1 事故类型和危害程度分析

　　1）事故类型

　　瓦斯爆炸是瓦斯隧洞（道）施工特有的一种灾害，一旦发生，将造成人员伤亡和设备设施损坏。根据瓦斯隧洞（道）施工情况可分为以下类型：

　　（1）超浓度的瓦斯引发施工人员因缺氧而窒息甚至死亡；

　　（2）在有煤层隧道内施工，当瓦斯浓度达到爆炸极限范围，遇火发生爆炸，造成人员伤亡和隧道坍塌；

　　2）瓦斯爆炸事故主要与以下因素有关：

　　（1）瓦斯固有危险源，如瓦斯涌出量；

　　（2）存在引燃瓦斯的点火源（瓦斯最低点火温度650—750 C ）；

　　（3）环境中氧气的浓度大于12%；

　　（4）瓦斯浓度处于爆炸极限范围内5%--16%；

　　（5）管理缺陷。

　　3）危害程度

　　发生隧洞（道）瓦斯爆炸事故，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境或影响周边居民生产生活。

　　2应急处置的基本原则

　　（1）坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。

　　（2）统一指挥原则：应急救援工作必须在应急领导小组的统一领导指挥下开展。

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　3.2指挥机构及职责

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　1）严格按照施工组织设计要求配置通风设备，并保证完好有效。

　　2）加强监测监控系统管理，严格执行中华人民共和国安全生产行业标准AQ1029-2007仪器使用管理规范要求，确保各种传感器安装种类数量和断电功能符合要求。

　　3）瓦斯洞内全部采用防暴设备。

　　4）做好瓦斯超前地质预报，防止瓦斯突出，根据预报指导施工，防止瓦斯超标集聚。

　　5）防止点火源出现：防止明火、防止出现电气火源、防止出现爆破火源、防止撞击、摩擦火花及其他火源等。

　　6）严格持行“一炮三检”制度。

　　7）每班瓦斯员要按规定巡检，防止瓦斯积聚，发现瓦斯异常，及时汇报处理；充分利用监控检测系统的先进科技手段，各级管理人员及时掌握了解各检测点的瓦斯动态；做到心中有数，消灭事故隐患于萌芽状态。

　　8）严格进洞管理，防止人为因素带入火种。

　　9）工作面配置灭火器、消防砂、自救器。

　　4.2预警行动

　　1）瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时要立即通知施工单位停止作业，撤出人员，并立即汇报调度室和通风工区门，报总工程师采取措施处理，上井后填写瓦斯超限(异常)报告单。

　　2）当采煤工作面上（下）隅角瓦斯浓度超过1%时：必须安装使用专用抽出式风机抽排上（下）隅角瓦斯，抽出式风机必须有专人负责，保证正常运转；当抽出式风机停止运转，上（下）隅角瓦斯浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。

　　3）放炮必须严格执行“一炮三检”制度。由兼职瓦斯检查员检查瓦斯，当瓦斯浓度超过规定1%，应停止工作，并汇报调度室及通风工区门，采取措施进行处理。

　　4）启封盲巷（包括临时密闭的掘进工作面）或恢复旧巷工作时，必须由救护队探查瓦斯，当巷道内瓦斯浓度不超过1%，CO2不超过1.5%时，可由通风部门直接恢复通风，否则必须按规定排放瓦斯。

　　5信息报告程序

　　1）报警系统及程序

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。

　　2）现场报警方式

　　报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。

　　3）通讯、联络方式

　　为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。

　　4）通告、报警形式和内容

　　为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。

　　5）向外求援方式

　　在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6应急处置

　　6.1响应分级

　　1）事故分级

　　按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。

　　2）响应分级

　　（1）Ⅰ级应急响应

　　发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。

　　（2）Ⅱ级应急响应

　　发生Ⅲ级事故时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。

　　（3）Ⅲ级应急响应

　　发生Ⅳ级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。

　　6.2响应程序

　　1）Ⅰ级响应程序

　　当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：

　　a、事故单位立即上报公司，公司接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。

　　b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　c、按照应急报告程序及时向四川省安监局、股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。

　　2）Ⅱ级应急响应

　　当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：

　　a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。

　　b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。

　　c、应急指挥中心按照程序向公司报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。

　　3）Ⅲ级应急响应

　　当事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：

　　a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。

　　b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。

　　c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。

　　6.3处置措施

　　1）事故发生后，灾区人员要立即采取自救与互救措施。

　　2）立即切断通往灾区的电源。

　　3）按事故应急预案报警程序进行报警，相关人员在第一时间赶到现场。调清事故性质、原因、发生地点、人员伤亡及出现的其它情况。

　　4）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区区封闭的准备工作。

　　5）进入灾区要带有干粉灭火器材，以便发现火源时能及时灭火。扑救明火时动作要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸。

　　6）待不再有爆炸危险时进入灾区作业，进入灾区首先认真检查各种气体成份。

　　7）进入灾区支护损坏地点应及时恢复，以保证救护队员往返安全。

　　8）确认灾区没有火源不会引起再次爆炸时即可对灾区巷道进行恢复通风工作。恢复通风系统应尽量加快速度，加大风量排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。

　　9）清除洞室堵塞物，以便于通风和救人。

　　7应急物资与装备保障

　　各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。