坚守红线 依法从严打击非法违法行为

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2017年01月17日

 2016年12月24日,河北省唐山市、山东省德州市先后发生两起非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成7人死亡、6人受伤。
        两起事故暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。国务院领导同志对此高度重视,立即作出重要指示,要求切实加强岁末年初烟花爆竹“打非”等安全监管工作,严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。为认真贯彻落实国务院领导同志重要指示精神,深刻汲取事故教训,切实落实和强化烟花爆竹旺季安全监管工作,国务院安委办下发了《关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急通知》(安委办明电【2016】23号)要求各地全面强化烟花爆竹生产经营旺季安全监管。一处非法生产烟花爆竹安全生产事故,让人痛心,“一地出事故,全国受教育”,我们基层安全生产监管人员要时刻绷紧安全稳定这根弦,坚持守土有责、守土尽责,确保一方平安,要始终保持清醒头脑,以如履薄冰的心态严抓严管。要经常深入企业生产一线、走村入户开展督查检查,以实干精神推动安全责任、管理措施的落实,确保节日期间安全平稳有序。
        一要坚守安全红线,时刻紧绷安全生产这根弦。安全生产,人命关天,是最大的民生工程,没有安全就没有一切。要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示,坚守安全红线,时刻紧绷安全生产这根弦。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和安全生产“三个必须”责任体系要求,务必夯实政府属地监管责任、部门行业监管责任和企业安全生产主体责任,做到横向到底、纵向到边的安全生产全方位立体排查,坚决打击非法生产、非法储存、非法运输,发现一起查处一起,高限处罚一起,落实“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”,以事故为鉴,不断举一反三,大张旗鼓地倡导“一人生病,大家吃药”,把全国大大小小的事故全部“小题大做”地进行剖析,持续开展形式多样、贴近实际的安全生产警示教育活动,最大限度地避免悲剧的发生。
        二要深刻汲取教训,坚决消除事故隐患。在安全生产工作中,一些事故之所以发生,往往是管理者和从业者都忽视了某些细枝末节,致使“小漏洞”发展成“大事故”,要加强源头管控,强化督导检查,创新监管方式,有效促进安全监管责任和企业主体责任的落实。要突出重点领域、重点部位、重点环节隐患排查,强化监管。强化安全工作事前问责、事前处理的观念,要本着“宁听骂声,不听哭声”的宗旨,落实“隐患就是事故、发现隐患就可以问责”的管理措施;要以法律为武器,落实好部门监管责任,深入开展非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑安装、旅游、供水供电供气等领域的大排查、大管控、大整治“三大行动”;要重拳打非治违,对非法生产、经营和建设行为坚决实行“零容忍”,严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿和追究法律责任“四个一律”措施,有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故;要以安全、以实行企业安全生产诚信体系,建立“黑名单”管理制度倒逼企业发展,逐渐淘汰落后产能,调整好产业发展方向,增强安全性,坚决防范重特大事故发生,减少和防范一般性事故。按照安全隐患整改“五落实”消除隐患,确保安全发展。
        三要强化安全宣教,提升全民安全生产意识。要认真做好安全宣传教育,提高企业负责人、安全管理人员和作业人员以及全社会的安全意识和安全素质,让人人都成为纠治非法违法“能手”;方式、多渠道开展安全生产宣传教育,普及生产作业、用火、用电、用气、用油安全知识和初起险情应急处置等常识技能,努力提高全社会安全意识和事故防范能力;通过结合安全生产警示教育周、安全生产大检查及各类专项整治、电视广播等人们喜闻乐见的活动,深入基层、深入企业,广泛开展安全教育培训工作,全面提升全民责任意识、大局意识、忧患意识、担当意识;激发全民的“三不伤害”保护意识,使规范操作入脑、入心,人人争做拒绝“三违”的先行者,夯实安全生产基础,切实提高安全生产防范意识;坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,完善举报奖励制度,形成人人参与安全生产、人人抵制非法违法生产行为,坚决把非法违法多发势头打下去;牢固树立“安全第一”的思想,要发挥规章制度的威严和威力,通过实行严格、合理的奖惩激励,让违章者胆寒,遵章者荣耀,从而形成一种遵章守纪光荣、违章违纪可耻的安全环境。
       

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