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职业安全卫生预评价细则

  
评论: 更新日期:2018年02月12日

(5)当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全卫生措施是否科学、可行;
(6)主要技术、工艺是否成熟可靠;
(7)依托原有生产、储存条件的,其依托条件是否安全可靠。
6.5.2总平面布置分析
分析危险化学品建设项目平面布置是否满足相关国家安全卫生法规和标准的要求。
6.5.3风险程度的分析
运用适合的安全评价方法,定性、定量分析和预测各个安全评价单元的火灾、爆炸与毒性等的危险程度及爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。
6.5.4 职业病危害评价
(1)选择类比企业:应考虑类比企业与拟评价危险化学品建设项目的可比性,包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性;
(2)对确定的类比工程进行现场调查,主要内容包括:职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护等情况;
(3)对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测,并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料;
(4)根据类比检测结果并对照相关标准,评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测数据的职业病危害因素,可根据各种定性定量分析方法,来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。
6.6职业安全卫生对策措施
6.6.1可行性研究报告中已有的职业安全卫生对策措施
分析项目可行性研究报告中关于项目选址、平面布置、工艺、设备设施、电气、仪表自控(含重点监控化工危险工艺控制)、通信、建构筑物安全及卫生学、、职业安全卫生防护措施及“三同时”要求、辅助用室、个体防护、健康监护、卫生保健、应急救援措施、重大危险源监控、组织机构设置、人员管理与配备、施工过程职业安全卫生管理等方面的职业安全卫生对策措施。
6.6.2补充的职业安全卫生对策措施
根据对项目可行性研究报告中职业安全卫生对策措施的分析、项目的职业安全卫生特点、相关法规标准与评价结果,针对可行性研究报告中存在的不足之处,提出保证项目实现安全运行和保证劳动者健康的补充职业安全卫生对策措施。
6.7评价结论
6.7.1评价结论汇总
根据评价情况,简要叙述项目存在的主要危害因素与风险、项目建设职业安全卫生条件和可靠性分析结论、各专业的评价结论。
6.7.2总体评价结论
拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告中的职业安全卫生对策措施后,是否符合国家和地方安全生产及职业病防治法律、法规、规章、规范、标准的要求和保证项目的安全运行和劳动者的健康。
7 职业安全卫生预评价报告
职业安全卫生预评价报告是职业安全卫生预评价工作过程和成果的具体体现,是评价对象在建设过程中或实施过程中的职业安全卫生技术性指导文件。职业安全卫生预评价报告文字应简洁、准确,可同时采用图表和照片,以使评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。
职业安全卫生预评价报告应包括以下的基本内容。
7.1总则
(1)评价范围;
(2)评价目的;
(3)评价依据
a.安全生产与职业病防治法律法规;
b.职业安全卫生技术标准;
c.危险化学品建设项目可行性研究报告、评价委托或合同;
d.危险化学品建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价有关的其它资料。
7.2建设单位简介
7.3项目概况
包括项目主要原材料、产品(中间产品)及生产规模、经济技术指标、选址、总图及平面布置、自然条件、工艺流程、主要设施与设备、建构筑物、公用工程及辅助设施、自控仪表、消防、安全卫生设施、组织管理及定员、职业安全卫生管理情况等内容。
7.4危害因素辨识
危害因素的辨识根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)、《企业职业伤亡事故分类标准》(GB/T6441))和《职业病危害因素分类目录》等分类进行。对辨识出的危害因素应明确存在的具体部位或作业、存在的风险与可能导致的后果。
(1)危险物质辨识;
(2)生产过程危害因素辨识;
(3)职业病危害因素辨识;
(4)其它危害因素辨识;
(5)重点监管危险化工工艺辨识;
(6)危险化学品重大危险源辨识;
(7)重点监管化学品辨识。
7.5评价单元划分与评价方法选择
(1)结合项目特点进行评价单元划分;
(2)根据评价单元及其职业安全卫生特点和实际情况选择适合的评价方法。
7.6定性定量评价
(1)安全卫生条件分析;
(2)风险程度分析;
a.火灾爆炸危险性评价;
b.火灾爆炸毒性危险性评价;
c.事故后果模拟分析;
d.需要的其它安全评价。
(3)职业病危害因素评价
根据类比检测结果并对照相关标准,评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测数据的职业病危害因素,可根据各种定性定量分析方法,来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。
7.8职业安全卫生对策措施与建议
根据6.6规定的内容提出措施与建议。安全与职业病危害对策措施应分开描述。
7.9评价结论。
根据6.7规定的内容作出职业安全卫生评价结论。
7. 10附录与附件
7. 10.1附录
(1)区域位置图;
(2)平面布置图;
(3)工艺流程图。
7.10.2附件
(1)评价委托书;
(2)企业营业执照;
(3)立项批复或备案文件;
(4)项目规划许可资料;
(5)有关职业卫生现场检测资料(类比工程)。
8 评价质量控制
职业安全卫生评价应符合有关标准的要求,做好评价质量控制。
8.1风险评估
在职业安全卫生评价项目签订合同之前,对其进行评价范围及评价能力的确认,以确保评价机构的资质业务范围以及现有评价专业人员构成及检测能力能够满足评价项目的需要,并确定是否聘请相关专业的技术专家等。
8.2评价报告审核
对评价报告进行非项目组人员或评价部门负责人审核、技术负责人审核和质量负责人审核的内部三级审核,确保评价报告的规范性与科学性。

 

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