1事故类型和危害程度

1.1主要危害物质

液化石油气属于易燃气体。空气中液化石油气含量达一定浓度范围时，遇明火即爆炸。由炼厂气得到的液化石油气，主要组分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯(可以是一种或几种烃的混合物)，并含有少量戊烷、戊烯和微量硫化物杂质。闪点-74℃，爆炸上限9.5%，爆炸下限1.5%，具有易燃、易爆、易扩散、易产生静电等特性，属于易燃易爆、有毒有害物质。

丙烷易燃气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触猛烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

甲醇属于无色透明易挥发液体，易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。燃烧分解一氧化碳、二氧化碳。有剧毒。

MTBE属于易燃液体，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触猛烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

1.2火灾爆炸危险

本公司涉及的液化石油气、丙烷、甲醇、MTBE蒸气等气体与空气混合，且浓度处于爆炸极限范围内时，遇到一定能量的着火源即发生爆炸。液化石油气爆炸极限为2.25%～9.65%，MTBE爆炸极限为1.6%～15.1%，甲醇爆炸极限为5.5%～44%，丙烷爆炸极限2.1%～9.5%。由于液化石油气、丙烷及MTBE的爆炸下限较低，故发生泄漏后达到爆炸极限所需要的时间较短，若遇到明火等激发能源，易发生火灾爆炸事故。即具有火焰传播速度快、辐射热强、复燃复爆的可能性大，难于扑救等特点，因而装置和罐区存在火灾爆炸的危险。

正常作业情况下，原料和产品是在密闭的储罐、管道和密封良好的输送泵之间进行的，但是在生产作业中一旦出现冒罐、阀门、管道泄漏等原因导致泄漏事故，油品在一定的温度下，产生的油气与空气混合达成一定比例时，遇明火即可发生火灾、爆炸。上述火灾、爆炸危险因素主要存在于生产装置、储罐区、装车平台。

造成火灾、爆炸原因分析。造成火灾、爆炸的原因主要是火源、气源和人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境及管理上的缺陷，因此有效地采取相应的防火措施和管理措施，以达到预防事故的目的。

1.2.1火源：

导致火源产生明火、雷电、静电、撞击火花、电火花和弱点等类型。控制人员携带火种，定期对设备设施进行防雷检测，严格执行操作规程。

1.2.2气源：

油气挥发达到可燃或爆炸极限，导致气源发生原因是装卸过程中油气的挥发、油品的泄漏、油品露天存放等。

1.2.3人的不安全行为：

（1）操作机械、装置失误：如操作程序、顺序失误，操作动作错误，岗位之间沟通、协调不够，确认不准，超负荷或带病运转等。

（2）工作态度不端正：如注意力不集中，操作不认真，思想麻痹，作不适当的动作等。

（3）误用防护设备和器具：如不会使用或错误使用防护设备和器具，或管理不善，零件缺损等。

（4）监督检查力度不够：如检查不到位，发现异常未及时制止，不按科学办事，瞎指挥、蛮干等。

（5）培训教育不到位：如缺乏安全意识，轻视或误解相关法律法规等规定，业务技术训练不够，经验不足，技术生疏，擅自主张，无组织纪律性等。

1.2.4物的不安全状态：

（1）设备处于危险状态：如设备发生变形、破裂，阀门控制不力，机械设备损坏，仪表失灵等。

（2）装置现场的设施不良：如照明不良，通风不良，接地不良，安装不牢固等。

（3）缺少防火、防爆安全装置和设施：如消防设施不到位，通道不畅通，没有安全阀、阻火器等防爆、防火安全装置。

（4）缺少监控、警戒设备：如无自动检测报警设备，缺少避雷、防静电等设备或设备失灵，没有安全标志等。

（5）缺少劳动保护性装备：如工作服、防毒面具、头盔、耳塞等不齐全等。

（6）工艺设计失误，选材不当：如施工设计不当导致偏差，装置布置不符合防火规范要求，安装不合格，质量不符合标准等。

1.2.5作业环境缺陷：

（1）作业场所无安全通道，间隔距离不足，信号缺陷等。

（2）作业环境不通风，温度高，湿度大等因素。

1.2.6管理上的缺陷：

（1）管理规章制度不健全：无检查、整改制度，无各种作业管理制度无安全管理标准，以及人事管理安排不当等。

（2）职责不明确：无安全责任制、岗位责任制，无奖惩、绩效考核制度，不实行一岗双责等。

（3）控制措施和安全监督不到位，不落实各项安全措施，只做表面文章，到期检测的设备设施未定期检测等。

1.2.7.其他因素：

如人为纵火破坏，台风、风暴潮、洪水、地震等自然灾害。

1.3潜在危险性评估

装卸、储存过程中的危险化学品泄露、爆炸、无防护和应急措施、遇易燃易爆等禁忌可燃物情况下有火灾、爆炸危险，后果可能造成人员伤亡，设备设施损毁、财产损失及造成环境危害。

1.4危险目标发生事故后对周边的影响

1.4.1发生火灾产生的热辐射造成人员烧伤，并有可能引起临近油罐及建筑物燃烧。

1.4.2发生爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并可能引起临近油罐燃烧爆炸，形成大面积火灾，严重扩大到公司罐区外，造成周围物体燃烧或群众伤亡。

1.4.3油品燃烧所产生的有毒有害气体使人员中毒、窒息。

1.4.4对周边环境造成污染。

2应急处置基本原则

2.1事故处理原则

2.1.1受困人员和应急救援人员的安全优先。

2.1.2防止事故扩大优先。

2.1.3环境保护优先。

2.2事故处理一般规则

2.2.1一般事故，因设备、设施或人员的操作失误和麻痹大意造成危化品轻微泄露，有安全报警系统、现场操作人员及早发现，采取相应措施，予以处理。

2.2.2因设备、设施或人员的操作失误导致大量危化品发生泄露、爆炸、火灾等重大事故，报警系统、现场操作人员虽能及时发现，但一时难以控制，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围，必须启动事故应急救援预案，采取救援程序和措施。

2.2.3发现事故人员首先报告上级部门，并采取一切办法切断事故源，切断电源、关闭阀门，停止作业，防止油品着火或流向其它油罐内。

2.2.4若事故不可控，应立即报警和上报，现场人员切断泄露源，迁移危险物料，疏散人群，等待救援。

2.2.5救援人员到场后，应全面配合听从上级指挥，迅速处理现场。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

参照公司综合应急预案组织体系实施

3.2应急组织机构职责

根据公司综合应急预案应急救援组织体系层层管理，各司其职。

3.2.1总指挥、副总指挥职责

1）执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策，负责编制、修订公司安全生产应急救援预案；

2）全面负责公司应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动，分析灾情，确定救援方案，制定各阶段的应急对策；

3）发生事故时，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援指令；

4）确定各救援队伍的职责，协调指挥各救援队伍之间的关系；

5）负责内外信息的接收和发布、负责向政府和公司应急救援组织汇报事故救援情况，向上级部门做事故及救援报告，向有关新闻机构发布事故及救援信息；

6）负责职工的应急救援教育培训，组织应急救援预案的学习、演练和改进；

7）负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见；

8）适时调整各救援部门的人员组成，保证救援工作正常进行；

9）对于预案的执行与演练情况进行总结评比；

10）接受政府的指令和调动，负责实施应急救援预案、协调事故现场有关工作，指挥、调度公司的应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、消防、保卫和救援物资等各方面工作。

12.1.3.2.2指挥中心办公室职责

1）接收应急指挥中心的通报，接收各车间的事故报告及时上报应急指挥中心；

2）协调公司各职能部门和车间的应急工作；

3）及时了解事故发展情况，及时上报；

4）起草上报材料；

5）组织编定和修订事故应急预案；

6）完成指挥中心交办的其他事项。

12.1.3.2.3各职能部门的职责

（1）公司办职责

1）负责调配公司的车辆，保证公司事故救援工作开展过程中的交通保障。

2）负责安排运送事故救援物资的车辆，保证事故现场的救援物资按时到位。

3）负责提供指挥中心的专用车辆。

4）负责组织好事故救援现场的生活供应工作，保证恢复生产阶段的饮食供应。

5）负责事故应急救援过程中与政府、社区等公司外部门的协调联系工作。

6）负责建立和维护指挥中心与事故现场的24小时通讯联系网络。

7）在事故现场丧失通讯能力时，及时做好临时的应急通讯工作。

8）负责组织设计专业人员参加事故现场的救援工作。

（2）安全部职责：

1）负责公司消防、气防力量的调动和岗位应急装备（空气呼吸器、防毒面具等）的设置。

2）负责现场的医疗救护指挥及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院工作。

3）负责事故现场的临时协调工作。

4）负责申请公司安保基金的资助。

5）负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测。

6）负责组织应急专家组为事故处理提供信息。

7）根据具体情况负责与消防、环保、卫生、安全等政府部门的联系，寻求技术援助。

（3）生产部调度职责：

1）负责将指挥中心的各种指令传达到各部门。

2）负责组织调集专业技术人员参加现场抢救工作组，组织现场抢救工作。

3）当发生供水、供电、供汽、供风等公用系统突发事件时，在指挥中心的统一指挥下，具体负责协调指挥全公司各生产装置的开停工的调度工作。

4）负责组织搞好事故现场的恢复生产工作。

（4）生产部职责：

1）负责调动公司的施工机具及施工力量，参加现场救援及恢复生产工作。

2）协助现场总指挥搞好事故现场的设备抢修工作。

3）负责联系修复用电设施，保证事故现场的临时用电。

4）负责调动检修公司的人力、物力参加事故现场的救援和恢复生产工作。

5）负责事故现场的工程抢险工作。

6）负责调动驻厂的外来施工机具及施工力量，参加现场应急救援及恢复生产工作。

7）负责事故现场各种临时基建项目的施工。

（5）保卫部职责：

1）负责事故现场警戒、治安保卫工作，防止坏人肇事破坏。

2）负责事故现场的交通管制工作，防止与救援无关车辆进入事故救援现场。

3）负责事故现场人员的紧急疏散，保证人员安全撤离，防止无关人员进入救援现场。

4）协同安全部门维持事故现场的秩序，保证交通路线畅通，保障抢险物资安全、顺利到达事故现场。

（6）供应部门职责

1）负责抢险应急救援物资的采购与供应，保证救援物资的数量和质量。

2）负责事故现场抢救受伤、中毒人员的生活必需品的采购和供应。

3）负责筹措并组织向事故救援现场调用各种救灾物资、抢险工具、通讯器材和为恢复生产所需的设备、材料、配件等。

（7）宣传部门职责

1）负责事故救援和恢复生产阶段的宣传教育和发动，起到正确的舆论导向作用。

2）负责与外界新闻媒体协调联系，搞好事故的宣传报道。

（8）工会职责：

负责职工伤亡事故的抚恤及善后处理，协调社会救助工作；

12.1.3.2.4应急救援专业队伍职责

1）抢险抢修组：由生产部、事故发生所在单位负责人和参与事故处理的消防部门负责人和相关外协队伍组成，负责制定具体救援预案，部署各参战力量，指挥现场事故处理或火灾扑救；了解掌握事故或火情情况，调集扑救力量；组织有关专家进行事故评估并提供技术支持；确定现场通讯方式，确保救援人员之间及现场与相关单位的通讯畅通，担负着工程抢险与设备设施设施的抢修任务。

2）消防医疗救护组：由公司消防队和医务室组成，担负组织抢救受伤、中毒人员任务；担负事故现场灭火、洗消和抢救伤员任务；

3）通信联络组：由公司办、生产部和安全部组成。担负各队之间的联络和对外联系通信任务；事故抢险现场的指挥通讯，以现场抢险部队无线通讯信道自行组网，公司所有参战人员要服从统一指挥。

4）物资供应组：由后勤部门、供应部门担负应急救援物资的供应和运输任务；担负现场应急救援队伍的生活供应。

5）治安组：由公司保卫部组成。担负事故现场治安、督察管治、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散任务。