第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强重大操作或作业的安全监督管理，确保重大操作或作业过程中人员和设备的安全，根据现场作业的重要性、危险性和特殊性的不同等级，确定不同级别的生产管理人员进行监护和监督，使安全生产实现可控、在控、能控，特制定本制度。

第二条 本制度依据《XXXX发电投资集团有限公司安全管理制度》，结合电力行业的特点制定，规定了公司系统内各发电企业重要操作或作业管理人员到位管理职责、管理内容与要求。

第三条 本制度所称公司系统是指与XXXXX发电投资集团有限公司有资产关系和管理关系的单位组合。
    资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。

第四条 公司安全环保部有权对公司各发电企业重要操作或作业管理人员到位工作进行监督、检查、考核。

第五条 本制度适用于公司系统的生产性企业（包括本企业所管辖的多种经营部门）重大操作或作业。

第六条 公司系统各发电企业各级领导和管理人员对重大操作或作业到位的基本职责是检查现场制定的安全、技术、组织措施和应急处理方案落实到位情况，监督现场运行操作，检修作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决新出现的各类问题，严禁违章指挥。

第七条 重大操作或作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各类人员要各司其职，各负其责，其职责不因各级领导和管理人员到现场而改变。

第八条 厂长（总经理）是重大操作或作业到位工作的第一责任人，必须组织制定本单位重大操作作业管理人员的到位制度，并掌握到位情况，把到位情况纳入各级管理人员业绩考核指标中。

第九条  在重大操作或作业前，应明确到位人员现场总指挥，总指挥应负责：

1.组织现场到位工作，协调解决突发问题。

2.应至少提前一天组织操作或作业的事前交底会，确保各级到位人员熟悉安全、技术、应急预案和工期等措施，了解操作或作业任务、步骤、危险点分析及预控措施。

3. 明确到位人员的分工和职责。

4.组织各级操作和作业人员、到位人员提前30分钟到达现场。

5.操作或作业过程中发现异常情况时，应组织有关人员进行分析，发生重大异常情况应组织分析，制定并落实防范措施。

6.组织对操作或作业全过程进行评价。

第十条 生产副厂长是重大操作或作业到位工作的直接负责人，负责实施本单位重大操作或作业到位制度。在进行《重大操作或作业管理到位表》中规定的应到位重大操作或作业时，必须到位。

第十一条 总工程师负责组织有关人员制定各种重大操作或作业的安全、技术措施、应急处理方案，并签字批准。在进行《重大操作或作业管理到位表》中规定的应到位重大操作或作业时，必须到位。

第十二条 安全环保部部长负责重大操作或作业到位情况的监督管理，负责组织有关人员审核各种重大操作（或作业）的安全方案和应急处理方案；负责组织本部门人员参加事先安全、技术措施交底会，在进行《重大操作或作业管理到位表》中规定的应到位重大操作或作业时，必须到位。

第十三条 运行部部长负责组织本部门的重大操作到位工作，负责组织本部门人员制定各种重大操作的安全、技术措施方案和应急处理方案；制定并落实对策；组织重大操作前安全、技术措施交底，在进行《重大操作或作业管理到位表》中规定的应到位重大操作或作业时，必须到位。

第十四条 设备管理部部长负责组织本部门的重大作业到位工作，制定并落实对策；组织重大作业前安全、技术措施交底，在进行《重大操作或作业管理到位表》中规定的应到位重大操作或作业时，必须到位。

第十五条  当值值长（或班长）或现场作业人员的责任：

1. 组织操作或作业人员进行事前交底会，确保操作或作业人员熟悉安全、技术、应急预案和工期等措施，掌握操作或作业任务、步骤、危险点分析及预控措施。

2.及时通知有关人员到位，要求到位人员填写“到位人员登记表”，如实登记，并将未到位人员，向生产厂长（设备部、运行部部长汇报）。

3.按照方案，负责正确组织操作或作业。

4.及时组织有关人员讨论、解决操作或作业遇到的问题。

5.记录有关试验情况。

6.填报因特殊原因不能进行作业的原因。

第十六条 管理人员到位的主要职责：了解设备的运行方式是否与操作或作业的要求有变化，检查安全措施的布置应符合操作或作业的要求；监督现场不得出现超出操作票或工作票范围的工作；制止操作或作业过程中的违章现象，并及时纠正；参加讨论、解决操作或作业过程中遇到的问题；参与对操作或作业全过程的分析评价，提出改进操作或作业程序，提高操作或作业水平。

第十七条 按照规定相关人员全部到达现场后，才能正式下达操作或作业命令，如果部分人员未及时到达现场，由值长或作业负责人应将情况汇报生产厂长，得到许可后正式下达开始操作或作业命令。

第十八条 操作或作业过程中，各级到位人员应始终坚守现场，直至工作结束。各相关部门部长因公不能到位的应委托其部门副部长到位。

第十九条 重大操作或作业管理人员到位表（生产）

 

第二十条 重大操作或作业管理人员到位表（基本建设）

 

第二十二条 重大操作或作业由到位组织部门通知相关岗位人员到位进行现场监护、监督，并填写到位登记表保存。

第二十三条 各组织部门每月30日前将填写好的到位情况登记表交部门（单位）安全专工，各部门（单位）安全专工根据本月部门重大操作或作业情况核实各管理人员到位情况并提出考核意见。

第二十四条   集团公司和各发电企业安全环保部定期检查，发现问题提出整改意见，相关部门落实书面反馈至集团公司或单位安全环保部，各单位安全环保部复查、考核，考核后报集团公司。

    第二十五条 各发电企业可按本制度，结合各自的具体情况制定相应

制度。

    第二十六条 本制度解释权归属XXXX发电投资集团有限公司安全环保部。