7　信息报告
        7.17.1应急电话
        突发生事件24小时接警电话：外线025-88010888内线8888 
        厂部办公室：外线025-88010011内线8011
        集控室值长：外线025-88010888内线8888                  
        辅控室：外线025-88010288内线8288                 
        设备部：外线025-88010161内线8161          
        安全监察部：外线外线025-88010091内线8091
        消防24小时值班：025-88010094 内线8094
        7.2即时报告
        7.2.1 发生人身伤害事故后，有关岗位人员应迅速向当值值长和部门负责人汇报，接警人员立即向应急办公室和应急管理领导小组汇报。
        7.2.2发生Ⅳ级事件时，应急归口部门负责人及时宣布启动本部门应急预案，并向应急办公室汇报。
        7.2.3发生Ⅲ级事件时，有人员伤亡时，应急管理领导小组应在1小时内把信息向上级单位通报。
        7.2.4发生Ⅱ级及以上响应条件的事件时，应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告。
        7.2.5报告内容
        7.2.5.1内部报告应包括以下内容：
        （1）事件类型、发生时间、地点。
        （2）事件原因、性质、范围、严重程度。
        （3）事件已造成的影响和发展趋势。
        （4）报告人姓名、单位及通讯电话。
        7.2.5.2 向上级单位的报告应包括以下内容：
        （1）企业名称、事故发生时间、受灾中心位置、企业受灾面积。
        （2）事件简要情况。
        （3）人员疏散、伤亡及财产损失情况。
        （4） 设备设施、建（构）筑物被破坏情况。
        （5）现场应急物资储备情况，应急人员、应急设备、器材到位情况。
        （6） 道路交通管制情况.
        （7）已采取的措施和救援请求。
        8　应急响应
        8.1  响应分级
        一般事件：当发现群体性不明原因疾病事件时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急救援日常管理机构人员。日常管理机构人员向应急指挥部报告，联动厂工会、物业公司、车辆管理中心、居委会、思政部。
        重大疫情和特大疫情：部门发现群体性不明原因疾病事件时，应立即向厂部或应急救援领导小组领导报告，救援领导小组组长立即命令启动“群体性不明原因疾病事件应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员，参加应急处理。
        8.2  响应程序
        8.2.1  一般事件：当发现群体性不明原因疾病事件时，发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急救援日常管理机构人员。日常管理办公室对其进行甄别并有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。
        8.2.2  较大疫情和重大疫情：部门发现群体性不明原因疾病事件时，应立即向厂部或应急救援领导小组领导报告，救援领导小组组长立即命令启动“群体性不明原因疾病事件专项应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员，参加应急处理。
        8.2.3  响应行动流程图见附件
        8.2.4  厂办按照应急指挥部的要求及时、准确向上级单位、当地卫生行政部门、电力监管等机构报告疫情情况。
        8.2.5  群体性不明原因疾病事件报告内容见附件
        8.2.6　扩大应急响应
        8.2.6.1现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估，并随时反馈给上级应急管理部门，为应急决策提供依据，如升级达到启动高一级响应程序条件，应及时提高应急响应界别、改变处置策略，同时向上级和社会救援力量求助。
        8.2.6.2初步处理无效果或险情扩大时，应急领导小组调配机动突击队进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。
        8.2.6.3经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。
        8.2.6.4现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。
        8.3  应急处置
        8.3.1  当发现群体性不明原因疾病时，发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急救援日常管理机构人员。应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则，根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度，并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施。
        8.3.2  启动预案
        发生群体性不明原因疾病时，应急救援指挥部应立即启动群体性不明原因疾病应急处理预案。根据群体性不明原因疾病的级别、处理需要，各部门及时到现场配合协调处理。
        8.3.3  应急到位
        接到不明原因疾病事件报告后，应急救援指挥部应根据需要，在厂内调集征用各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即派出医务人员赶赴现场，开展医疗救护和疾病预防控制等应急处理，同时报告上级卫生行政部门和疾控中心，提请派出专家进行指导和协助开展工作。
        8.3.4  初步核实、分析病因、调查与控制兼顾
        对事件的真实性进行进一步核实，对所有患者进行个案调查。了解流行病学史、体征和检验结果，追寻共性特征在采取适当措施的同时，应尽快查找致病原因。。
        通过现场疫情调查、环境调查和实验室检测等流行病学调查，初步分析探索引起群体性不明原因疾病的病因。对有些群体性不明原因疾病，特别是新出现的传染病暴发时，很难在短时间内查明病原的，应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），以控制疫情蔓延。
        对群体性不明原因疾病事件的处置，需坚持调查和控制并举的原则。在事件的不同阶段，应根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。若流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。流行病学病因查清后，应立即采取针对性的控制措施。
        8.3.5  寻找病因线索
        通过对患者的症状、体征、实验室检测结果、临床治疗结果及转归等资料进行分析，为判定疾病主要影响的器官、病原种类、影响流行的环节提供最基本的线索。病因线索的调查先按感染性与非感染性两类查找病因线索，然后逐步细化。
        (1)根据起病方式、发热（热度、热程、热型）、病情进展、常规检验结果，判定是感染性疾病，还是非感染性疾病；
        (2)考虑为感染性疾病时，根据患者的症状、体征，实验室检测结果，以及诊断性治疗反应，进一步判定是细菌性、病毒性，还是其他病原微生物的感染，再判定有无传染性，然后通过临床综合分析提出可疑的病原；
        (3)考虑为非感染性疾病时，需先判定是否为中毒。各类中毒都有相应的靶器官，根据疾病发生经过、毒性特点确定中毒的可能性。同时结合进食、职业史等暴露资料，寻找可能引起中毒的毒物线索。
        综合分析疾病的分布信息，以及其动态变化趋势，在合理的、能被调查事实所支持的、能解释大多数病例的前提下提出病因假设，包括致病因子、危险因素及其来源、传播方式（或载体）、高危人群等。
        8.3.6  综合控制措施
        （1）救治危重病人，隔离治疗病人和疑似病人。
        （2）对密切接触者进行医学观察，寻找共同暴露者。
        （3）排查可疑致病源。
        （4）对疫点的处理，对可能污染物品和环境进行消毒。
        （5）启动预警机制，进行公众健康教育。
        （6）做好医护人员的合理防护。
        （7）应急救援工作人员进入疫区时，应先喷洒消毒、杀虫剂，开辟工作人员进入的安全通道，对工作人员采取保护性预防措施，对疫点和可能污染地区采样、进行现场检测。
        （8）重症病人、其他病人和疑似病人应立即送隔离医院治疗。治疗前必须先采集相关标本，立即封锁疫点，进行彻底的消毒、杀虫、灭鼠，配置必要的隔离防护设施。
        （9）根据初步调查结果，确定隔离范围，提出大、小隔离圈及警戒圈的设置意见，报当地政府应急指挥机构批准。
        （10）严格实施消毒，谨慎处理人、畜尸体。在确保安全前提下，根据需要采集有关检验标本。
        （11）病人家属和病人的密切接触者应在洗澡更衣后，送往隔离场所留验、观察，并采取预防性服药等措施。新设立的隔离场所使用前须进行消毒、杀虫、灭鼠，配置必要的隔离防护设施。
        （12）疫点周围小隔离圈内可能被污染的物品、场所、环境、动植物等须进行消毒、杀虫、灭鼠等卫生学处理。
        （13）对大、小隔离圈内的人群应进行全面的检诊、检疫，并酌情给予化学药物预防或采取其他预防措施。如发现病人和密切接触者，应立即送往隔离医院治疗或隔离场所留检，观察。全面搜索大隔离圈的患病动物和动物尸体，所有动物应一律圈养。
        （14）对疫点、小隔离圈及现场临时隔离场所的消毒、杀虫、灭鼠效果进行检测。根据需要捕抓动物、昆虫标本送检。积极开展卫生防病宣传，加强食品、饮用水的卫生管理。
        （15）参加突发事件现场应急处理的工作人员应按要求进行防护，每天工作结束后用水彻底清洗身体，并接受医学检诊。
        （16）当群体性不明原因疾病暴发不能有效控制时，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
        8.3.7开展群防群控
        群体性不明原因疾病发生时，家委会应当组织、发动群众，团结协作，群防群控，协助卫生行政部门和疾控中心及其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的疏散隔离、公共卫生措施的落实工作，向职工和家属宣传疾病防治的相关知识。
        8.3.8 健康教育和技术培训
        （1）群体性不明原因疾病发生地区要迅速采取多种形式，广泛开展综合防治知识的宣传和健康教育，提高群众的自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯，要搞好家庭、环境卫生，做好自我防护，尽量避免与可疑病例接触，发生类似症状时及时主动就医。
        （2）针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣传教育活动，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众恐慌心理，开展心理危机干预工作。
         (3) 对群体性不明原因疾病应及时组织相应的技术培训工作，提高医疗卫生工作人员的敏感性。
        8.3.9开展医疗救治
        当发生群体性不明原因疾病时，在开展病因推断、采取综合控制措施的同时，启动医疗救治工作机制，开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗废物处理工作，防止院内交叉感染和污染。同时做好疫情报告。
        8.3.10 资料整理归档
        (1)报告记录；
        (2)应急处理机构组织形式及成员单位名单；
        (3)调查处理方案；
        (4)调查及检验、诊断记录和结果材料；
        (5)控制措施及效果评价材料；
        (6)总结及其它调查结案材料。
        8.3.11应急处置程序流程见附件
        8.4应急结束
        在本厂所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据上级统一部署由组长或当地县级以上政府官员宣布“群体性不明原因疾病事件应急预案”结束。
        9　后期处置
        9.1“群体性不明原因疾病事件专项应急预案”结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
        9.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
        9.3群体性不明原因疾病事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。
        9.4应急指挥部日常管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
        10　应急保障
        10.1 应急队伍
        按照厂《安全生产危急事件管理实施细则》及各部门工作职责，各部门成立相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，做好日常应急准备检查工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位，具体实施应急处理工作。
        10.2　应急物资与装备
        10.2.1　建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
        10.2.2　加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。
        10.2.3　应急救援物资的调用由应急办统一协调，由设备部负责组织应急救援物资的储存、由厂办及物资部负责应急救援物资的调拨和紧急供应。
        10.3医疗卫生保障
        10.3.1人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。
        10.4治安保障
        10.4.1保安人员负责门卫警戒，事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求柳新派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
        10.5经费保障
        10.5.1在年初资金预算中设应急救援资金，从成本中列支，预算费用。主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。
        10.5.2会同省公司财务部做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
        10.5.3　发生重、特大事故时，若江苏省公司暂时无力承担，由集团公司协调解决，保证有足够的应急救援资金。
        10.6通信与信息保障
        10.6.1　制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。
        10.6.2　完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、行政电话、调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。
        10.6.3　公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。
        10.6.4应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、江苏能监办、江苏省公司、电网公司、地方政府办公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力量之间要通过有线电话、微波电话、手机等通信手段，确保24小时通讯畅通，并做到24小时有人值守。
        10.6.5信息管理部门建立应急救援指挥通信系统以及运行维护机制，并保障信息安全、可靠、及时传输，保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。
        10.7交通运输保障
        10.7.1厂办在应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。
        10.8医疗卫生保障
        10.8.1人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。
        10.9其他保障
        10.9.1成立以行政正职为组长的突发事件领导小组，以及突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标和运作程序等。
        10.9.2根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素质和能力。
        10.9.3配置完善的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。
        10.9.4对于可能发生的各种突发事件，针对每一类突发事件的特点进行具体分析，制定相应的应急预案并报大唐江苏省公司备案。
        10.9.5按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建。
        11　培训和演练
        11.1.1将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使生产一线人员100%经过心肺复苏法培训，100%经过消防器材使用的培训，电气人员100%经过触电急救培训。
        11.1.2每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。
        11.1.3如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。
        11.2预案演练
        应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种，每年年度演练计划制定，全厂应急预案演练每年不少于22次，其中实战演练方式不少于4次，全厂停电和防汛、消防类应急预案演练必须纳入其中。
        12　附则
        12.1 术语和定义
        群体性不明原因疾病：是指一定时间内（通常是指2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。
        12.2  预案备案
        本预案经应急指挥部审批后上报地方政府相关部门、上级单位备案。
        12.3 预案修订
        本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
        12.4 制定与解释
        本预案由人力资源部负责制订、解释。
        12.5 预案实施
        本预案自发布之日起执行。