1 事故类型和危害程度分析

　　1）事故类型

　　（1）雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。

　　（2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。

　　（3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。

　　（4）雷管、炸药在临时储存地点受到外力破坏变形造成爆炸。 　　

　　2）事故可能造成的危害程度

　　（1）火药爆炸事故具有突发性、事故前没有预兆可寻的特点，因此造成的危害往往更大，一旦发生常常造成不可预料的人身伤亡和财产损失。

　　（2）火工材料运输途中是爆炸事故的易发点，雨季的雷电将对炸药储运形成威胁。

　　（3）雷管、炸药在临时储存地点因管理不到位易发生爆炸事故

　　2应急处置的基本原则

　　1）忌盲动原则。火药爆炸在未搞清楚有无持续爆炸可能性之前，不可盲目接近爆炸点，而应该将现场附近的人员迅速转移。

　　2）统一领导，集中指挥、分类负责、协调行动的原则。

　　3）快速反应、及时施救、自救与救助相结合的原则。

　　4）以人为本、减少危害；依靠科技，提高效率的原则。

　　5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的原则。

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　3.2指挥机构及职责

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　1）建立健全炸药的管理责任制，领用爆破材料必须履行登记手续，各类爆破材料必须分别运输同时要避免强烈摩擦和振动，并且必须远离明火，避免在雷雨天运输，爆破人员严禁穿化纤服装上岗，严禁未经培训考核无证上岗。

　　2）地面设专用仓库储存，24小时设专人双岗值班，并按照国家有关规定设置技术防范设施，严格执行出入库手续。

　　3）仓库保管及值班人员严禁穿化纤衣服上岗。

　　4）在仓库门口及库区周围设置监控探头，对仓库库房实施24小时监控，并安装红外报警装置及触摸式报警装置。监控系统与当地公安局报警中心联网。

　　5）炸药与雷管分库存放。

　　6）地面库房与周围安装防雷电的避雷设施，每年雨季之前必须进行一次防雷电试验。

　　7）火工材料存放点杜绝明火。

　　8）严格对雷管库、炸药库和其它爆破材料存放地点照明和防潮设施的检查，严防因照明线路短路和产生电火花而引爆雷管或炸药。

　　4.2预警行动

　　1）当火工材料在运输途中发生爆炸后，发现人必须利用手机或就近的电话向现场值班室及现场安全员汇报。

　　2）现场值班员及现场安全员核实情况后报至应急领导小组领导再由组长发出指令启动应急预案。

　　3）当发生炸药库红外报警器发出报警信息时，库管人员必须发出警报报警：

　　4）当发生火药爆炸事故，造成人员伤亡时应立即启动公司总体预案。

　　5信息报告程序

　　1）报警系统及程序

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。

　　2）现场报警方式

　　报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。

　　3）通讯、联络方式

　　为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。

　　4）通告、报警形式和内容

　　为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。

　　5）向外求援方式

　　在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6应急处置

　　6.1响应分级

　　1）事故分级

　　按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。

　　2）响应分级

　　（1）Ⅰ级应急响应

　　发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。

　　（2）Ⅱ级应急响应

　　发生Ⅲ级事故时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。

　　（3）Ⅲ级应急响应

　　发生Ⅳ级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。

　　6.2响应程序

　　1）Ⅰ级响应程序

　　当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：

　　a、事故单位立即上报公司，公司接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。

　　b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　c、按照应急报告程序及时向四川省安监局、股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。

　　2）Ⅱ级应急响应

　　当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：

　　a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。

　　b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。

　　c、应急指挥中心按照程序向公司报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。

　　3）Ⅲ级应急响应

　　当事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：

　　a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。

　　b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。

　　c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。

　　6.3处置措施

　　1）清点当班作业人数，积极抢救遇险、遇难人员，排查现场查看有无被困人员。

　　2）爆炸引起火灾而灾区有遇难人员时，必须采用直接灭火法灭火。灭火后及时通风，降低有毒有害气体浓度。

　　3）爆破引发围岩及建构筑物垮塌时，应先对其支护加固，确保救援人员安全。

　　4）清理事故现场，查看有无二次爆炸或次生灾害发生。

　　5）组织有关人员对爆炸区进行全面调查，查清爆炸事故发生的原因。

　　6）保护好事故现场，事故幸存者积极配合有关人员的调查。

　　7应急物资与装备保障

　　各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。