面对困难 坚定信心 大力推进煤矿安全质量标准化建设

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2016年11月15日

四川省委、省政府高度重视,大力支持煤矿安全质量标准化,我们把煤矿安全质量标准化作为解决我省小煤矿安全发展问题的重要抓手,克服困难,加大投入,示范带动,大力推进煤矿安全质量标准化建设。
        一、现实问题倒逼建设煤矿安全质量标准化
        四川矿井数量多、规模小,多数煤矿开采极薄和薄煤层、资源赋存条件差、灾害重、装备水平低,基础薄弱。目前有煤矿701处,生产能力总计11388万吨/年(含建设矿井),其中:煤与瓦斯突出矿井85处,Ⅰ级、Ⅱ级水患矿井163处,9万吨及以下的矿井393处。当前,四川煤炭行业产能过剩,煤炭开采成本倒挂,企业生产经营十分困难,不少企业出现欠资现象,企业员工收入下降,管理层和员工队伍不稳,安全投入严重不足,煤矿安全质量标准化建设滞后,安全风险增多,这些问题倒逼我们必须加强煤矿安全质量标准化建设。尤其是我省攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特大瓦斯爆炸等事故的惨痛教训,警示我们从煤矿标准化基本条件和基本要求抓起,认真落实企业安全生产主体责任、依法办矿和依法开采规定、“班评估、旬检查、月验收”制度、隐患排查治理体系等刚性要求,及时解决和消除煤矿安全生产存在的安全条件问题或重大事故隐患,坚决杜绝类似悲剧的再发生。
        二、党政大力支持建设煤矿安全质量标准化
        煤矿标准化建设是解决煤矿安全基础薄弱问题的有效手段,得到省委、省政府的高度重视和大力支持。省委书记王东明、省长尹力分别在省委常委会、省政府常务会上都强调,煤矿安全是我省安全生产工作的重中之重,必须强化煤矿安全基础,建立健全长效机制,大力推进煤矿安全质量标准化建设。在省财政十分困难的情况下,省政府加大财政支持力度,省人大批准省政府专项预算,从2016年开始安排财政专项资金600万元,之后两年每年不少于600万元,并要求地方逐级配套相应资金,连续三年可带动投入标准化建设资金2亿元以上,积极推动煤矿安全质量标准化建设工作。同时规定,财政资金专项用于煤矿标准化示范矿井建设,标准化达一级的企业每矿奖励20万元,达二级的企业每矿奖励10万元,达三级的企业(其中通风和地测防治水系统达二级)每矿奖励5万元,积极引导激励煤矿企业安全质量标准化建设。省政府安委会组织涉煤地方政府安委会专题会商,统一认识,组织7个工作推进组对涉煤市州分片包干现场督促。
        三、精心组织推进建设煤矿安全质量标准化
        我省在煤矿安全质量标准化建设中,狠抓示范建设,连续推进三年,建成15个煤矿标准化建设示范县;建成25处一级标准化示范矿井和100处二级标准化示范矿井,全面提升煤矿安全基础管理水平。一是年初印发《四川省推进煤矿安全质量标准化建设工作方案》,对煤矿标准化建设明确了指导思想、总体要求、工作目标、建设任务和主要措施;还对一、二级标准化示范矿井和标准化示范建设县、产煤市标准化建设任务提出了具体要求。二是编制和审定示范建设方案,截止今年2月底,示范建设井、示范建设县和产煤市(州)均完成示范建设方案编制工作。3月28日,我们组织煤矿标准化示范建设方案评审会,对示范建设方案进行了审定。针对各单位建设方案抓落实问题,又印发《关于切实做好煤矿安全质量标准化建设工作的通知》,要求各单位认真做好建设方案任务落实、督查、问题整改、考评等具体工作。三是落实责任。今年初召开煤矿标准化建设动员会,成立领导小组,明细工作责任,建立和完善工作体系,要求由被动抓向主动抓转变,由零星抓向系统抓转变,由静态抓向动态抓转变。省局成立煤矿标准化片区督导组,煤监分局和市、县煤矿监管部门相应组织检查,以标准化创建问题(任务)为导向,对示范企业加强指导和督查,对检查情况梳理问题清单,下达检查(执法)文书,督促企业对问题或隐患整改到位。四是组织标准化专题培训。今年初,对产煤市、县煤矿监管部门标准化负责人、业务人员和煤矿企业负责人等800余人进行培训,各产煤市、县煤矿监管部门采取多种方式对煤矿企业部门有关人员进行培训,煤矿企业对本企业的区队长、班组长和职工进行培训,全省煤矿标准化培训实现了全员覆盖,让监管人员、企业负责人和相关人员掌握安全质量标准化体系和方法,懂得煤矿安全质量标准化建设的内容、方法、途径等,全面提升全省煤矿安全质量标准化建设水平。
       

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