一、目的
            为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》，编制《脚手架工程施工安全措施及应急预案》，以指导和提高各级安全生产管理人员及施工操作人员的管理水平和安全素质，保障施工过程中的安全生产，解决施工项目安全管理中的不安全隐患问题，实现安全生产工作“以人为本”的理念。强化过程控制，消除和减少施工全过程的事故隐患，保障员工的安全。
            二、适用范围
            凡在企业范围内从事脚手架施工生产和管理活动的单位或个人均应遵守本办法。
            三、总要求
            3．1建筑工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。
            3．2施工现场安全生产由总承包单位负责，分包单位必须服从总承包单位的管理与监督检查。
            3．3进入施工现场的作业人员，必须参加安全培训，考核合格方可上岗。未经培训或考核不合格的，不得上岗。
            3．4施工作业人员必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度。不得违章作业。对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。服从领导和安全检查人员的指挥，未经许可，不得从事非本工种作业。严禁酒后作业。
            3．5进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽；按照作业要求正确空戴个人防护用品；严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。严禁穿塑料底鞋、带鞋跟的皮鞋蹬高作业。
            3．6生产班组在接受生产任务时，应听取安全技术措施交底。凡没有进行安全技术措施交底的班组，有权拒绝接受任务。
            3．7班组长必须有针对性地进行班前安全交底教育活动，提出具体注意事项，应跟踪落实，并做好活动记录。班组长和班组专(兼)职安全员必须每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检查。发现不安全隐患，立即解决；重大隐患，报告领导解决，严禁冒险作业。作业过程中应加强检查，随时发现隐患行为，并解决新的不安全隐患；下班前进行确认检查，机电设备是否拉闸、断电、门上锁，用灯是否熄灭，方可离开现场。
            3．8从事作业的人员，必须进行身体检查，无妨碍本工种的疾病。必须经过专门培训，取得特种操作证，方可进行特种作业。严禁无证作业。
            3．9六级以上强风和大雨、大雪、大雾天气，应停止露天高处作业。
            3．10施工现场用火，应按照规定申请批准，并派专人看火。配备的防火设施和设备，应保证其有效性。
            3．11脚手架未经验收合格严禁使用。
            3．12施工现场的各种设施、设备和警告、安全标志等未经领导同意不得任意拆除和随意挪动。
            3．13电动机械的用电箱必须按照规定安装漏电保护器。箱门完整并上锁。由专人负责。电动机械和电动工具的软线或电缆应保证外皮和接头处的完整，以防触电事故的发生。
            3．14施工机械的齿轮、皮带轮等高速运转的外露部位，必须安装防护罩或防护板。操作机械严禁戴手套。女工应戴工作帽，长发不得外露。禁止直接用手清理操作台面的残屑，不得在机械运转时，清理或维修。   
            3．15施工现场发生伤亡事故，必须立即抢救伤员，保护现场，并按照规定，逐级上报。
            四、施工过程潜在危险源和监控管理要求
            [替在危险源]
            脚手架是建筑施工的主要设施，从脚手架上坠落的事故占高处坠落事故的50％，主要是脚手架倒塌、脚手架上缺少防护设施造成从脚手架上坠落的事故。
            [监控管理要求]
            4．1脚手架搭设、拆除、维护和升降，必须由架子工负责。非架子工不准从事脚手架作业。
            4．2架子工必须经过专业安全技术培训和体检。凡患有高血压、心脏病、痴痫病、晕高或视力不够以及不适合于蹬高作业的，不得从事蹬高架设作业。
            4．3风力六级以上(含六级)强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业。风、雨、雪过后要进行检查，发现倾斜下沉、松扣、山脚扣要及时修复，合格后方可使用。脚手架要结合工程进度搭设。未搭设完的脚手架，在离开作业岗位时，不得留有未固定构件和不安全隐患，确保架子稳定。在带电设备附近搭、拆脚手架，应停电作业。在外电架空线路附近作业时，脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持最小安全操作距离。脚手架搭设到高于在建筑物顶部时，里排脚手架的高度应低于檐口40·50mm，外排立杆应高出檐1~1．5m，并搭设两道横栏，挂密目安全网。
            4．4架设用的材料应有质量合格证
            4．4．1钢管应有质量合格证。必须涂有防锈漆并严禁打孔。每根钢管的最大重量不应大于25kg。
            4．4．2扣件采用可锻造铸铁制作的，其材质应符合现行国家标准。新扣件必须有产品合格证。旧扣件使用前应进行检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。
            4．4．3脚手板可采用钢、木材料两种，每块重量不宜大于是30kg。冲压钢脚手板必须有产品质量合格证。木脚手板应采用杉木或松木，厚度不得小于50。不得使用腐朽、裂纹及横透节的板材。两端应设钢丝箍两道。
            4．4．4安全网宽度不得小于3m，长度不得大于6m，网眼不得大于100mm。必须使用维纶、锦纶、尼龙等材料，严禁使用损坏或腐朽的安全网和丙纶网。密目安全网只准做立网使用。
           4．5扣件式钢管脚手架搭设的操作规定：
            4．5．1脚手架应由立杆、横向水平杆、剪刀撑、抛撑、纵、横扫地杆和拉接点等组成。脚手架必须有足够的强度、刚度和稳定性，在允许施工荷载作用下，不变形、不倾斜、不摇晃。
            4．5．2脚手架搭设前应平整场地、夯实基土、作好排水。基础验收合格后，放线定位。
            4．5．3脚手架立杆下的垫板宜采用长度不少于2跨，厚度不小于50mm的木板，也可采用槽钢或砼板，底座应准确放在定位位置上。
            4，5．4架设高度20m以下时，立杆应纵成线、横成方，垂直偏差不得大于架高l／200。立杆接长应使用对接扣件连接，相邻的两根立直接头应错开500mm，不得在同一步架内，应设纵、横向扫地杆。纵向水平杆在同一步架内纵向水平高差不得超过全长的1／300，局部高差不得超过50mm。纵向水平杆应使用对接扣件连接，相邻的两根纵向水平杆接头错开500mm，不得在同一跨内。横向水平杆应设在纵向水平杆与立杆的交点处，与纵向水平直垂直。横向水平杆端头伸出外立杆应大于100mm，伸出里立杆为450mm。
            4．5．5架高20m以上时，从两端每7根立杆从下到上设连续式的剪刀撑。剪刀撑钢管接头应用两只旋转扣件搭接，接头长度不小于500，剪刀撑与地面夹角为45-60度。剪刀撑每节两端应用旋转扣件与立杆或横向水平杆扣牢。
            4．5．6脚手架与建筑物拉结点必须用双股8号钢丝或(11611级钢筋)与结构拉结牢固，拉结点之间水平距离不大于6m，垂直距离不大于4m。高度超过20m的脚手架不得使用柔性材料进行拉结，在担结点设可靠支顶。
            4．5．720m~50m的脚手架，必须以15-18m为一段，采取撑、挑、吊等分阶段将荷载卸到建筑物的技术措施。超过50m的脚手架应有设计计算书及卸荷方法详图并说明脚手架基础施工方法。
            4．5．8脚手板必须满铺、铺严、铺稳，不得有探头板和飞跳板。对头铺脚手板，搭接处必须是双横向水平杆，且两根间隙200-250mm。搭接铺脚手板，两板搭接长度应不小于20mm。翻脚手板应二人操作，每档由进而向外翻，到最外一块时，站到邻近的脚手板把外边一块翻上去。翻、铺脚手板必须系好安全带。脚手板翻板后，下层必须留一层脚手板或兜一层水平安全网，作为防护层。  
            4．6插口式脚手架搭设的操作规定
            4．6．1插口架允许负荷最大不得超过1176N／衍。脚手架上严禁堆放杂料，人员不得集中停留。
            4．6．2插口架升或降落，应使用塔式起重机等起重机械，必须用卡环吊运，严禁任何人站在架子上随架子升降。
            4．6．3插口架不得超过建筑物两个开间，最长不得超过8m，宽度不得超过1m。钢管组装的插口架，其立杆间距不得大于2m，大小面均须设斜支撑；焊接的插口架，定型边框为立杆的，其立杆间距不得大于2．5m，大面要设剪刀撑。
            4．6．4插口架上下两步脚手板，必须铺满、铺平，固定牢固。下步不铺板时要满挂水平安全网。上下两步都要设两道护身栏，立挂密目安全网，横向水平杆间距以0．5-1m为宜。
            4．6．5插口架外侧要接高挂网，其高度应高出施工作业层lm，要设剪刀撑，并用密目安全网从上至下封严，安全网下脚要封死扎牢。相邻插口架应在同一平面，接口处应封闭严密。
            4．6．6结构外墙是现浇钢筋混凝土的；其强度应达到70％以上，才能安装插口架。
            4．6．7插口架安装后必须经过检查验收，合格才能使用。
            4．7搭设使用吊篮式脚手架的操作规定：
            4．7．1吊篮的负荷不得超过1176N／m2，吊篮上的作业人员和材料要对称分布，保持吊篮负载平衡。
            4．7．2升降吊篮的手扳葫芦应用3T以上的专用配套的钢丝绳。使用倒链应用2T以上的，承重的钢丝绳直径不小于12．5mm，吊篮两端应设保险绳，其直径与承重钢丝绳同。绳卡不得小于3个，严禁使用有接头钢丝绳。承重钢丝绳与挑梁连接必须牢靠，并应有预防钢丝绳受剪的保护措施。
           4．7．3吊篮的位置和挑梁的设备应根据建筑物实际情况而定。挑梁挑出的长度与吊篮的吊点必须保持垂直，安装挑梁时，应使挑梁探出建筑物一端稍高于另一端。挑梁在建筑物内外的两端应用杉槁或钢管连接牢固，成为整体。阳台部位的挑梁在挑出部分的顶端枷斜撑抱桩，斜撑下要加垫板，并且将受力的阳台板和以下的两层阳台板加固。
            4．7．4吊蓝长度一般不得超过8m，宽度以0．8m-lm为宜。单层吊篮高度以2m，双层吊篮高度以3．Sm为宜。用钢管为立直的吊篮，立杆间距不得超过2．5m，单层吊篮至少设三道横杆，双层吊篮至少设五道横杆。
            4．7．5吊篮的脚手板必须铺平、铺严，并与横向水平杆固定牢。横向水平杆的间距可根据脚手板厚度而定，一般以0．5-lm为宜。吊篮作业层外排和两端小面均应设两道护身栏，并挂密目安全网封严，索死下角，里侧应设护身栏。
            4．7．6以手扳葫芦为吊具的吊篮，钢丝绳穿好后，必须将保险板把卸掸，系牢保险绳或安全锁，并将吊篮与建筑物拉牢。
            4．7．7吊篮里侧距建筑物lOOmm为宜，两吊篮之间间距不得大于200mm不得将两个或几个吊篮连在一起同时升降，两个吊篮接头处应与窗口、阳台作业面错开。
            4．7．8升降吊篮时，必须同时摇动所有手扳葫芦或拉动倒链，各吊点必须同时升降，保持吊篮平衡。吊篮升降时不要碰撞建筑物，特别是阳台、窗户等部位，应有专人负责推动吊篮，防止吊篮挂碰建筑物。
            4．7．9吊篮使用期间，应经常检查吊篮防护、保险、挑梁、手扳葫芦、倒链和吊索等，发现隐患，立即解决。吊篮组装、升降、拆除、维修必须由专业架子工进行。