1. 事故类型和危害程度分析

1.1. 损失 起重设备作业可能导致人员高处坠落事故，造成人员伤亡和财产

1.2.起重设备作业可能导致物体打击事故，造成人员伤亡和财产损失 起重设备作业可能导致机械伤害事故，造成人员伤亡和财产损失 起重设备作业可能导致坍塌事故，造成人员伤亡和财产损失

2. 应急处置基本原则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、单位自（互） 救与社会救援相结合的原则” 。

坚持做到： 安全第一，预防为主； 以人为本，减少危害； 统一领导，分级负责； 整合资源，协同应对； 依靠科技，加强管理

3. 组织机构及职责

3.1. 应急组织体系按照“三级”管理机制即总公司、公司、项目经理部（加工车间、营院） ， 建立公司级应急处置指挥部。

3.2. 公司应急处置指挥系统及职责

3.2.1.公司应急处置指挥部 总指挥： 副总指挥： 成员： 安全生产应急处理指挥部接受国家安全生产应急救援指挥中心和地方 安全生产应急管理办公室以及集团、总公司应急指挥部门的领导，请示并 落实指令；审定并签发公司安全事故应急管理预案和专项应急预案；根据 事故发生情况，按照《预案》统一部署，启动应急预案，开展应急处置工 作；根据事故灾害情况，组织调动人员，调用物资、设备；事故灾害有危 及周边单位和人员险情时，组织做好重要物资疏散工作；配合上级部门进 行事故调查处理，做好稳定和伤亡人员的善后及安抚工作；定期组织预案 的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；审定公司 应急救援费用。

3.2.2.指挥部办公室设在施工管理处。

主 任：

副主任：

办公室成员：

应急处置办公室负责组织编制公司安全事故应急预案。根据事故报告， 请示总指挥启动应急处置预案；通知有关部门人员立即赶赴施工现场；

指 挥、协助所属单位的抢救救援工作；根据情况启用公司应急救援系统资源； 按照总公司事故报告规定及时将事故和抢险进展情况报告总公司的安全生 产管理部门；根据总指挥部的统一部署，负责了解、收集和汇总事故的有 关部门资料；报告抢救、处置情况。落实上级有关部门关于事故抢救救援 的指示和批示。

3.3. 项目经理部应急处置指挥系统及职责

3.3.1.项目经理部（加工车间、营院）必须建立应急指挥部，由项目经 理（厂长、物业分公司经理）担任总指挥，成员由各个业务部门主管领导 组成，并建立应急救援组织。

3.3.2.施工现场、加工车间、营院必须设置值班室，安排应急指挥部人 员昼夜值班，保障 24 小时通讯畅通。一旦发生事故后，当值领导在组织现 场紧急抢险的同时，立即向公司应急指挥部办公室汇报事故情况，说明事 故大小，发生地点，是否需要外界援助等等。遇有特殊情况（如重大事故） 也可直接向总公司应急指挥部办公室汇报事故情况。

3.3.3.项目经理部（加工车间、营院）应急指挥部应明确下列职责：

a） 判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求二级应急系统的支持， 并实施场外应急事故处理预案；

b） 、在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；

c） 、继续调查和评估事故可能的发展方向，以预测事故发展过程；

d） 指导危险设施的全部或部分停止运行，并于现场事件管理人员和关 键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；

e）与二级应急指挥部和相关单位（医院、政府行政部门、政府救援部 门）保持密切联系；

f）在危险源现场实施交通和人员管制；

g）保障应急预案所需的物资供应；

h）对难以解决的紧急情况做出安排；

i）在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

3.4. 总公司应急处置总指挥、副总指挥和应急处置办公室的主任是总公司指定的对外发言人,公司应急处置指挥部总指挥、副总指挥是本公司应急 预案中指定的对外发言人,经总公司同意可以对外发布有关事故情况和应 急救援情况。其他应急救援值班室的任何领导和成员都不具有对外发言的 权利。

4. 预防与预警

4.1. 危险源监控

a)、 认真执行北京市建委和总公司、公司的规程与制度。

b)、 作业前由技术部门针对工地施工情况，综合考虑制订出一套合理、 可行的施工方案，方案经领导审批后执行。

c)、 作业前由安全、技术部门主持召开安全技术交底会，向参与施工 的人员进行安全技术交底。并指明作业中容易发生事故方面的注意事 项。并提出具体要求。

d)、 严密组织、分工明确、合理配备作业人员。

e)、 作业人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并经专业 培训考试合格，持证上岗，进入施工现场作业和高空作业时，穿戴好防 护用品、安全帽、防滑鞋、安全带。所有人员严禁酒后作业。

f)、 作业人员在作业过程中要思想集中，听从指挥，分工合作，不准 各行其是。

g)、 日常加强培训演练应急处置方法及安全规章制度的培训。

h)、 现场安全管理人员发现在作业过程中的安全隐患和违章现象，要 立即下令停止作业， 并责成有关人员对隐患及时整改， 整改验收合格后， 方可继续作业。

4.2. 预警行动

各级应急指挥办公室应针对重特大事件开展风险评估，并根据预测结 果，进行以下预警：

a)、 当符合《预案》启动条件时，立即发出报告请求启动；

b)、 指令下一级单位启动本单位的应急预案，并通知有关部门进入预 警状态；

c)、 指令下一级单位采取防范措施，并连续追踪事态发展。

5. 信息报告程序安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位 负责人接到报告后，应当立即报告二级公司和总公司主管部门。 事故应急救援指挥机构应当及时分析处理， 并按照分级管理的程序逐级上报， 紧急情况下，可越级上报。

6. 应急处置

6.1.应急处置程序

a)发生事故现场负责人启动应急响应程序

b)接到救援抢险通知

c)向上级领导汇报

d) 组织人员现场勘查

e)制定可行方案

f)论证方案可行性

g)抢险准备h)现场实施抢险救援

i)总结书面汇报

6.2.工程抢险措施

a) 接到启动应急预案命令后，迅速到达事故现场开展工作。

b) 及时安排机械车辆设备进入指定的现场开展工程抢险作业。

c) 动用一切设备拆除影响人员伤亡和财产损失的物件。

d) 根据事故情况需要，拨打急救电话，请求支援。

6.3.现场医疗急救措施

a)接到启动应急预案命令后，迅速到达事故现场开展工作。

b)根据情况需要，拨打急救电话，请求支援。

c)正确对轻伤者进行必要的急救、包扎、抬离现场。

7. 应急物资与装备保障

7.1. 物资保障项目经理部及其有关处室应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医 疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

7.2. 资金保障生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。

7.3. 技术储备与保障二级公司办公室成立事故救援专家组， 为应急救援提供技术支持和保障。

7.4. 通信与信息保障启动应急响应程序后，组织机构各成员应保证 24 小时通信畅通。 建立健全事故应急救援综合信息网络系统和事故信息报告系统；建立完 善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式 和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息 支持。