实行纵向到底、横向到边的全节点、全过程、全方位的实时和动态监控,不留死角和盲区。并根据实际情况,对风险源(点)实行升级或降级、追加或清零等跟踪处理,确保各类风险源(点)处于在控、可控状态;
        三是建立事故预警制度。根据风险源(点)可能发生的事故和职业危害,有针对性地制定应急救援预案,组织职工现场演练,提高职工的应急处置能力;
        四是建立职工教育更新制度。企业应对职工加强监控点管理、日常安全教育和现场安全教育,并对录用新人员,贯彻新法规,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设备、新材料等情况及时进行职工安全知识更新教育;
        五是建立奖励制度。对职工在监控过程中及时采取有效措施,制止和避免事故发生的,企业应当给予一定奖励。
        2、建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点建立三项制度:
        一是建立全员排查制度。单位应定期或不定期组织发动职工对事故隐患和职业危害进行排查,凡是能整改的事故隐患和职业危害,及时进行整改。凡因工艺、技术等原因难以整改的,实行评估确认,分级分色预警控制;
        二是建立持续改进制度。对事故隐患和职业危害监控点经常检查,形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环;
        三是建立创新提升制度。积极吸收安全生产新理念、新规范、新的技术手段、新的管理方法,不断丰富和完善监控工作方法,提升监控法的应用实效。
        3、建立事故隐患和职业危害监控评价机制。重点实行三个评价:
        一是职工评价。企业组织职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法主要采取“职工每天评价,班组每周评价,分厂(车间)每月评价”,根据评价结果,对岗位监控点控制情况进行评估;
        二是单位评价。企业组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价,或聘请中介机构、安全专家进行评价;
        三是监管评价。各级安监、工会、卫生等部门根据职责分工,定期不定期对企业安全生产状况、“1+3”安全监控工作体系推行情况、事故发生情况等进行评价。通过开展事故隐患和职业危害的系统评价活动,促进企业进一步完善事故隐患和职业危害的监控机制,实现安全生产工作的持续改进。
       

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