如何抓好煤矿安全工作是我们从事煤矿基层现场管理者永恒的主题。近年来，从煤矿安全事故的原因来分析，归根结底是人的不安全行为和环境物的不安全状态所致，抓住了人的问题，消除了物的不安全状态，煤矿安全就有了保障。笔者试从安全教育培训、安全责任、安全制度安全现场管理、安全文化等方面进行阐述。

一、实行安全人性化管理，切实消除人的不安全行为

        一是推行全员安全培训，提高全员安全素质。煤矿要规范职工上岗前培训制度，对全员进行安全生产技能知识培训教育，重点是煤矿安全规程、操作规程、质量管理、安全管理等方面的培训教育。做到了六个统一，即统一培训师资，统一编制培训教材，统一组织教学，统一考试，统一阅卷评分，统一考评，凡员工理论知识考试达60分以上者，颁发临时上岗证，见习一个月后，通过对其出勤、劳动态度、劳动技能等方面的考核，合格者，发给正式上岗证。对于特殊工种岗位培训需取得上级颁发的特殊工种合格证后，方能上岗。实行持证上岗制与岗位工资联酬考核，并建立员工安全培训档案，形成人人学技术的氛围。

        二是注重安全日常教育，规范职工安全行为。煤矿要以提高全员安全意识为重点，规范矿、区、队三班班前会安全教育、安全学习日教育和“三违”人员教育。三班班前会教育重点要由队长、书记传达上级、矿领导、调度会议和安全监察部的指令与要求，由当班班队长通报上班安全情况，对安全搞得好的人和事进行表扬，对安全危险人进行批评教育。对本班安全工作提出具体的安排落实意见，然后由技术员对职工进行安全技术措施操作规程等学习。各生产单位每天在班前会上，开展宣读“安全誓词”活动，分专业对口开展“每日一题”安全教育，区队不定期开展安全抽答题竞赛，检查安全学习效果。队领导针对当班每个职工的思想情绪、精神状况、每个岗位的工作环境，对安全生产进行严格布置，具体落实到岗位、到个人，并记录在案，实行百分考核，月度奖罚兑现，把三班班前会这一当班安全生产的第一道工序，开成安全知识培训会、当班安全保证会、生产任务动员会。

        三是开展温情教育，实行安全人性化管理。要从尊重、关心、呵护职工出发，建立和完善个性化、情感化、现场化的温情教育体系。首先是要抓阵地，完善亲情教育宣传网络。充分利用黑板报、安全文化走廊、警语、誓词、安全图片、安全全家福照片对职工进行宣染，形成家庭、单位、班前室、地面、井口、工作地点、井上、井下途径路线“六点一线”的全过程、全方位、全身心的温情教育网络。做到家中有提示声，单位班前有安全宣誓。井下巷道、工作面有安全牌板、安全标语，教育职工注意安全，形成时时、处处、人人讲安全的浓厚氛围。其次是要抓载体，开展亲情召唤安全系列活动。有计划地组织职工家属下井“探亲”，使安全亲情关爱到井下，贯穿到职工休闲的每个细小生活环节，要以信、卡为载体，创新亲情召唤安全活动。以喜闻乐见、贴近实际、贴近工作、贴近生活的文体活动来亲情感召。对特殊家庭、特殊时间、特殊人员进行特殊教育，建立员工个性档案，签订安全互保协议，做到防微杜渐，未雨绸缪。

        四是强化安全警示教育，切实消除人的不安全行为。要在全矿开展安全警示教育，举办“重温矿史、警示安全”系列事故案例教育展，开设“矿史上的这个月”案例分析专栏，就事故讲事故，分析建矿以来各类安全事故的性质、原因及防范措施，剖析全国新近发生的重特大事故案例，结合矿里实际应采取的措施和办法，以活生生的事例及沉痛的教训来引导职工、教育职工，使职工明白违章的事做不得，安全上的险冒不得，工作上的懒偷不得。每月还要制作安全事故案例牌板在班前室、家属村及宣传栏内巡回展出。在进大门处，制作安全警语、寄语，提醒职工注意安全。对“三违”人员进行层次教育，变过去的罚款行政手段为现在的罚分“温情教育”。凡一次“三违”者，由村长、支部书记上门做工作，两次“三违”者，由部门领导、村长、支部书记上门做工作；三次“三违”者，由村长、支部书记、社区领导、安监部负责人、矿领导一起上门进行安全教育。并建立“三违”人员帮教档案，对改过明显，工作表现好的“三违”人员，每年进行一次表彰奖励。对典型“三违”者，进行电视亮相或作公开检讨。提醒职工时时处处注意要安全。

    二、以人为本，建立管理层和执行层的安全责任体系

        一是建立“五长三员”安全责任追究制。对管理层，要实行“五长三员”的安全事故行政责任追究制，真正做到了没有安全就没有职位。进一步完善从班长、值班队长、队长、区长、（科长）到矿长的“五长”安全责任制，签订单位安全保证书，班组安全保证书，做到思想认识、管理、监督检查、责任追究四到位，要求先安全后生产，杜绝违章指挥。三班现场安全生产第一责任者，要严把本班安全“四关”，即班前安全教育关、现场安全确认关、安全巡视关、隐患整改关，确保“关口前移”，超前防范，把安全工作落实到现场。做到班保队、队保区、区保矿。要进一步完善群安网员、青安岗员、专职安全员的“三员”安全责任制，明确责、权、利，月月联责计酬，对执行层要进一步完善各工种及全员的安全责任体系，签订个人安全保证书，完善各工种岗位安全责任制，推行全员风险抵押金制度，月月考核兑现，形成没有安全就没有效益的全员安全行为制约机制。要按照岗位安全责任制的要求，一级对一级负责，一级考核一级，真正把岗位安全责任落实到各级管理人员和每个职工头上，落实到安全生产全过程，使每个干部职工明确自己的安全职责和工作标准，做到管理者不违章指挥，执行者不违章作业。

        二是建立安全监管考核体系，使管理层和执行层安全责任落到实处。煤矿要成立科干安全小分队。由矿领导牵头，根据不同时期不同特点，不定期、不定时地开展突击查岗活动。重点是督查现场群安、青安、专职安监员和三班跟班值班队长及队、区、部安全责任的到位情况，并建立督查台账，严格考核。每月底召开全矿安全办公会，通报安全督查情况，奖罚兑现。群防群治，确保安全监管到位。

    三、以现场安全评估为重点，狠抓质量标准化建设，全面消除环境物的不安全因素

        一是制定煤矿各专业安全质量标准。搞好矿井安全质量标准化建设是煤矿安全系统正常运行的重要保证。要以部颁《煤矿安全质量标准化标准》和集团公司《矿井五大专业安全质量标准化管理规范》为准绳，制定各矿采、掘、机、运、通质量标准化标准及考核评级办法，以此为依据，完善回采工作、掘进、大修头、面，机电峒室及井筒、各采区主要绞车道、各机房、各采区通风一条线的现场安全质量评估办法，细分责任范围，严格奖惩措施，由安监部负责矿安全质量的评估工作，在每月生产计划会上下达各区队质标达标计划，做到项目、标准、实施负责人、材料、验收时间、奖罚六落实，月月兑现。使质标工作实现三个转变，即由低标准向高标准转变，由静态达标向动态达标转变，由被动达标向主动达标转变。

        二是以现场安全评估为主要手段，全面消除物的不安全因素。要每月分两次对井上、井下分线、分专业、分作业场所进行动态安全质量评估。矿领导牵头，分区域进行现场安全评估，做到三到位，即标准明确到位、责任落实到位、奖罚到位。对达不到要求的一律停产整顿，并考核到干部和每个职工，切实消除物的不安全状态。

        三是以经济杠杆为手段，严把工程质量关。要在全矿范围内，按照管理责任大小，工作岗位难易程度，实行全员安全质量风险抵押金制度，分月考核兑现。并严格采、掘、大修工程、机电安装的质量管理，坚持每月分上中下旬对各单位质量情况进行动态检查，质标考核与单位职工的计件、计时工资联挂，推行工程质量工资浮动制；井上井下推行质量标准单位工程考核；掘进修理当头，回采工作面、机电作业线、峒室达标挂牌管理，严格执行挂牌保牌有奖，摘牌罚款的奖罚制度。把工程质量与经济利益挂钩，实行区队长工程质量分片联责制和值班队长现场交接班制，发现当班工程质量不合格，必须当班整改落实，做到班中有检查，班后有验收，使质量标准贯穿于生产活动的全过程，把住现场工程质量关，实现工程质量由过去的“要我搞”变成了“我要搞”，由过去的工程“怕检查”变为现在的“要检查”，出现人人讲标准，个个争标准的局面。

    四、打造特色安全文化，提高全员安全意识

        坚持人本管理为核心，以环境建设为基础，以机制运行为保障，打造特色安全文化来提高全员安全意识。

       要成立企业安全文化课题组。由矿长、书记重点抓分管矿领导具体抓的组织领导体系。确立安全文化建设“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”的安全文化指导思想。制定以人为本，顺应人性，尊重人格，激发职工的主动管理精神，以制度的刚性与管理人性化相结合，使职工既有价值观导向，又有制度化规范，自我约束安全行为，使每个职工都具有安全责任感和使命感，在本职岗位上对自己和他人的安全负责，做到不伤害自己，不伤害他人，也不被他人所伤害，确保安全机制长效可靠，安全效果保持最佳的安全文化建设目标。

        要明确安全文化建设的主攻方向。一是全面提高全员安全意识。人的意识支配人的行为，只有人的意识安全，才有人的行为安全。二是全面规范全员安全行为，用宣传教育去引导人，用培训教育去提高人，以亲情去感化人，用制度去规范人，用奖惩去改变人，使每个职工在本职岗位在任何时候的行为都围绕“三不伤害”去作为。三是全方位确保环境安全。确保职工的工作环境安全、生活环境安全，涵盖了消除物的不安全因素，必须坚持标准明确，责任落实，奖罚分明，常抓不懈，持之以恒抓落实。

        规范了我矿安全文化建设的主要内容。①系统培训教育课题。课题组由经营矿长任组长，重点是发掘职工上岗前培训、特殊工种培训、职工技能培训课题。②日常教育课题。课题组由安全矿长任组长，重点是发掘班前会、安全学习日的安全日常教育课题。③警示教育课题。课题组由安全矿长任组长，重点是发掘，以事故、三违等警示作用去改变部分职工的安全行为课题。④温情教育课题。课题组党委副书记任组长，重点是发掘以亲情感化来改变职工的安全行为课题。⑤职工生活环境课题。课题组由党委副书记任组长，重点是发掘村治安环境、家庭、社区环境等职工生活环境课题。⑥职工工作环境课题。课题组由矿长、书记任组长，生产、安全、机电副矿长任副组长，重点是挖掘采掘工作环境、安全评估、工程质量动态管理。机电子课题组。由机电矿长任组长，重点是挖掘机电运输工作地点及安全评估、工程动态管理。通风子课题组。由安全矿长任组长，重点是挖掘“一通三防”工作环境评估、工程质量动态管理。每个子课题都由矿领导任组长牵头实施。在全矿形成了家庭、单位、班前室、地面、井口、作业地点、井上井下途径路线的“六点一线”安全文化宣传教育网络和自保、互爱、互救，心和人安，以矿为家，以安全生产为荣的企业形象和风貌，使职工从心灵深处树起安全高效的个人和群体的奋斗意识，打造由自由约束、法律约束向自我约束转变的安全文化体系。为煤矿安全生产持续、稳定、健康发展，建立安全长效机制打下坚实的基础。