依据委托监理合同，我公司承接了宁夏电投西夏热电公司#1机组脱硫除尘技改工程施工阶段的全过程监理任务，并于2014年06月26日组建项目监理部开始正式进入监理工作。

在整个工程的土建施工、设备安装、调试并网等各阶段，项目监理部严格执行并贯彻落实国家有关法律法规和项目业主的工程建设各项管理制度，积极配合并主动协调各方面的工作，认真履行合同职责，卓有成效地保证了西夏热电脱硫除尘技改工程的质量、安全、进度和投资等控制目标的实现。现就项目监理部在本工程的监理工作全面总结如下：

一、工程概况：

1.1　厂址概述：

厂址位于宁夏首府银川市西夏区，区域公路四通八达，现有109、110、211、307四条国道及多条省道、地方公路连接区内和内蒙、陕西、山西、甘肃等地，银川市区已形成了连接内外的交通网络，公路交通十分便利。

1.2 工程规模：

本次改造范围为#1机组电除尘出口烟道至烟囱入口膨胀节（含）脱硫岛所有相关内容（不含引风机供货(进出口膨胀节由风机厂负责)、不含湿式除尘器改造（进出口膨胀节由脱硫厂家负责）。

本次脱硫改造取消增压风机，增压风机与引风机合二为一设置，引风机更改为双级动叶可调轴流式风机，引风机改造设备供货不在本改造范围内，风机改造的地基处理及安装、风机进出口烟道、风机进出口挡板安装、原有设备及烟道的拆除均含在本工程范围内，造价人才网引风机挡板利旧。

本次改造拆除原脱硫旁路，设计要求提高脱硫系统的可靠性。

本次改造要求设立临时烟囱，#1吸收塔出口水平烟道上设置临时烟囱，临时烟囱顶标高为60米，烟囱支架由原脱硫净烟道支架生根。

本次脱硫改造乙方依据本文件中所描述的主要技术改造方案进行设计，按照单塔加高方案进行技改。乙方必须对所提出的方案负责。

本次工程包含#1、#2脱硫装置的吸收剂制备及供应系统、石膏脱水系统、工艺水系统、排空系统、氧化风机等公用系统的改造。

#1机组脱硫后湿式除尘器，在燃烧设计、校核煤种时，湿式除尘器出口粉尘排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中规定不大于20mg/Nm3（标态、干基，6%O2）。

 

建设单位：宁夏电投西夏热电公司

监理单位：宁夏重信建设工程监理有限公司

 EPC单位：浙大网新机电工程有限公司 (负责#1机组脱硫技术改造)

福建龙净环保股份有限公司 (负责#1机组脱硫后湿式除尘器安装)

分包单位：宁夏电力建设公司   陕西泰和有限公司

二、监理组织机构、监理人员及监理设施：

依据《委托监理合同》和投标承诺，为保证工程监理工作顺利开展，确保本工程安全、质量、工期、投资等控制目标的如期实现，恒安监理公司及时组建了现场项目监理部。公司委派具有火电工程建设监理经验、持有国家注册监理工程师担任项目总监理工程师，由其全面负责项目监理工作。

监理部实行总监理工程师负责制，采取垂直职能式监理组织结构，专业设置齐全，人力资源分配合理，分别由安全、土建、安装、电气、资料专业共5人组成，并根据工程进展的需要及时进入工作岗位。

监理部在开展现场监理工作过程中，始终贯彻我公司“竭诚敬业、守法履约、公正科学、为顾客提供满意服务”的质量方针，为业主项目建设的安全、质量、监理工程师论坛进度和投资控制发挥了积极的促进作用，维护了业主的投资利益并实现了预期投资效益。

2.2 监理人员：

根据工程监理业务的需要，项目监理部一共配备了5名现场监理人员。项目监理部组织机构框图如下：

 

 

重信监理公司根据工程实际情况，针对本工程的特点，按监理投标承诺的计划，投入相应的检测仪器和必要装备，如：台式计算机3台/套，笔记本电脑1台，测厚仪、游标卡尺、数码照相机以及其他办公设施、通信设施和生活设施，确保现场资源配备满足正常监理工作的需要。

现场监理设施和资源配备情况见下表所示：

三、监理合同履行情况：

 宁夏电投西夏热电有限公司＃1机组除尘、脱硫系统提标提效改造工程的施工准备，施工合同中所有工作内容的过程控制（包括工期、质量、费用、安全、文明施工）、工程验收及资料归档的监理以及保修阶段的工程监理。并负责监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系。

委托监理合同签订后，根据《建设工程监理规范》的要求，依据本工程的相关技术资料、相关合同，结合本期工程现场的实际情况，在总监的主持下，编制了《西夏热电公司#1机组除尘、脱硫系统提标提效改造监理规划及实施细则》，经监理公司技术负责人批准，并报送建设单位代表签字认可后，作为实施监理工作的指导性文件。此后还陆续编制了《质量验评范围划分及质量控制点设置》、见证取样计划、单位工程二级网络进度计划等支持性文件。

项目监理部成立后，公司领导非常重视本工程的现场监理工作，全力以赴保证各专业监理人员及时进入工作岗位，适时委派公司分管领导或职能部门来现场检查指导工作，及时解决并落实现场监理的技术或装备补充计划，并将本监理部作为电源工程项目监理典型进行了年度质量管理体系内部审核。

在总监理工程师的带领下，各专业监理工程师和监理员，团结一致、恪尽职守，依据国家法律法规、规程规范、验评标准和《西夏热电公司#1机组除尘、脱硫系统提标提效改造工程监理规划及实施细则》，严格执行业主的项目建设总体要求和施工总进度安排，全体监理人员认真负责地开展现场监理工作，较好地完成了建设单位委托的监理业务，实现了各项预期控制目标。

“安全责任重于泰山”，作为电力工程建设的专业监理单位，始终把安全工作摆在工程建设的首要位置，坚持“安全第一、预防为主”的方针。安全、文明施工是确保项目建设顺利进展、按期实现投资效益的根本保证，是确保工程质量、进度和投资控制的前提，也是电力建设工程“创一流、铸精品、达标投产”的一项基础性的工作。自工程开工之日起，项目监理部始终把安全控制工作作为各项工作的重中之重，坚持“以人为本”，有计划、有步骤地对施工单位的安全文明施工管理进行严格要求并帮助其持续改进和提高，确保了本工程建设期间安全无事故发生。

随着各专业施工队伍陆续进场，监理部认真审核进场人员管理台帐和安全考试答卷，严格审核特种作业人员的持证情况，坚持日常巡检、每周例行检查、每月安全大检查相结合的原则，并当场纠正不正确佩戴/使用安全用品或安全设施等违章行为，促进施工单位完善作业人员的安全素质管理。开工初期，建设现场施工面貌一度较差，其主要是因为队伍参差不齐、人员素质差和环境恶劣所致。经项目监理部和项目管理公司多次批评教育并督促整改后，施工单位的安全管理体系基本恢复了正常运转，监理指令能够得到及时响应，实现了本工程各作业现场的安全文明施工切实可控、在控。

监理部坚持把安全文明施工管理的防范治理作为安全管理工作的重点，在“防范”上动脑筋，在“预控”上下工夫。各项施工作业开始之前，监理人员必定首先督促项目部报审安全文明施工的策划文件即作业指导书，要求作业危险点分析要详细、事故预想要全面、事故应急预案要可靠、施工作业面的安全措施要到位、现场安全设施要齐全牢固、施工作业人员要身心健康、施工机械运行要正常可靠……等等。同时，在施工过程中加强对各作业面进行随时安全巡检，细致入微地搜寻并排查不安全因素和事故隐患，严格控制事故发生的苗头，坚决制止违背安全操作规程的行为。项目监理部始终坚持了安全文明施工管理“抓大控小”的原则：重大高危作业面落实从策划到实施的全程安全监控，一般作业面随时巡视检查安全规程和安全措施的执行情况。有效遏制了事故隐患，杜绝了事故发生。

八月份监理部组织、安排和部署现场开展了“安全生产检查评比”活动，同时加强了现场安全文明施工的集中检查和整治，使安全生产的理念落实到了每一个作业面和每一个施工人员，从而体现了安全管理机构在控制现场安全文明施工方面的重要作用。监理部结合本工程的特点开展了反违章、反事故全面排查和治理工作，在现场安全管理中开展了基建安全文明施工“百问百查”学习和“自问自查”活动，增强了安全管理体系中管理者的安全意识。通过认真贯彻文件精神和全面落实上级指示，使安全组织活动和安全管理活动充分发挥了效能。

3.1.4 克服困难，确保安全。

建筑工程施工的特点之一是作业人员密集、劳动强度大并且经常使用大型施工机械，在施工中容易发生违章行为和事故隐患。监理部和业主积极配合，在日常安全巡检中强调“三不伤害”和处理违章行为的“四不放过”的要求，用“三铁”反“三违”，对违章行为视情节给予考核和教育。基坑开挖、大件吊装、紧身封闭安装施工等都属于高危作业，事故危险点密集，安全监控难度较大。全体监理人员不畏艰难，始终把这些作业作为安全监控的重点，广泛收集相关资料和典型案例，逐项排查事故危险点，制定切实可行的防范措施。与此同时，认真核查施工队伍的施工安全组织情况，并帮助其完善方案措施，对作业前安全技术交底跟班监督，全程巡检监督作业期间的安全文明施工状况，及时纠偏和指正，防止发生大小事故。对不按要求加强安全防护措施的盲目施工行为给予经济处罚和监督整改，有效地控制了危险作业面的安全施工，保证了高危作业的安全可控、在控，全程没有发生任何事故，保持了从工程正式开工到竣工实现了安全施工“零事故”的目标。

工程开工伊始，西夏热电监理项目部就按照宁夏电投西夏热电公司提出的工程建设目标，编制了符合本工程实际特点的监理规划及实施细则。按照热电公司的要求，制定了《安全管理奖惩规定》与《质量管理奖惩规定》管理制度，竭尽全力促进工程建设预定目标顺利实现。重点审查了施工单位的施工组织设计、土建施工方案、安装施工方案、钢结构制作施工方案、调试方案等。监理部更是加强施工过程履行规范和措施行为的监督和检查，按照监理部编制的《质量验评范围划分及质量控制点设置》分配各专业监理人员监督分项工程质量形成的过程，对出现的一般和重大质量问题都在第一时间协调解决。

引风机土建的主要部位混凝土浇筑时，监理人员一律采取全过程旁站，并及时填写“旁站记录”。对下料方式、振捣方法，水灰比大小、试块留置（标养及同条件养护）数量等均进行了严格要求与检查。对到期的同条件养护块及时送见证试验室试压，强度值均达到了100％左右。在钢结构吊装过程中，对吊装作业全程进行了安全和质量旁站监理，较好地控制了工程质量，满足了设计和规范要求。为了体现引风机土建单位工程预定的亮化目标，积极督促施工项目部对部分观感质量差的部位进行了细部处理，弥补了观感上的缺陷，达到了业主满意的效果。全场建筑工程一次性验收全数合格。

项目监理部严格按照工程验收规范和监理规划及实施细则的要求，认真对已完成项目的施工质量组织进行中间检验和单位工程竣工预验收；对工程施工和安装过程中的主要部位、关键工序，随时进行巡视检查或旁站监督，对不符合要求的及时责令返工；在施工、安装、调试过程中，积极主动地对各专业、各队伍之间的接口问题进行协调，落实解决各种质量问题，有效地控制了脱硫、除尘设备安装调试、设备管道安装质量；多次认真组织开展机组试运行前的检查验收工作，详细排查存在的质量缺陷，进行第三方（监理方）的检验和测试，为工程启动和试运提供了必要的见证数据，确保了项目顺利投产，实现预期的质量和功能。

项目监理部对质量非常重视，并积极主动地组织或参与了分别以钢结构制作质量、脱硫除尘设备安装质量、脱硫吸收塔设备管道安装质量等为专题的质量管理活动。帮助施工单位落实关于提高钢结构焊接、防腐、刷漆质量的具体措施，并果断决定对不合格的部位进行返工。

根据本工程计划工期要求和建设单位提出的一级网络计划，监理部编制了二级网络进度计划并对施工单位编制的三级网络计划进行认真审核。在工程建设过程中，监理部不断细化进度计划，定期分析进度完成情况，对进度偏差进行纠正，及时修订、调整进度计划，避免工程不良进展，浪费建设资源。

项目监理部对施工单位编制的施工进度计划，及时合理的进行分析，制定延期的防范对策，加强协调管理，督促参建单位树立全局观念，及时合理地预防各方面可能导致工程延期的影响因素。要求施工项目部每周向建设单位和项目监理部书面报送工程完成情况、存在的问题及下周施工进度计划，分析进度完成情况及影响施工进度的各种因素，每周召开业主、监理、施工单位参加的周例会。及时协调解决存在的问题，确保工程施工按预期计划完成。

3.4 工程投资控制：

根据本工程施工特点和具体情况，千方百计加大对投资目标的控制，尽力争取整体决算同概预算和《施工承包合同》条款相吻合。根据本工程建设中的实际情况，项目监理部本着“坚持原则、实事求是、严格控制”的原则，按照《施工承包合同》的约定，结合现场的实际进度和施工质量，监理人员对每月工程进度款及各类签证逐项进行审慎、细致地核实。依据工程进展实际情况，如实审核工程进度款，并及时上报建设单位；按照施工合同条款审核工程变更和工程签证，公正维护各方的合法权益。使本工程的建设资金基本实现了可控、在控。

四、监理工作成效：

依据《火电厂烟气脱硫工程施工验收技术规程》（DL T5257-2010）等规范规程和质量评定标准对工程进行了验收和质量评定，验收结果符合设计图纸及规范要求，评定结果是：西夏热电公司#1机组脱硫除尘技改工程土建、电气安装和调试整体工程达到合同预定的质量控制目标。

在项目建设过程中项目监理部始终把安全管理工作作为重点毫不放松，监督施工单位把安全工作落到实处。同时项目监理部也成立了安全组织机构，制定了安全工作计划并严格执行，通过项目监理部与参建各方对安全管理方面的共同努力和辛勤工作，本工程从开工到竣工投产全过程没出现任何大、小安全事故，实现了业主预期的安全目标。

本工程自2014年06月20日开始动工，至2014年09月底全面投产，实现将工程进度控制在按照机组大修安排期间完成的目标。

五、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议：

在施工过程中，施工人员工作认真，对工程施工质量和安全都很重视，施工管理人员能够到岗到位，各类施工机具能够适时到位并运转基本正常，对原材料进行了严格的检验，施工操作严格按技术工艺措施进行。

回顾工程建设全过程，经过监理部汇总、分析、归纳，主要存在以下问题，并就某些问题提出建议如下：

5.1 工程采用EPC模式，总包单位对分包单位的选择欠充分考察，分包单位宁夏电建施工能力、人员素质、资金等方面实力较差，造成现场质量、进度、安全、现场协调等方面出现很多问题。这个经验教训是我们应该汲取的。

5.2 施工单位应加强工程资料的过程管理，注重资料形成的及时性、准确性、完整性、可靠性，确保全部工程资料符合国家的档案管理要求。

 

 

                              宁夏重信建设工程监理有限公司

    西夏热电脱硫除尘技改工程项目监理部

                                         二○一四年十月十六日